□ 盧盛琳

《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》 （IMDG Code）第34套修正案，將于2010年1月1日強(qiáng)制生效。第34—08修正版及2008版 《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) “新版 《國(guó)際危規(guī)》”）已經(jīng)由中華人民共和國(guó)海事局委派大連危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸研究中心翻譯完成，并于2009年10月出版。國(guó)際航行的中國(guó)籍載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)在2010年1月1日前配備新版 《國(guó)際危規(guī)》。

新版 《國(guó)際危規(guī)》對(duì)于放射性物質(zhì)、海洋污染物、罐柜罐型、可免除量、危險(xiǎn)貨物品名等章節(jié)增加、刪除和修改的內(nèi)容較多。增加了第1.5章第7類(lèi)物質(zhì)的一般規(guī)定。對(duì)第2.7章第7類(lèi)放射性物質(zhì)的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行了全面改寫(xiě)和修正，使之更便于操作。在第2.9章中增加引入了 “環(huán)境有害物質(zhì) （水環(huán)境）”概念，及《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》 （GHS）的判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原 “海洋污染物”和 “嚴(yán)重海洋污染物”的概念和判定標(biāo)準(zhǔn)作出了重大修正，從而引起對(duì)分類(lèi)方法、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)記標(biāo)牌等要求的修正。新增第3.5章引入了 “可免除量”的概念，并對(duì)可免除量包裝危險(xiǎn)貨物的標(biāo)志和運(yùn)輸作出了許多新規(guī)定。新增加了17個(gè)危險(xiǎn)貨物條目，對(duì)危險(xiǎn)貨物一覽表也作了相應(yīng)的修正，相關(guān)航運(yùn)單位和人員尤其是查堵危險(xiǎn)品檢查員應(yīng)注意新增危險(xiǎn)貨物條目、貨物的現(xiàn)象出現(xiàn)。

自2010年1月1日起，進(jìn)出口的海洋污染物應(yīng)使用新版 《國(guó)際危規(guī)》中的海洋污染物標(biāo)記和標(biāo)牌 （為正方形），原三角形海洋污染物標(biāo)記和標(biāo)牌應(yīng)停止使用。

海洋污染物標(biāo)記和標(biāo)牌

新版 《國(guó)際危規(guī)》尤其對(duì)第1.3章有關(guān)危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員培訓(xùn)、海洋污染物的運(yùn)輸管理和可免除量貨物的運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了調(diào)整，并作為強(qiáng)制性規(guī)定要求在本套修正案中出現(xiàn)。海事管理機(jī)構(gòu)將于2010年3月31日前完成對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員知識(shí)更新培訓(xùn)工作。

另外，新版 《國(guó)際危規(guī)》對(duì)第5.2類(lèi)有機(jī)過(guò)氧化物的標(biāo)志和標(biāo)牌圖案進(jìn)行了修正，并于2011年1月1日強(qiáng)制生效。

《國(guó)際危規(guī)》是國(guó)際海事組織制定的海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面的國(guó)際規(guī)則，對(duì)實(shí)施 《1974年國(guó)際海上人命安全公約》 （SOLAS）和 《經(jīng)1978年議定書(shū)修正的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》 （MARPOL73／78）， 保障船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和人命財(cái)產(chǎn)安全、防止海洋污染具有重要作用。

近些年來(lái)，危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸量迅猛增長(zhǎng)，使船運(yùn)危險(xiǎn)品事故風(fēng)險(xiǎn)驟然增大。在海上由于危險(xiǎn)貨物而導(dǎo)致的特重大事故相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較少，不過(guò)，由于危險(xiǎn)貨物品種復(fù)雜，其具有各種不同的物理、化學(xué)性質(zhì)，尤其是對(duì)危險(xiǎn)貨物的積載隔離不善或?yàn)E裝危險(xiǎn)貨物以及對(duì)它們的潛在危險(xiǎn)無(wú)知或是對(duì)船員的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，因裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物而發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒害、污染環(huán)境的災(zāi)難事故還是經(jīng)常不斷，同時(shí)，所載危險(xiǎn)貨物消防要求缺乏針對(duì)性，發(fā)生意外事故不能正確處理，致使事故后果擴(kuò)大，導(dǎo)致船舶滅失和人員傷亡。如果船舶能按國(guó)際危規(guī)和國(guó)內(nèi)有關(guān)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的規(guī)定裝運(yùn)的話，這些災(zāi)難事故就可能避免或者至少能使其后果大為減輕。因此，為進(jìn)一步提升船舶抵御裝運(yùn)危險(xiǎn)品而發(fā)生事故性風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)督促船舶嚴(yán)格執(zhí)行安全管理體系，完善載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全管理機(jī)制，確保船舶消防、防污系統(tǒng)或設(shè)備、測(cè)試可燃和有毒氣體儀器或系統(tǒng)處于有效狀態(tài)、適貨狀態(tài)。加強(qiáng)有關(guān)危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員的素質(zhì)教育和專(zhuān)業(yè)技能、意外應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，以有效提高個(gè)人的安全防范和責(zé)任意識(shí)，提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)和處置能力。高素質(zhì)的船員隊(duì)伍對(duì)于危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸，使事故災(zāi)難造成的危害降到最低，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全顯得至關(guān)重要。加強(qiáng)危品船舶適裝條件、作業(yè)規(guī)程、各項(xiàng)安全防火、防污應(yīng)急措施現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為，凡是違反新版 《國(guó)際危規(guī)》的，就禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)品。