文/傅德寶

1950年7月，參加全國(guó)合作社工作者代表會(huì)議的代表合影。

1949年新中國(guó)成立后，中國(guó)合作社事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，供銷合作社普遍地發(fā)展了組織，在整頓老區(qū)原有的合作社的同時(shí)，大力發(fā)展新區(qū)的合作社，并建立了各級(jí)合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1949年11月，政務(wù)院已經(jīng)成立了中央合作事業(yè)管理局的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，管理全國(guó)的各類合作社，但合作社作為群眾性組織，并沒有一個(gè)自己的機(jī)構(gòu)來管理協(xié)調(diào)全國(guó)的合作社工作，按照合作社原則，在各級(jí)地方合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上召開全國(guó)合作社社員代表大會(huì)，研究決定全國(guó)合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和重大問題。

但新中國(guó)剛剛成立不久，各級(jí)聯(lián)社尚不健全，在全國(guó)2114個(gè)縣僅有815個(gè)縣城里有縣聯(lián)社，省級(jí)以上聯(lián)社基本上沒有成立起來。在這種情況下，召開全國(guó)合作社代表大會(huì)尚不成熟，因而就以合作社工作者代表會(huì)議的形式召開。

1950年7月，全國(guó)合作社工作者代表會(huì)議在北京召開，會(huì)議成立了以薄一波、薛暮橋、孟用潛等16人為主要成員的大會(huì)主席團(tuán)。大會(huì)召開期間，朱德、劉少奇都親臨大會(huì)作報(bào)告。出席會(huì)議的正式代表有來自各省、自治區(qū)所轄區(qū)市縣合作社主任217人，還有特邀代表24人。大會(huì)成立了中華全國(guó)合作社聯(lián)合總社，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的供銷、消費(fèi)、手工業(yè)等合作社，明確了合作社的性質(zhì)和任務(wù)，統(tǒng)一了工作方針。第一次理事會(huì)會(huì)議選舉薄一波為理事會(huì)主任，程子華、孟用潛、梁耀等為副主任。

此項(xiàng)會(huì)議還有一個(gè)突出成果就是制定了合作社章程，討論了合作社法。為辦好合作社提供了法規(guī)依據(jù)。會(huì)議討論通過了《中華全國(guó)合作社聯(lián)合總社章程（草案）》，它是在劉少奇直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的。1954年7月召開的中華全國(guó)合作社第一次代表大會(huì)上，代表們對(duì)該草案進(jìn)行了修改并正式通過，定名為《中華全國(guó)供銷社合作社章程》。

1950年的這次全國(guó)合作社工作者代表會(huì)議實(shí)際上起到了全國(guó)合作社代表大會(huì)的作用，決定了一些系列重大問題，所以說它是新中國(guó)合作社歷史上帶有里程碑性質(zhì)的一次會(huì)議，記憶這段歷史，肯定會(huì)議的歷史功績(jī)有十分重要的意義。

這次會(huì)議之后，合作社發(fā)展走向正軌。到1952年底，全國(guó)已有農(nóng)村基層供銷合作社35096個(gè)，社員14796萬人，縣聯(lián)社1983個(gè)，省聯(lián)社30個(gè)，大區(qū)聯(lián)社6個(gè)。形成一個(gè)遍及農(nóng)村，上下相連，自成體系的合作社商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上，根據(jù)“上級(jí)社為下級(jí)社服務(wù)，基層社為社員服務(wù)”的方針，適應(yīng)農(nóng)民社員生產(chǎn)和生活的需要，不斷擴(kuò)大了供應(yīng)和推銷業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)了國(guó)家委托的主要農(nóng)產(chǎn)品的代購(gòu)和主要工業(yè)品的代銷任務(wù)，組織了城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的物資交流，為農(nóng)民推銷了大量的農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)打擊投機(jī)資本，穩(wěn)定與活躍市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益，起到了重要作用。在管理上，根據(jù)《合作社法（草案）》的精神，制訂了各級(jí)合作社的章程，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，普遍實(shí)行了以社員代表大會(huì)為主要形式的民主管理制度，使農(nóng)民社員真正體會(huì)到供銷合作社就是自己的組織，是為自己辦事的。