國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。
會(huì)議確定了2010年重點(diǎn)改革任務(wù)。一是鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對(duì)小企業(yè)的支持政策。國(guó)有資本要切實(shí)把投資重點(diǎn)放在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。二是深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革,制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn),推進(jìn)電力、鐵路、鹽業(yè)管理體制和郵政主業(yè)改革。三是深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,逐步實(shí)施城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度。四是深化財(cái)稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一的公共預(yù)算體系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,健全省以下財(cái)政管理體制。出臺(tái)資源稅改革方案,完善企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅制度。五是深化金融體制改革。完善金融機(jī)構(gòu)體系和金融監(jiān)管體制。修訂出臺(tái)《貸款通則》,加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,啟動(dòng)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)。完善農(nóng)村金融體系。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革。深化土地管理、戶籍制度改革,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)。制定出臺(tái)進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn),啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。七是深化收入分配和社會(huì)保障制度改革。加快收入分配政策調(diào)節(jié)體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化教育體制改革,制定和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。八是深化行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,重點(diǎn)推進(jìn)投資體制改革、事業(yè)單位和行政審批制度改革。九是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,動(dòng)員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。國(guó)務(wù)院總理溫 家寶作了重要講話,他強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù),本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,下更大的決心,花更大的氣力,做更大的努力,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
溫家寶指出,“十一五”前4年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%,但完成“十一五”降低20%左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng),全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%,大大增加了后3個(gè)季度的工作壓力。確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),是各級(jí)政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù),是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng),無(wú)論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動(dòng)搖,工作不能減弱。
人民銀行發(fā)布《2009年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》表示,國(guó)內(nèi)銀行的資本充足率目前已接近最低監(jiān)管要求;報(bào)告預(yù)測(cè),2010年,國(guó)際金融市場(chǎng)將可能有較大幅度的震蕩波動(dòng)。
報(bào)告表示,由于2009年新增貸款規(guī)模較大,主要的銀行類金融機(jī)構(gòu)的資本充足率已經(jīng)接近監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的最低要求,因此為了增加商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,維護(hù)金融穩(wěn)定,銀行類金融機(jī)構(gòu)需要相應(yīng)補(bǔ)充資本金。不過(guò)央行也表示,考慮到對(duì)市場(chǎng)的影響,相關(guān)市場(chǎng)主體將會(huì)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,進(jìn)行多樣化的融資。報(bào)告稱,2009年我國(guó)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及貨幣市場(chǎng)交易總額達(dá)到196.7萬(wàn)億元,創(chuàng)出歷史新高。另外,商品期貨市場(chǎng)成交金額也達(dá)到130.51萬(wàn)億元,比2008年增長(zhǎng)81.48%,同樣創(chuàng)出歷史新高。
央行的報(bào)告表示,由于不同經(jīng)濟(jì)體之間的復(fù)蘇程度存在較大差異,各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激政策的看法不一,退出的時(shí)機(jī)和做法也各不相同,比如,澳大利亞、印度等國(guó)已經(jīng)在逐步退出,美國(guó)決策層也表達(dá)了希望逐步退出的意圖,但日本決定進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激政策。正是由于這種步調(diào)的不統(tǒng)一,因此今年全球的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將呈現(xiàn)出較大的不確定性,國(guó)際金融市場(chǎng)將會(huì)因此產(chǎn)生一定的波動(dòng)與震蕩。央行同時(shí)指出,我國(guó)應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,也需要根據(jù)新形勢(shì)、新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心與尼爾森公司聯(lián)合發(fā)布的《2010年一季度中國(guó)消費(fèi)者信心調(diào)查報(bào)告》最新調(diào)查顯示,一季度中國(guó)消費(fèi)者信心表現(xiàn)出持續(xù)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì),并已回升到國(guó)際金融危機(jī)前的水平,中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)達(dá)到自2007年以來(lái)的最高水平。中部、農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者信心提升最為明顯。
本輪中國(guó)消費(fèi)者信心調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示,雖然不同地區(qū)和城市的消費(fèi)者對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)期呈現(xiàn)樂(lè)觀趨勢(shì),但是其消費(fèi)意愿卻呈現(xiàn)略微下降。43%中國(guó)消費(fèi)者認(rèn)為現(xiàn)在是消費(fèi)的良機(jī),下降3個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)和一線城市消費(fèi)者的消費(fèi)意愿高于其他地區(qū)和城市。
中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的2010年一季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期樂(lè)觀,69.4%的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度會(huì)盈利。與此同時(shí),92.6%的企業(yè)目前的人工成本上升,成為企業(yè)面臨的最大困難。
中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的調(diào)查顯示,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期樂(lè)觀,對(duì)2010年我國(guó)GDP增速預(yù)測(cè)均值達(dá)到9%,比2009年的調(diào)查結(jié)果提高了0.8個(gè)百分點(diǎn),65.1%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)計(jì)今年GDP增速在9%及以上。
對(duì)于當(dāng)前的宏觀形勢(shì),調(diào)查顯示,認(rèn)為一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“很好”或“較好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占60.7%,比2009年一季度提高了43.3個(gè)百分點(diǎn),比2009年和2008年全年分別提高了20.7和25.3個(gè)百分點(diǎn),低于2007年77.2%的水平;認(rèn)為“一般”的占33.9%;認(rèn)為“較差”或“很差”的占5.4%。
關(guān)于“對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體判斷”,調(diào)查顯示,認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏熱”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占38.2%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱度有所上升,但整體不存在過(guò)熱現(xiàn)象。
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織公布,中國(guó)2009年超過(guò)法國(guó),躍居世界第四大旅游消費(fèi)國(guó)。2009年中國(guó)旅客的出境游消費(fèi)高達(dá)437億美元,比2008年(362億美元)增長(zhǎng)了21%。德國(guó)仍是全球最大的旅游消費(fèi)國(guó),其出境游開(kāi)支為808億美元,但低于上一年的910億美元,美國(guó)和英國(guó)緊跟其后。
世界旅游組織估計(jì),到2020年,中國(guó)的出境游旅人次將達(dá)到1億(2005年為3100萬(wàn))。自2000年以來(lái),中國(guó)出境旅行人數(shù)每年以22%的速度在增長(zhǎng),使其成為過(guò)去10年中增長(zhǎng)最快的國(guó)際旅游消費(fèi)國(guó)。中國(guó)出境旅游的目的地大部分是其他亞洲國(guó)家,但現(xiàn)在正慢慢向歐洲和美國(guó)轉(zhuǎn)移,因?yàn)檫@些地區(qū)的簽證政策越來(lái)越寬。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2010年《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》。報(bào)告通過(guò)實(shí)證分析對(duì)比了G20國(guó)家的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)排名第九。
藍(lán)皮書(shū)指出,2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前十名是香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、天津、高雄、大連、青島。香港、深圳、上海第四次被列為城市競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。2009年競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市前十名依次是香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、青島、天津、蘇州和高雄。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的一份報(bào)告宣稱,預(yù)計(jì)未來(lái)5年,中國(guó)人將掏146億 HYPERLINK "http://forex.jrj.com.cn/list/zt_my.shtml" 美元用于購(gòu)買各種奢侈品,屆時(shí)中國(guó)將超越日本,成為全球奢侈品 HYPERLINK "http://finance.jrj.com.cn/consumer/" 消費(fèi)最大的市場(chǎng)。
報(bào)告執(zhí)筆人稱,考慮到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及龐大的人口,中國(guó)成為奢侈品的樂(lè)園似乎順理成章。截至2009年12月,中國(guó)奢侈品消費(fèi)總額已增至94億美元,全球占有率為 27.5%,并首次超越美國(guó)而僅次于日本。
2009年雖經(jīng)受著金融危機(jī)的沖擊,但是中國(guó)人對(duì)奢侈品的熱情仍然高漲。在歐洲、日本和美國(guó)都出現(xiàn)較大幅度下跌的情況下,中國(guó)奢侈品銷售卻逆勢(shì)大漲三成以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前80%的世界知名奢侈品品牌已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng),而中國(guó)市場(chǎng)占許多品牌的總銷售比重亦不斷提升。
北京大學(xué)教授、央行貨幣政策委員會(huì)成員周其仁表示,負(fù)利率對(duì)于有效利用資本是不利的,并會(huì)使整個(gè)物價(jià)形勢(shì)復(fù)雜化。他提醒說(shuō),負(fù)利率環(huán)境是今年要處理的一個(gè)問(wèn)題。銀行業(yè)今、明兩年對(duì)于貨幣政策的靈活變動(dòng)應(yīng)有準(zhǔn)備。
周其仁認(rèn)為,負(fù)利率環(huán)境會(huì)導(dǎo)致信貸需求極其旺盛,但同時(shí)也會(huì)使銀行的資產(chǎn)質(zhì)量面臨很大挑戰(zhàn)。他指出,如果資產(chǎn)質(zhì)量惡化,用不了多久就會(huì)反映到賬面上來(lái)。為此,他認(rèn)為今、明兩年要重點(diǎn)解決為應(yīng)對(duì)“保八”而過(guò)度投放貨幣所帶來(lái)的問(wèn)題。包括匯率、利率方面都應(yīng)該有適度靈活性,根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行調(diào)整。宏觀政策要根據(jù)宏觀形勢(shì)來(lái)做決定,因此,對(duì)可能出現(xiàn)的變動(dòng)要有準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)該是單純的貨幣現(xiàn)象,僅靠信貸推動(dòng)的增長(zhǎng)是一種“貨幣幻覺(jué)”,這不利于國(guó)民儲(chǔ)蓄的有效利用,增長(zhǎng)質(zhì)量難以得到提升。
據(jù)報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員說(shuō),目前《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,有望今年出臺(tái)。
《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》是國(guó)家“十一五”規(guī)劃中的一個(gè)重要的區(qū)域規(guī)劃,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃按照“8+2”的模式制訂:包括北京、天津兩個(gè)直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8個(gè)地市。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員認(rèn)為,歷經(jīng)五年時(shí)間調(diào)研、編制,京津冀都市圈目前已經(jīng)形成較為完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃藍(lán)圖,有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第三極”。
指標(biāo) 全國(guó) 其中北京同比 環(huán)比 同比 環(huán)比房屋銷售價(jià)格 12.8% 1.4% 14.7% 2.6%新建住宅銷售價(jià)格 15.4% 1.4% 21.5% 2.6%其中:90平米及以下 19.9% 1.2% 24.4% 2.1%經(jīng)濟(jì)適用住宅銷售價(jià)格 1.3%普通商品住宅銷售價(jià)格 16.6%高檔商品住宅銷售價(jià)格 19.6%二手住宅銷售價(jià)格 10.5% 1.7% 8.4% 2.9%
國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。
該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了“非禁準(zhǔn)入”原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí)指出市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明,對(duì)各類投資主體同等對(duì)待,不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。
該意見(jiàn)鼓勵(lì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域;支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房,參與棚戶區(qū)改造,享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。
中國(guó)人民銀行發(fā)布的2010年一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,一季度房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元人民幣,其中個(gè)人購(gòu)房貸款新增5227億元,占房地產(chǎn)貸款的62%,達(dá)到當(dāng)季貸款總量的20%。
一季度,房地產(chǎn)貸款繼續(xù)增長(zhǎng)。一季度主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和城市信用社房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元,季末余額同比增長(zhǎng)44.3%,比上年末高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增3207億元,季末余額同比增長(zhǎng)31.1%,比上年末上升0.5個(gè)百分點(diǎn);個(gè)人購(gòu)房貸款新增5227億元,季末余額同比增長(zhǎng)53。4%,比上年末上升10.3個(gè)百分點(diǎn)。
另?yè)?jù)央行公布的數(shù)據(jù),今年一季度人民幣貸款增加2.60萬(wàn)億元,季末余額同比增長(zhǎng)21.81%。
央行公布了2010年第一季度支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其中,房地產(chǎn)業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶同比增長(zhǎng)了15.7%,增幅為各行業(yè)之首,同比增幅提高5.7%。
央行表示,房地產(chǎn)業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中中部省份增幅位居前列;海南省房地產(chǎn)行業(yè)單位結(jié)算賬戶數(shù)量環(huán)比高速增長(zhǎng)。截至第一季度末,全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量共計(jì)66.67萬(wàn)戶,環(huán)比增長(zhǎng)4.5%,較2009年第四季度增幅提高了0.7%,高出單位銀行結(jié)算賬戶總量的環(huán)比增幅 1.6%,期末單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量和環(huán)比增幅均創(chuàng)歷史新高。
針對(duì)部分地方廉租住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借,日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí),準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問(wèn)題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求嚴(yán)格廉租住房建設(shè)和準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化租賃管理和服務(wù),并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
《通知》提出,新建廉租住房堅(jiān)持集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建相結(jié)合,以配建為主。要求優(yōu)化廉租住房戶型設(shè)計(jì),努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用。并盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè),方便低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)。
《通知》要求各地抓緊建立住房保障、公安(車輛和戶籍管理)、人力資源和社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn))、房地產(chǎn)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制,著力提高廉租住房保障資格審核工作的準(zhǔn)確性。住房保障部門(mén)要加強(qiáng)廉租住房合同管理。對(duì)正在享受實(shí)物配租廉租住房或領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭,再購(gòu)買其他住房的,應(yīng)當(dāng)辦理廉租住房保障退出手續(xù)。
《通知》強(qiáng)調(diào),對(duì)騙取廉租住房保障、惡意欠租、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期空置,違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓廉租住房等行為,住房保障部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定或合同約定嚴(yán)肅處理,直至收回廉租住房,并取消該家庭在一定時(shí)間內(nèi)再次申請(qǐng)廉租住房保障的資格?!锻ㄖ愤€要求充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在廉租住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。(記者 鳳鳴)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,為確保完成“十一五”建筑節(jié)能任務(wù),要求各地進(jìn)一步加大工作力度,確保到年底全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管,確保到2010年底,全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。住建部要求各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加大新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度,要求今年9月底前要組織兩次新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)要對(duì)小城市、縣城和建制鎮(zhèn)新建建筑工程進(jìn)行檢查,對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,依法嚴(yán)肅查處,限期整改。住建部將于今年四季度組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,對(duì)各地新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新主持簽訂儀式,副部長(zhǎng)仇保興、陳大衛(wèi)、齊驥代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各地負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)。監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥、財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安,國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席簽訂儀式。 姜偉新在簽訂儀式上要求,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的決策部署,把落實(shí)責(zé)任書(shū)明確的保障性安居工程任務(wù)列入政府重要的工作日程,加強(qiáng)對(duì)各市縣的監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)政策,抓緊項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,確保完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的2010年工作任務(wù)。
姜偉新提出,保障性安居工程協(xié)調(diào)小組將適時(shí)對(duì)各地落實(shí)責(zé)任書(shū)的情況進(jìn)行督促檢查,年底將組織驗(yàn)收。住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況,將納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房保障工作的考核和問(wèn)責(zé)。 據(jù)介紹,2010年全國(guó)共建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬(wàn)套,改造農(nóng)村危房120萬(wàn)戶,均比去年有較大幅度增加。(記者鳳鳴)
《基本住房保障法》明確住房保障的具體形式應(yīng)多層次、多樣化。規(guī)定城鎮(zhèn)基本住房保障實(shí)行保障性住房、租賃補(bǔ)貼和住房公積金等制度。但草案并沒(méi)有明確住房保障可以采取哪些具體形式。
在準(zhǔn)入條款方面,《基本住房保障法》提出分層保障,三級(jí)審核、公示和輪候等準(zhǔn)入程序。而關(guān)于保障性住房的退出機(jī)制,《基本住房保障法》并無(wú)可供操作的強(qiáng)制性措施。另外,征求意見(jiàn)稿表示,承租人可購(gòu)買所承租保障房的規(guī)定。
在保障房定價(jià)機(jī)制上,《基本住房保障法》規(guī)定“保障性住房配租的政府指導(dǎo)價(jià),參照市場(chǎng)租金制定;保障性住房配售的政府指導(dǎo)價(jià),以開(kāi)發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)制定”。
《基本住房保障法》規(guī)定住房保障資金來(lái)源主要有以下四種:第一,中央和地方的財(cái)政預(yù)算支出;第二,引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng);第三,銀行政策性長(zhǎng)期信貸資金;第四,公積金部分結(jié)余資金貸款。
國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤表示,對(duì)于各地發(fā)現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,將采取“一案一處理”的方式。對(duì)于全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的處理,要等到小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺(tái)后一并處理。目前國(guó)土部等十四部委正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案。
李建勤表示,國(guó)務(wù)院對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題高度重視,國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十四個(gè)部委成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開(kāi)了小產(chǎn)權(quán)房整治處理第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,目前正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治方案。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史此前公開(kāi)表示,今年國(guó)土資源部將要重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”。據(jù)業(yè)內(nèi)有人士猜測(cè),目前全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房面積可能高達(dá)60億平方米。
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在北京舉行第二次全體會(huì)議,會(huì)議聽(tīng)取了人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明所作的國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、保障農(nóng)民工權(quán)益工作情況的報(bào)告。
據(jù)媒體報(bào)道稱,楊志明在報(bào)告中說(shuō),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地建設(shè)農(nóng)民工公寓,提供公共租賃住房,將農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用房范圍,并以大型施工項(xiàng)目為重點(diǎn),開(kāi)展“建筑工地農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)化宿舍行動(dòng)”。報(bào)告指出,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,促進(jìn)符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益。
中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清表示,只有中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格下跌超過(guò)五成,才會(huì)對(duì)建行的資產(chǎn)質(zhì)量有明顯影響。
郭樹(shù)清稱,建行今年貸款增速或由此前預(yù)計(jì)的17%下調(diào)至15%左右,全年凈息差有望回到2.4%,不良貸款率將繼續(xù)保持下降。他表示,只有中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格下跌超過(guò)五成,才會(huì)對(duì)建行的資產(chǎn)質(zhì)量有明顯影響。
中國(guó)銀行行長(zhǎng)李禮輝稱,由于近期頒布的政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施可能會(huì)對(duì)地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商帶來(lái)某些負(fù)面影響,中國(guó)銀行第一季度為發(fā)放給地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的貸款預(yù)留了更多的撥備。
李禮輝稱,增加撥備僅僅是為了預(yù)防潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)上升風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)銀行預(yù)計(jì)在今年年底前將降低地方政府貸款在貸款總額中的比例。李禮輝沒(méi)有透露中國(guó)銀行向地方政府發(fā)放的貸款規(guī)模,也未具體說(shuō)明其年末目標(biāo)。李禮輝表示,中國(guó)銀行第一季度信貸成本升至0.54%,而去年的平均水平為0.38%。信貸成本反映的是銀行壞帳、呆帳撥備占總貸款額的比例。
中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵表示,近期出臺(tái)的樓市調(diào)控政策將在未來(lái)12至18個(gè)月內(nèi)收到明顯成效,見(jiàn)效后會(huì)出現(xiàn)更加有力的宏觀經(jīng)濟(jì)改革措施。
李稻葵稱,此次房地產(chǎn)調(diào)控是與以往不一樣的,人們還要看到政策背后各種社會(huì)政策力量的推動(dòng)。李稻葵表示,本輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的勢(shì)在必行是由目前特殊社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的兩個(gè)“從未”決定的,一方面是剛工作的年輕人,對(duì)現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高過(guò)快增長(zhǎng),他們表達(dá)的呼聲從未如此強(qiáng)烈;同時(shí)中央高層領(lǐng)導(dǎo)在房地產(chǎn)價(jià)格上表達(dá)出來(lái)的意愿從未如此明確。
前中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱稱,中期來(lái)說(shuō),近期中央推出抑壓房地房炒風(fēng)的政策已預(yù)防了較大泡沫的形成和爆破。目前已開(kāi)始收到成效,樓價(jià)已穩(wěn)定下來(lái),未來(lái)可能進(jìn)一步下調(diào)。
樊綱表示,市場(chǎng)現(xiàn)時(shí)正付出代價(jià)(去預(yù)防大泡沫形成),那當(dāng)然投資會(huì)放緩。而真正的問(wèn)題是如何達(dá)至長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定,那就要靠政策和法例。為了遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng),近期政府接連出調(diào)控房市政策,包括收緊首套及二套房貸款,銀行可根據(jù)狀況暫停發(fā)放第三套住房貸款;以及限制異地炒房等。
今年北京將試點(diǎn)公租房土地年租制,開(kāi)發(fā)建設(shè)公租房的單位不再一次性繳納土地出讓金,而是采用每年繳納土地租金的方式。這樣將降低公租房的成本,并且公租房的租金水平也有望因此有所降低。
市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),公租房土地年租制將采取多種形式。一種為招拍掛租賃,將主要使用在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛拿地后,其中配建的公租房采用土地租賃的方式。對(duì)于以政府為主體開(kāi)發(fā)建設(shè)的公租房項(xiàng)目,直接采用協(xié)議租賃,即不通過(guò)招拍掛出讓土地,直接租賃土地。同時(shí),對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)和單位利用自有土地建設(shè)公租房,也將采用協(xié)議租賃的方式。
“租賃制不需要一次性交納土地出讓金,而是每年支付一部分租金,這就降低了公租房的土地和建設(shè)成本,公租房的租金水平也可以有所降低?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。他透露,目前相關(guān)部門(mén)正在對(duì)土地年租制的公租房地塊進(jìn)行研究,年內(nèi)將會(huì)有首批公租房項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)宣布,《北京市住宅專項(xiàng)維修資金使用審核標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái),該標(biāo)準(zhǔn)首次界定了建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主對(duì)物業(yè)的保修、養(yǎng)護(hù)、修繕的責(zé)任邊界。
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)明確了住宅專項(xiàng)維修資金使用范圍和使用條件,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)維修資金的使用審核行為,首次界定了建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主對(duì)物業(yè)的保修、養(yǎng)護(hù)、修繕的責(zé)任邊界,使得物業(yè)修繕養(yǎng)護(hù)責(zé)任更明確。
日前,重慶市地稅局下發(fā)的《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理的通知》,表示重慶將提高非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅土地增值稅的預(yù)征率,由以往的1%增至2%。
《通知》中指出,土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為普通標(biāo)準(zhǔn)住宅按預(yù)售收入1%、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅按預(yù)售收入的2%征收。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,所謂普通住宅多指單套最大建筑面積在144平方米以下、住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的1.4倍的住房。
杭州市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于首次購(gòu)買普通住房有關(guān)契稅政策的通知》,明確有關(guān)購(gòu)買首套房、二套房等的各種優(yōu)惠契稅政策。《通知》稱,對(duì)單個(gè)個(gè)人購(gòu)買或兩個(gè)及兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的,該套房產(chǎn)不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。《通知》表示,首次購(gòu)買90平方米及以下住房者,在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí),需提供首次購(gòu)房承諾書(shū),對(duì)購(gòu)房情況進(jìn)行說(shuō)明。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)表示,香港市民置業(yè)心態(tài)須反思,港府的重要責(zé)任是要避免樓價(jià)大起大落。曾蔭權(quán)表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)觸及民生,必須小心處理,維持供求平衡及保持供應(yīng),并要保持市場(chǎng)透明度高。他認(rèn)為政府的責(zé)任最重要是令樓市平穩(wěn),在本港,當(dāng)樓價(jià)上升時(shí),成交量增加,但樓價(jià)下跌時(shí),反而交投下跌,市民應(yīng)該反思置業(yè)心態(tài)。
他指出,香港政府并非永不考慮復(fù)建居屋,只是目前土地求過(guò)于供,須考慮由政府建屋是否為紓緩樓市壓力的最有效方法。他續(xù)稱,本港每年約有1萬(wàn)名上車戶,已擁有樓宇資產(chǎn)的逾90萬(wàn)戶,政府的房屋政策不可以損害他人利益。曾蔭權(quán)稱,港府財(cái)政策略是量入為出,庫(kù)房有盈余,會(huì)留意全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出反思。
世邦魏理仕公布,香港核心CBD的租金超越東京,成為全球?qū)懽謽亲饨鸬诙叩牡貐^(qū),約153.2美元/平方尺/年,最貴的地區(qū)依然為倫敦西區(qū)。
根據(jù)世邦魏理仕研究部公布的每半年一次的全球?qū)懽謽亲饨鹫{(diào)查結(jié)果,當(dāng)中追蹤了176個(gè)城市甲級(jí)商廈的租值。該行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,以按年基準(zhǔn)計(jì)算,商廈的租金正在尋底,截至3月底止12個(gè)月,全球租值跌幅為4.6%,大型市場(chǎng)更錄得6.4%跌幅。目前全球首五個(gè)寫(xiě)字樓租金最貴地區(qū)依次為倫敦西區(qū)、香港CBD、東京市內(nèi)中心地區(qū)、孟買和莫斯科。
美國(guó)房地產(chǎn)研究公司RealtyTrac Inc日前公布的一份報(bào)告顯示,美國(guó)4月房屋止贖量創(chuàng)歷史新高,但止贖備案出現(xiàn)4年來(lái)首次下跌。
RealtyTrac公司副總裁Rick Sharga表示,一切跡象顯示銀行集中于已經(jīng)止贖的貸款處理,而放緩了新的止贖進(jìn)程,以管理現(xiàn)有庫(kù)存水平,而且這種趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。報(bào)告顯示,美國(guó)4月房屋止贖量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的92432例,年率升45%,月率升1%。但包括違約和拍賣提醒在內(nèi)的止贖備案量下降至333837例,年率降幅達(dá)到2%,是該公司2006年1月發(fā)布年度報(bào)告以來(lái)出現(xiàn)的首次下降。
RealtyTrac指出,9.9%的高失業(yè)率以及不斷上升的房屋貶值率將影響美國(guó)房市的復(fù)蘇。Sharga稱,大約有500萬(wàn)的不良貸款房屋將最終進(jìn)入止贖程序,而有120萬(wàn)的房屋將由貸款者贖回。
今年4、5月份以來(lái)的各種數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)房市已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。但大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然認(rèn)為,此次美國(guó)房市的企穩(wěn)回升,主要得益于美國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,從中長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)房市復(fù)蘇之路仍很漫長(zhǎng)。
美國(guó)商務(wù)部公布,美國(guó)4月份新屋開(kāi)工數(shù)量為67.2萬(wàn)套,同比上漲5.8%,相比3月份的62.6萬(wàn)套環(huán)比上漲7.35%。當(dāng)月的美國(guó)建筑許可證(即美國(guó)私人住宅申請(qǐng)的建筑許可數(shù)量)在4月份同比下滑11.5%。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝表示,雖然月度住房數(shù)據(jù)波動(dòng)性比較大,但新屋開(kāi)工和建筑許可證數(shù)量仍在過(guò)去一年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)上升。
全美住宅建筑商協(xié)會(huì)(NAHB)公布,5月份NAHB/富國(guó)銀行房屋市場(chǎng)指數(shù)上漲三個(gè)點(diǎn)至22,高于預(yù)期的20,為2007年8月以來(lái)最高水平,也是連續(xù)第二個(gè)月上升,這表明美國(guó)建筑商對(duì)美國(guó)房市信心持續(xù)回升。
通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)主要房市指標(biāo)較2006年的繁榮時(shí)期仍有很大的差距,美國(guó)房市現(xiàn)在的表現(xiàn)只能說(shuō)是觸底回升,而非真正意義上的V型反轉(zhuǎn)。比如房屋止贖率,RealtyTrac的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)4月份住房止贖案(包括抵押貸款違約通知、住房拍賣和住房所有權(quán)被銀行收回等程序)共有33.38萬(wàn)宗,相當(dāng)于當(dāng)月每387個(gè)美國(guó)家庭住房就有一個(gè)失去贖回權(quán),這已是連續(xù)第14個(gè)月全美住房止贖案數(shù)量超過(guò)30萬(wàn)宗。RealtyTrac首席執(zhí)行官詹姆斯·薩卡西歐表示,美國(guó)住房抵押貸款止贖率仍處高位,近期不會(huì)有大幅度的下滑。
來(lái)自加拿大房地產(chǎn)業(yè)的一份權(quán)威報(bào)告顯示,加拿大第一季度豪宅銷售成倍飆升,在大溫哥華地區(qū)的科羅納,豪華房屋銷售比去年同期上升了700%。報(bào)告顯示,今年第一季度,在加拿大13個(gè)主要房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)中,有9個(gè)市場(chǎng)的銷售創(chuàng)下了新的銷售紀(jì)錄。豪華房屋銷售在蒙特利爾上升了300%,而在大多倫多地區(qū),上升比例是263%。該報(bào)告認(rèn)為,加拿大正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)、個(gè)人財(cái)富的增加以及移民和外國(guó)投資者的介入使得豪華房屋銷售直線上升。
一家房地產(chǎn)公司經(jīng)理認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)中豪華房屋銷售這個(gè)部分是最難上升的,尤其還是在經(jīng)濟(jì)衰退期。所以這說(shuō)明市場(chǎng)恢復(fù)更加快速迅猛。在目前美元與加元的匯率是1比1的情況下,在溫哥華,被稱為豪華房屋的售價(jià)是200萬(wàn)加元起,在多倫多和蒙特利爾這個(gè)數(shù)字是150加萬(wàn)。 在2010年第一季度售出的最大的一幢豪宅是在溫哥華西部,整個(gè)房子有11600平方英尺,成交價(jià)格為1006萬(wàn)加元。
日本“聯(lián)合綜合生活開(kāi)發(fā)研究所”日前公布了于今年4月進(jìn)行的勞動(dòng)者生活調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示,有近四成日本家庭收支處于赤字狀態(tài),未來(lái)生活狀況不容樂(lè)觀。
這項(xiàng)調(diào)查從2001年開(kāi)始進(jìn)行,每年春秋季節(jié)進(jìn)行兩次。此次調(diào)查針對(duì)受訪者的年齡和就業(yè)情況調(diào)查了首都地區(qū)和關(guān)西地區(qū)的900人,共獲得573份回復(fù)。結(jié)果顯示,有38.7%的家庭收支處于赤字狀態(tài),這一數(shù)字比去年春季大幅增加了16.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是在年收入沒(méi)有達(dá)到400萬(wàn)日元(1美元約合90-95日元)的家庭中,有60.45%的家庭處于赤字狀態(tài)。