文/吳可人

浙江經(jīng)濟(jì)有一個(gè)很有意思的現(xiàn)象。工業(yè)快的時(shí)候，服務(wù)業(yè)顯得較弱；工業(yè)慢的時(shí)候，服務(wù)業(yè)顯得較強(qiáng)。然而今年一季度，雖然工業(yè)異常強(qiáng)勁，但服務(wù)業(yè)卻依然擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大梁”。

今年一季度，全省GDP增長(zhǎng)高達(dá)15%，工業(yè)增長(zhǎng)達(dá)18.6%。相比之下，服務(wù)業(yè)增速雖然慢于工業(yè)，但仍然表現(xiàn)良好，同比增長(zhǎng)12.3%，比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值2501億元，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為39.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。

浙江工業(yè)的快速增長(zhǎng)，顯然與去年同期負(fù)3.0%的較低基數(shù)有關(guān)。而浙江服務(wù)業(yè)，不僅在去年如此惡劣狀況下增長(zhǎng)高達(dá)12.5%，且自2000年以來(lái)，一直穩(wěn)定地保持在10%以上的增長(zhǎng)速度，服務(wù)業(yè)不僅已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的加速器，更是浙江經(jīng)濟(jì)重要的穩(wěn)定器。

投資持續(xù)高增長(zhǎng)有力支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展。一季度，全省服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)27.2%，快于工業(yè)投資12.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高8.8個(gè)百分點(diǎn)之多。如果說(shuō)，危機(jī)中服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)趕超是“乘人之危”的話，那么當(dāng)前服務(wù)業(yè)投資仍能實(shí)現(xiàn)大幅超越，則表明浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在邁出堅(jiān)實(shí)腳步。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)先快跑。2009年，全省離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額為11.8億美元，同比增長(zhǎng)2.4倍。其中，作為全國(guó)服務(wù)外包示范城市的杭州，服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額超9億美元，同比增長(zhǎng)3.5倍。

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，一季度服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)帶有一定的政策刺激色彩。1-3月，全省金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值分別比去年同期增長(zhǎng)17.4%和13.0%，雙雙超過服務(wù)業(yè)平均增長(zhǎng)速度。而交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)增長(zhǎng)9.1%，增速暫時(shí)居于末位?？梢姡鹑诤头康禺a(chǎn)業(yè)是當(dāng)前服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，然而虛擬經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展可能對(duì)浙江服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)隱憂。隨著政策環(huán)境改變，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增速必將放緩。4月份中央緊鑼密鼓的出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)新政，“新國(guó)四條”、“新國(guó)十條”等一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的遏制作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

總體而言，浙江服務(wù)業(yè)已經(jīng)挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大梁”。而進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)中抗震器作用，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。突出電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)和數(shù)字傳媒等創(chuàng)新性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，突出現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技教育、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)和批發(fā)分銷等支撐和推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速提質(zhì)，突出商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的改造提升，突出與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加大對(duì)服務(wù)業(yè)支持和引導(dǎo)力度。建立統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加大服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施的要素保障，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)政、金融、稅費(fèi)等支撐。著重做好服務(wù)業(yè)企業(yè)分離、引進(jìn)和提升工作，在實(shí)施試點(diǎn)基礎(chǔ)上研究制定鼓勵(lì)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的激勵(lì)政策，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化各地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局研究和規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包基地、文化商旅綜合體、新型專業(yè)市場(chǎng)和綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)八大類型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共建，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使企業(yè)成為平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。加大集聚區(qū)的招商引資力度，扶持重點(diǎn)集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

四是提高城鄉(xiāng)居民收入水平。提高低收入者的收入，使更多的低收入者成為中等收入者，形成較高且穩(wěn)定的收入來(lái)源，有利于迅速擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)浙江省發(fā)展和改革研究所的研究表明，中等收入者是邊際消費(fèi)傾向最高的人群。2006年浙江高收入戶邊際消費(fèi)傾向?yàn)?6.5%，明顯高于其它戶組；中等偏上戶邊際消費(fèi)傾向?yàn)?8.9%，也相對(duì)較高。