文/本刊記者 米雅娜

2010年是寧夏供銷合作社日雜鞭炮有限公司董事長、總經(jīng)理馬光華在供銷合作社系統(tǒng)工作的第30個年頭了?；叵脒@30年的工作經(jīng)歷，馬光華說，兩次走進(jìn)人民大會堂參加供銷合作社的會議最令他難忘。一次是2003年作為全國供銷合作社系統(tǒng)勞動模范到人民大會堂參加表彰大會；一次是2005年作為代表參加“四代會”。

他說，“四代會”召開的時候，正是供銷合作社的改革剛出成果的時候，有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享，有很多的教訓(xùn)值得總結(jié)，也有很多的迷茫要來探討。這是一次承前啟后的盛會。

2002年總社三屆三次理事會提出了對供銷合作社改革與發(fā)展具有重大意義的“四項(xiàng)改造”，即“以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改造基層社、以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè)、以社企分開和開放辦社改造聯(lián)合社、以現(xiàn)代經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”，到“四代會”時，全國供銷合作社通過“四項(xiàng)改造”取得了巨大的成就。馬光華說，他們的企業(yè)也在供銷合作社的 “四項(xiàng)改造”中獲益不少。

行業(yè)遭受挑戰(zhàn)

馬光華在煙花爆竹行業(yè)中算是一個傳奇人物。他不僅在寧夏實(shí)現(xiàn)了煙花爆竹“管而不禁”，更在全國首創(chuàng)了煙花爆竹連鎖配送經(jīng)營方式。而正是“四代會”上各地供銷合作社對 “以現(xiàn)代經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓他當(dāng)時正在醞釀的連鎖配送理念更加完善和成熟起來。

長期以來，煙花爆竹一直是供銷社的歸口業(yè)務(wù)，后來隨著市場的逐步開放，很多地方把煙花爆竹的經(jīng)營也放開了，但是煙花爆竹不同于普通的商品，這種易燃易爆的特殊商品作為普通消費(fèi)品進(jìn)入市場，致使煙花爆竹生產(chǎn)、銷售失控，大量危險劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，全國各地由此引發(fā)的爆炸傷害事故不斷上升。因此，1995年前后全國各地相繼掀起一場禁放煙花爆竹的熱潮，這樣的政策對整個煙花爆竹生產(chǎn)、銷售行業(yè)帶來很大的沖擊。在寧夏，對煙花爆竹實(shí)行禁放的呼聲也在政府各部門之間醞釀和討論。

結(jié)合自己多年的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過長期的跟蹤考察，馬光華認(rèn)為，禁放并不能解決問題，這是一個 “宜疏不宜堵”的事情。畢竟，從唐代貞觀年間開始就有過年放花炮的習(xí)俗，這是一種民俗文化，而且國家在重大節(jié)慶活動中都要放煙火，以體現(xiàn)官民同慶色彩。禁了明的，暗的就會肆無忌憚地流行，反而隱患更大。同時，煙花爆竹是特殊商品，早幾年，寧夏已吸取了多頭采購、批發(fā)引發(fā)安全事故劇增的教訓(xùn)，并制定了加強(qiáng)全區(qū)煙花爆竹安全管理的地方規(guī)章和統(tǒng)一采購批發(fā)的制度，這些制度的貫徹落實(shí)，對控制違章生產(chǎn)和危險劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場發(fā)揮了良好的作用，由此引發(fā)的安全事故也逐年減少。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，寧夏依法經(jīng)營煙花爆竹的局面剛打開，如果一下禁止，不僅會造成守法經(jīng)營者面臨失業(yè)，而且非法經(jīng)營將會乘機(jī)沖擊市場，形成新的社會隱患。一些地方確實(shí)在禁放之后，并沒有完全杜絕煙花爆竹造成的事故。因此，他開始為在寧夏實(shí)行煙花爆竹 “管而不禁、放而不亂”的政策而忙碌奔波。

從“四項(xiàng)改造”中找出路

馬光華的建議最終被自治區(qū)政府采納，對煙花爆竹實(shí)行統(tǒng)一管理。如何管理呢，首先就是保證消費(fèi)者有一個正規(guī)的購貨渠道。 “如果合法的網(wǎng)絡(luò)不健全，非法網(wǎng)絡(luò)就會橫行”。依靠企業(yè)的力量在很短的時間內(nèi)建立完善的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是一件比較困難的事情，改造供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和“開放辦社”的思路為鞭炮日雜公司的發(fā)展提供了契機(jī)和動力。馬光華說：“供銷社有網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢，對傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造后，其便捷性和安全性都能得到保障?！本瓦@樣依托供銷社的網(wǎng)絡(luò)改造，根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，寧夏供銷合作社日雜鞭炮有限公司在全國范圍內(nèi)率先提出了一個創(chuàng)新建議，對煙花爆竹業(yè)務(wù)實(shí)施連鎖配送經(jīng)營。

在落實(shí)連鎖配送方面，寧夏日雜鞭炮公司制定了嚴(yán)格的實(shí)施細(xì)則。為了明確責(zé)任，避免意外，對掛牌連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)面積、四周環(huán)境、注意事項(xiàng)、消防器材的配備上做了明確規(guī)定外，還要求簽訂“銷售煙花鞭炮安全責(zé)任保證書”。為了落實(shí)配送服務(wù)，他們實(shí)行六個統(tǒng)一：統(tǒng)一經(jīng)營標(biāo)示牌、統(tǒng)一專營公司供貨、統(tǒng)一專營檢封條和防衛(wèi)標(biāo)志、統(tǒng)一經(jīng)營管理模式和市場監(jiān)督體系、統(tǒng)一配送服務(wù)和統(tǒng)一批發(fā)價格。為了讓安全意識深入人心，全區(qū)掛牌連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一形象宣傳。將全區(qū)掛牌連鎖批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)、掛牌連鎖常年零售網(wǎng)點(diǎn)，全部按統(tǒng)一內(nèi)容，在大致相同的時間強(qiáng)化宣傳，造成強(qiáng)大的安全宣傳攻勢，健全安全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。馬光華說：“目前鞭炮日雜公司在全區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到800多個。如果沒有供銷社的網(wǎng)點(diǎn)改造，我們也不可能發(fā)展這么快?！倍@項(xiàng)創(chuàng)新也引來很多同行紛紛來寧夏學(xué)習(xí)。

馬光華介紹，“四代會”后不僅他們的事業(yè)更加蒸蒸日上，他感覺供銷合作社的發(fā)展勢頭也越來越強(qiáng)，在寧夏，供銷合作社已經(jīng)成長為農(nóng)村社會化服務(wù)的主力軍。2010年，馬光華作為“五代會”的代表又將來參會，他期待“新網(wǎng)工程和新農(nóng)村建設(shè)”成為大家在會上熱議的內(nèi)容，他期待“五代會”能迎來“供銷合作社的又一個春天”。