牛蒙剛

(淄博師范高等專科學(xué)校 教育科學(xué)系，山東 淄博 255130)

一、何為SWOT分析法

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，是由舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克(Heinz Weihrich)在20世紀(jì)80年代最初提出來的戰(zhàn)略分析理論，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳發(fā)展戰(zhàn)略的方法。其中心目標(biāo)是制定能夠最好地對準(zhǔn)、適應(yīng)和匹配公司資源和能力的戰(zhàn)略以適應(yīng)環(huán)境的需求。

SWOT可以分為兩部分：第一部分主要用來分析內(nèi)部環(huán)境所具有的優(yōu)勢(Strengths)及劣勢(Weaknesses)，第二部分主要用來分析外部環(huán)境所面臨的機會(Opportunities)與威脅(Threats)。通過把研究對象密切相關(guān)的各種內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機會與威脅等因素，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性?！癝WOT”四個英文字母分別代表優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threat)。其中S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。

二、SWOT分析在高校戰(zhàn)略發(fā)展中的內(nèi)涵闡釋

各高?？衫肧WOT分析法，通過分析自身辦學(xué)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，據(jù)此提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提升學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。具體來講，如下：

S：(優(yōu)勢)——是指那些保障學(xué)校競爭力，并促使學(xué)校獲得戰(zhàn)略性領(lǐng)先，保證學(xué)校實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的那些較好的內(nèi)部因素或特征。如可靠的辦學(xué)資金來源，優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，優(yōu)秀的師資條件，學(xué)校和教師在學(xué)生、家長及社區(qū)人士心目中具有良好的形象和較高聲譽等。

W：(劣勢)——指那些可能給學(xué)校帶來不利影響，并可能導(dǎo)致學(xué)校無法實現(xiàn)其既定目標(biāo)的消極因素和內(nèi)部特征。例如，學(xué)校師資力量薄弱，缺乏核心的價值觀念和明確的發(fā)展愿景，設(shè)備陳舊落后，制度不完善等。學(xué)校判定自己的優(yōu)勢和弱勢，需要通過與同類學(xué)校中的較優(yōu)學(xué)校對比中得出。

O：(機會)——是那些有可能幫助學(xué)校實現(xiàn)其超過自身既定發(fā)展目標(biāo)的外部因素，或某種可能促使學(xué)校發(fā)展出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，甚至可能促使學(xué)校獲得跨越式發(fā)展的因素的出現(xiàn)。如出現(xiàn)了新的生源群體，政府政策性利好消息的發(fā)布，辦學(xué)條件有機會得到大大改善，學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)渠道出現(xiàn)了可能性拓展機遇，以及競爭對手可能出現(xiàn)的決策失誤等。

T：(威脅)——是對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致學(xué)校無法實現(xiàn)目標(biāo)的那些不可控的、消極的外部因素。它有可能影響學(xué)校當(dāng)前發(fā)展，甚至可能影響學(xué)校既定發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。例如，城市規(guī)劃引起居民搬遷導(dǎo)致生源減少，附近新興的同類學(xué)校等。

通過這些全面系統(tǒng)的分析，找出外部環(huán)境中的機會與威脅、內(nèi)部環(huán)境中的優(yōu)勢與劣勢，將這四類戰(zhàn)略因素進(jìn)行匹配，就可以產(chǎn)生一系列的可能的戰(zhàn)略，使學(xué)?？梢园奄Y源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方，克服劣勢因素，化解威脅因素。如SWOT分析表所示：

內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(S)內(nèi)部環(huán)境劣勢(W)外部環(huán)境機會(O)增長型戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)外部環(huán)境威脅(T)多種經(jīng)營型戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)防御型戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)

1．增長型戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)是發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部優(yōu)勢而利用學(xué)校外部環(huán)境機會的戰(zhàn)略，即利用自己的優(yōu)勢去抓住和利用外部環(huán)境所提供的機會。

2．扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)是通過利用外部環(huán)境機會來扭轉(zhuǎn)或克服學(xué)校內(nèi)部弱點的戰(zhàn)略。

3．多種經(jīng)營戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)是利用本學(xué)校的優(yōu)勢，同時通過回避或減弱外部環(huán)境威脅不利因素的戰(zhàn)略。

4．防御型戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)是通過各種手段去克服學(xué)校內(nèi)部的弱點，同時又要認(rèn)清外部環(huán)境的威脅，并采取各種規(guī)避手段的防御性戰(zhàn)略。

三、我校與2010年新升格師范學(xué)院辦學(xué)條件對比

2010年2月教育部新批準(zhǔn)4所師專升格為本科院校，分別是滄州師專、鄭州師專、承德民族師專和寧德師專(以下簡稱“四?！?，它們?nèi)可駷閹煼秾W(xué)院。我校將在2012年力爭通過教育部評審，現(xiàn)以上述四校及教育部《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》(教發(fā)[2006]18號)(以下簡稱《規(guī)定》)的標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策作為參考標(biāo)準(zhǔn)，為我校升本提供參考依據(jù)。學(xué)校升本以多方面的指標(biāo)作為評審依據(jù)，其中最為重要的是師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、精品課程、科研水平等。以下是我校與四校在上述評審指標(biāo)上的數(shù)據(jù)對比與分析：

(一)師資力量對比

滄州師專承德民族師專鄭州師專寧德師專淄博師專專任教師411416/308290教授494060236副教授1621381858056博士2+2(在讀)1+6(在讀)16碩士132+42(在讀)153+78(在讀)291具有碩士以上學(xué)位教師137人，具有研究生學(xué)歷教師96人2100(具有研究生學(xué)歷教師55人)+68(在讀)國家級、省級優(yōu)秀教師國家級和省級優(yōu)秀教師、勞動模范15人，曾憲梓教師獎11人，省新世紀(jì)三三三人才工程10人曾憲梓教師獎9人，全國教育先進(jìn)工作者2人，省級優(yōu)秀教師6人國家級優(yōu)秀教師1人，省級優(yōu)秀教師5人，省級學(xué)術(shù)帶頭人16人，省級骨干教師7人，省級高校青年骨干教師資助對象2人中央組織部直接聯(lián)系的優(yōu)秀專家1人，享受國務(wù)院特殊津貼、入選“百千萬人才工程”、省級優(yōu)秀專家、省級教學(xué)名師、省高校優(yōu)秀中青年骨干教師共16人語文教育專業(yè)(小學(xué)教育方向)教學(xué)團隊為省級教學(xué)團隊

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況對比

滄州師專承德民族師專鄭州師專寧德師專淄博師專校園面積600畝1029．11畝1143．87畝1225畝1390畝建筑面積19．26萬m2m218．67萬m228．71萬m216．09萬m216．5萬m2教學(xué)科研行政用房面積9萬m213．81萬m2//8．41萬m2紙質(zhì)圖書61萬余冊75萬冊83．89萬冊52萬冊32．7萬余冊教學(xué)科研儀器設(shè)備總值3300萬元3800余萬元4789萬元2648萬元2700余萬元

(三)學(xué)科、專業(yè)與課程建設(shè)情況對比

滄州師專承德民族師專鄭州師專寧德師專淄博師專專業(yè)設(shè)置數(shù)目42:師范13非師范2943:師范15非師范2843:師范19非師范2435:師范12非師范2323:師范11非師范12省級重點/示范/特色/精品等專業(yè)數(shù)目/1412國家級精品課程/0300省級精品課程/3265

(四)科研成果對比

承德民族師專鄭州師專淄博師專發(fā)表論文數(shù)141(核心期刊)三大索引收錄46篇次27391263發(fā)行出版物11617048國家級課題數(shù)220省廳級課題數(shù)5151123項省、市、校級課題，65項科研成果獲省、市社科成果獎

根據(jù)以上圖表顯示：

在師資力量上，很明顯對比出我校與四校存在較大差距，尤其在高級職稱教師、國家級和省級優(yōu)秀教師等高層次人才建設(shè)上，我校還有相當(dāng)一段路要走。

在校園面積上，我校相對四校具有較大優(yōu)勢，然而反映到建筑面積和教研行政用房面積上卻處于下游水平。在紙質(zhì)圖書和教研儀器設(shè)備總值兩項指標(biāo)上，我校遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于四校平均水平，而且也比《規(guī)定》分別存在37萬余冊和800余萬元的缺口。

在省級重點/精品等專業(yè)數(shù)目和省級精品課程數(shù)目上，我校相比四校均不落下風(fēng)，尤其是省級精品課程建設(shè)具有較大優(yōu)勢，但尚沒有國家級精品課程這一重量級指標(biāo)數(shù)據(jù)。我校的專業(yè)設(shè)置數(shù)相比四校，規(guī)模要小的多，尤其是非師范專業(yè)建設(shè)較弱，說明我校在專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)上存在差距。

在科研成果上，相對于其他兩校，我校在發(fā)表論文數(shù)和發(fā)行出版物兩項指標(biāo)上均不占優(yōu)勢，特別是高層次科研論文較少。雖然我校在省廳級課題立項上取得了較快發(fā)展，但在國家級課題數(shù)這一重量級指標(biāo)上卻是空白。

此外，各校所面臨的外部機會和威脅方面是相似的：身處于我國教師教育布局調(diào)整的大趨勢下，面臨教育部對新組建本科院校評審的大好時機，各省市政府的大力支持，省內(nèi)外同類院校的激烈競爭等。

四、我校升本戰(zhàn)略的SWOT分析

(一)優(yōu)勢

1．學(xué)校創(chuàng)建于1951年，歷史悠久，學(xué)校口碑好。作為山東省首批規(guī)范化中師，被山東省教育廳譽為“山東中師的龍頭學(xué)校”，1994年10月被原國家教委譽為“全國一流師范”。

2．淄博師專座落在世界短篇小說之王蒲松齡的故鄉(xiāng)——淄川，是2004年5月經(jīng)教育部批準(zhǔn)的公辦普通全日制高等?？茖W(xué)校，也是山東省目前唯一一所專門以培養(yǎng)培訓(xùn)?？茖哟涡W(xué)、幼兒教師為主的高等師范?？茖W(xué)校，是全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國百所德育科研名校、山東省思想政治工作先進(jìn)單位，連續(xù)16年保持省級文明單位稱號。

3．學(xué)校特色化。我校從1993年開始“小教大?！钡霓k學(xué)實驗，已有近20年的歷史，積累了豐富的教學(xué)和實踐經(jīng)驗。

4．小學(xué)教育和幼兒教育是學(xué)校學(xué)科建設(shè)的重點，語文教育和數(shù)學(xué)教育被評為省級特色專業(yè)，語文教育、數(shù)學(xué)教育、學(xué)前教育和初等教育被省教育廳批準(zhǔn)為四個熱門專業(yè)。語文教育專業(yè)(小學(xué)教育方向)教學(xué)團隊為省級教學(xué)團隊。

5．《高等數(shù)學(xué)》、《書法》、《普通話口語》、《小學(xué)數(shù)學(xué)課程與教學(xué)論》和《中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)》五門課程被評為省級精品課程。

6．學(xué)校面積大，校園環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校占地面積1390畝，總建筑面積16.5萬平方米，以上數(shù)據(jù)均大大高于《規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)。

7．學(xué)校與韓國京畿大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、山東師范大學(xué)等國內(nèi)外知名高校開展廣泛的合作辦學(xué)，與山東臨沂師范學(xué)院嘗試合作本科辦學(xué)。

8．山東省、淄博市實施經(jīng)濟文化強省、強市戰(zhàn)略，淄博各界對我校發(fā)展的大力支持，淄博對高等教育的財政投入能夠滿足我校辦學(xué)的需要，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至普通教職工，對學(xué)校升本充滿熱情和信心。

(二)劣勢

1．學(xué)校師資力量不強，專任教師共290人，具有高級職稱的62人，其中教授6人、副教授56人，博士2人、碩士100人，且有研究生學(xué)歷的專任教師僅有55人。其中生師比為23：1、高職比為21%、高學(xué)歷比為19%，以上數(shù)據(jù)均離《規(guī)定》中的18：1、30%、30%的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。師資力量不強，師資結(jié)構(gòu)不合理的問題儼然成為阻礙我校進(jìn)一步提升辦學(xué)層次的瓶頸。

2．學(xué)校生均教學(xué)科研行政用房面積不足20平方米，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值僅2700余萬元，紙質(zhì)圖書僅32.7萬余冊。三項指標(biāo)尤其是紙質(zhì)圖書數(shù)量缺口較大，均低于《規(guī)定》中的生均標(biāo)準(zhǔn)。

3．學(xué)校整體科研水平不高，尤其是高層次科研成果較少，目前尚無國家級課題落戶我校。

4．學(xué)校招生錄取分?jǐn)?shù)線不高，300分左右就能錄取。

5．學(xué)校歷史名人少。

(三)機會

1．2012年教育部對東部申請組建本科院校進(jìn)行評審，全國師專發(fā)展的總趨勢是存量逐年減少，且越往后升格為師范學(xué)院的比例越高。

2．山東省教師教育布局調(diào)整，由三級師范向二級師范最終過渡到一級師范的需要。

3．山東省，尤其是魯中地區(qū)對高學(xué)歷小學(xué)和幼兒教師師資的迫切需求。

4．山東省目前唯一一所專門以培養(yǎng)、培訓(xùn)?？茖哟涡W(xué)、幼兒教師為主的高等師范?？茖W(xué)校，在小學(xué)教育領(lǐng)域有豐富的教學(xué)和實踐經(jīng)驗。

(四)威脅

1．山東目前已有10所本科院校先后設(shè)置了本科層次的小學(xué)教育專業(yè)，我校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢被其他院校遮蓋。

2．同類院校的競爭性大，目前全國至少有10余所師專正籌劃升本且已經(jīng)通過了各省高評委專家組的評審論證。

五、我校升本辦學(xué)的戰(zhàn)略選擇

鑒于以上分析，我校可以有如下四種升本戰(zhàn)略選擇：

(一)優(yōu)勢—機遇戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)：緊緊抓住教育部2012年評審東風(fēng)，進(jìn)一步爭取社會資源的支持，借鑒往年其他學(xué)校升格師范學(xué)院的成功經(jīng)驗，充分展示我校悠久的辦學(xué)歷史和豐富的“小教大?！苯逃虒W(xué)實踐經(jīng)驗，發(fā)揮我校教職工敢打硬仗、永不言敗的淄師精神。

(二)劣勢—機遇戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)：在未來2至3年內(nèi)，加大培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才的力度，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步爭取外部智力資源和各級行政資源支持，增加辦學(xué)經(jīng)費投入，特別是對紙質(zhì)圖書和教研儀器配備的資金投入，從而有效增強我校在升本評審中的競爭力。

(三)優(yōu)勢—威脅戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)：借鑒往年其他學(xué)校升格師范學(xué)院的成功經(jīng)驗，充分展示我校的優(yōu)勢和風(fēng)采，尤其是把小學(xué)教育和學(xué)前教育做大做強，避免與其他院校的強勢層面競爭，采取人無我有、人有我精、人強我避的戰(zhàn)略以化解競爭的不利層面。

(四)劣勢—威脅戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)：調(diào)整優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)群優(yōu)勢，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)問題，增加投入，積極尋求并依托社會綜合資源，實施“管理強?！睉?zhàn)略，從而贏得自己的競爭空間，化解競爭風(fēng)險。

注：文中所用數(shù)據(jù)，來自寧德師范高等?？茖W(xué)校網(wǎng)站及2009年招生簡章；承德民族師專網(wǎng)站及2009年招生簡章；鄭州師范高等?？茖W(xué)校網(wǎng)站及2009年招生簡章；中國滄州政府網(wǎng)及滄州師專2009年招生簡章。

[1] 秦克鑄.梳理學(xué)科建設(shè)思路，借鑒湖南一師經(jīng)驗，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實升本辦學(xué)基礎(chǔ)——關(guān)于進(jìn)一步加強我校學(xué)科建設(shè)的思考[J].淄博師專學(xué)報，2009,(4).

[2] 秦克鑄.淄博師專提升辦學(xué)層次策略研究[J].淄博師專學(xué)報,2010,(1).

[3] 關(guān)于我校升格為本科院校辦學(xué)條件現(xiàn)狀分析及完善對策的研究[N].淄博師專報,2009,(64).

[4] 淄博師范高等?？茖W(xué)校人才工作三年行動計劃(征求意見稿).

[5] 牛蒙剛.師范?？茖W(xué)校在高等教育發(fā)展中的地位與前景研究[D].06-07年度淄博師專校級課題研究報告.

[6] 2006年至2010年新設(shè)置高校和籌建到期正式設(shè)立高校名單，全國普通高校名單，2000年至2009年經(jīng)教育部備案或批準(zhǔn)設(shè)置的高等學(xué)校本科專業(yè)名單[DB/OL].中華人民共和國教育部網(wǎng)站.