陳 君

少數(shù)羅姆人住進了法國的新型小區(qū),大人去工作,孩子去上學,在得到保護的同時也受到監(jiān)控。更多的羅姆人,仍然不愿放棄流浪生涯,沒有表現(xiàn)對土地的欲望和對秩序的臣服,所以難以找到真正的家園

“世界上大約有1200萬羅姆人,其中1000萬左右分布在歐洲。他們普遍受到歧視,政治地位和經(jīng)濟生活狀態(tài)都不好。如果不是因為這次法國政府大規(guī)模驅(qū)逐他們,你們的目光會投向他們嗎?”“接納羅姆人十年運動2005—2015(Decade ofRoma Inclusion)”新聞官員安迪.霍普特對《中國新聞周刊》記者表示。

“羅姆人”起源于印度北部,一向被稱為“活在歐洲境內(nèi)卻游離于社會之外”的人群?！傲_姆人”是他們對自己的稱呼,除此之外還有很多的名字,比如茨岡人、波西米亞人、弗拉明戈人,而世人最熟悉的是“吉普賽人”。

羅姆人視“吉卜賽人”為蔑稱。

這個很少受到輿論關(guān)注的邊緣族群當前成為新聞熱詞。從7月底至今,法國政府強拆大批羅姆人居住的營地,把他們集體遣返回羅馬尼亞。這一事件引發(fā)法國民眾大規(guī)模抗議,薩科齊政府面臨歐洲強大輿論壓力,也使得羅姆人的生存困境暴露在眾目睽睽之下。

總部設(shè)在匈牙利的“接納羅姆人十年運動”組織成員近期格外忙碌,“一批又一批被遣返的人回到羅馬尼亞,我們救濟的壓力更大了?！被羝仗卣f,她的主要工作是讓外界更多了解羅姆人的困境,爭取全世界輿論和資金的支持。

由匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、捷克、斯洛伐克、馬其頓、塞爾維亞和黑山等9個中東歐國家發(fā)起的這場運動,代表了歐洲首個跨國聯(lián)合改善羅姆人的生活質(zhì)素的嘗試。他們希望到2015年,能切實提高羅姆人在歐洲的地位,以及社會對他們的包容能力。

現(xiàn)在看來,這一目標似乎很遙遠。當人們提起“波西米亞”或“波西米亞風格”的時候,往往聯(lián)想到自由、瀟灑和異域風情……但把它還原到羅姆人真實生活中去的時候,人們看到的只有浪漫色彩褪去后的悲情和凄慘。

歐盟東擴凸顯“羅姆人問題”

8月19日,第一批79名羅姆人,從法國被強行遣返羅馬尼亞。迄今,已有大約8300名居住在法國的羅姆人被遣返回羅馬尼亞和斯洛伐克。而這一切都是法國總統(tǒng)薩科齊的命令。

7月18日,在法國圣艾尼昂市,一名涉嫌偷竊的羅姆人青年因拒捕被擊斃,引發(fā)大規(guī)模騷亂,不久,其他一些城市也出現(xiàn)了羅姆人暴動。薩科齊緊急決定,3個月內(nèi)驅(qū)逐非法國籍的羅姆人。

法國政府說,驅(qū)逐并不是針對羅姆人,只是希望這些人能在自己的祖國有尊嚴地活著。還強調(diào),被遣返者大都是自愿回國,每個成年人都會得到300歐元補償。

“怎么會是自愿呢?我和我的孩子都不愿意離開這里。我甚至都不知道該如何生活下去?！币晃环_姆人對《中國新聞周刊》抱怨說。

這是“接納羅姆人十年運動”最不愿看到的情形。該組織是隨著歐盟擴張“應運而生”的。從上世紀90年代與中東歐國家進行入盟談判,到2004年、2007年的兩次東擴,歐盟一直關(guān)注容易引發(fā)社會動蕩的少數(shù)民族保護問題。對于那些積極要求入盟的國家,“幾乎到了誰不加強少數(shù)民族保護,誰就將被隔離在歐洲主流社會之外的地步” 。

“我的雙腳站在哪里,哪里就是我的家?！奔幽么罅_姆人作家羅納德.李在書中寫道。

黑頭發(fā)、棕皮膚,美麗女郎,能歌善舞,駕著大篷車在鄉(xiāng)間顛簸前行……羅姆人長期以獨特的方式生存于社會邊緣,他們相信天空自由飛翔的鳥是自己的祖先。歷史學家認為,羅姆人發(fā)源于今天印巴邊境旁遮普地區(qū),屬于當?shù)厣鐣囊粋€低下階層。5世紀起他們離開家鄉(xiāng)向外遷徙,經(jīng)阿富汗、波斯、亞美尼亞、土耳其等地,到達歐洲。14世紀時,羅姆人已到達巴爾干半島,16世紀時已遍布歐洲各地,成為歐洲最大的少數(shù)民族。還有一部分羅姆人經(jīng)敘利亞到達北非,再越過直布羅陀海峽到達西班牙。

羅姆人傳統(tǒng)上不從事生產(chǎn),文化程度不高,用撲克牌占卜算命是他們的拿手好戲,而音樂則是上天賦予他們的寶貴天分。

他們在羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家最為密集。這些國家相繼加入歐盟后,越來越多的羅姆人越過開放的邊境,涌入西歐國家,希望找到更好的生活。因為他們與主流社會長期隔膜甚至對立,一系列社會和經(jīng)濟問題就此凸顯。

“過去,我們學校從不接納羅姆人的孩子,我們一直管他們叫‘旅居者?！币晃环▏浾邔Α吨袊侣勚芸氛f。

法國人日常所說的“旅居者”是包括羅姆人在內(nèi)的多個族群,在法國共有約40萬人,羅姆人只有約1.5萬人。法國在1990年通過項法律規(guī)定,人口超過5000人的市鎮(zhèn)有義務為“旅居者”設(shè)立專門的停車區(qū)域,供他們作為宿營地使用。在法國駕車行駛在鄉(xiāng)間小路時,經(jīng)常會看到路邊一些房車聚集的區(qū)域,這就是“旅居者”最常見的居住區(qū)。

不過,大部分羅姆人選擇在一些城市廢棄的住宅居住,或人跡罕至的空地上、橋梁下、鐵路旁搭建帳篷營地,“進入這些宿營地時,自己很難相信這是在法國,有一種到了印度甚至非洲的感覺?！?/p>

2003年,在“開放社會研究所(Open Society Institute)”、世界銀行、歐盟等國際組織的支持和參與下,中東歐主要國家和相關(guān)國際組織領(lǐng)導人聚集匈牙利首都布達佩斯,召開關(guān)于促進羅姆人融入社會的會議,決定兩年后發(fā)起“接納羅姆人十年運動”。

“運動”要求參與國致力于羅姆人在教育、就業(yè)、住房和健康四個領(lǐng)域的融入問題,根據(jù)國情制定行動計劃并付諸實施。主要發(fā)起人、“開放社會研究所”負責人索羅斯(Soros)說,它是“政府高層、國際組織領(lǐng)導人與羅姆人聚在一起,幫助羅姆人自己決定自己的未來”。

驅(qū)逐事件讓歐洲倒退了50年

在羅馬尼亞首都布加勒斯特附近,緊挨著現(xiàn)代化的居民區(qū)有一大片空地,臨時搭建起來的棚子里,生活著30多戶羅姆人家,100多人。所謂的房屋不過是四面透風的棚子。木板搭建的屋頂搖搖欲墜,用硬紙板糊起來的墻壁已經(jīng)破爛。

10年前,他們居住在政府的公租房,有正常的工作。但后來,房子被收回,他們被趕到這里,窮困潦倒。因為居住和衛(wèi)生條件極差,很多羅姆人的孩子過早地夭折,嬰兒死亡率遠遠超出歐盟各國的平均水平。他們中還有很多人流浪到歐盟其他國家投親靠友,但最終都被遣返回來。

這是大多數(shù)遭驅(qū)逐的羅姆人的命運。英國《泰晤士報》對此的評論引人深思,“(驅(qū)逐)讓歐洲倒退了50年,讓人想起蓋世太保。”

二戰(zhàn)期間,德國納粹政府對羅姆人的迫害是人類歷史悲劇之一。1942年12月16日,納粹政府內(nèi)政部長親自簽屬了一份全部逮捕吉普賽人的命令書,延伸下達于當時德國占領(lǐng)的歐洲各國,大批吉普賽和猶太人一起被關(guān)進集中營,約有50萬至150萬人悲慘死去。

近日,歐洲委員會人權(quán)專員托馬斯.哈馬爾貝里也將歐洲有關(guān)羅姆人的爭論和納粹種族歧視言論相提并論。但法國外交部發(fā)言人表示,這是 “不可接受”的。

在納粹之前,整個歐洲對吉普賽人的迫害已經(jīng)有四五百年歷史,圍獵吉普賽人就像獵狐一樣,是16世紀,荷蘭、丹麥盛行的貴族活動。1510年法國發(fā)布一系列驅(qū)逐吉普賽人的法令,用火和箭對付他們。1637年瑞典規(guī)定不離開的吉普賽人要被絞死。16世紀中葉,英格蘭規(guī)定吉普賽人的生活方式是一種犯罪。

二戰(zhàn)后,猶太人得到國際社會大量補償,而羅姆人仍然生活在文明社會的邊緣,是歐洲最窮、最受排斥的民族。有人曾把他們和猶太人做過這樣的對比,說羅姆和猶太人的遭遇不同是因為猶太人重視教育、理性、自律,有建國的強烈欲望。而以流浪為生的羅姆人從來沒有表現(xiàn)對土地的欲望和對秩序的臣服,顯得不諳世事、離經(jīng)叛道。

“我走過了長長的道路,遇到的快樂的羅姆人,羅姆人你從哪里來,帶著帳篷沿著幸運之路……”這首羅姆人族歌就唱出了他們自己的快樂。

法國政府高調(diào)驅(qū)逐羅姆人,不過是這個流浪民族悲慘命運的再度重演罷了。

9月7日,意大利政府也決定夷平200個未經(jīng)批準建造的羅姆人營地,上千人面臨無家可歸的境地。

匈牙利極右翼政黨“為了更美好的匈牙利運動”領(lǐng)導人茨格第宣稱,應該將所有的吉普賽人集中看管。根據(jù)西歐國家的經(jīng)驗,這些吉普賽營地應該有雙重圍墻,由警察監(jiān)控,所有人都要登記注冊,離開營地都必須登記,10點以后實行宵禁。“為了更美好的匈牙利運動”一直把“反羅姆人”當作重要綱領(lǐng)。

改變,還是繼續(xù)流浪

如今,“接納羅姆人十年運動”時間已經(jīng)過半,但歐洲羅姆人境遇沒有發(fā)生根本性變化,仍“被排除在公共生活領(lǐng)域之外”。在東歐,羅姆人失去原本受到社會主義福利保障的住房和工作;在西歐,40%的人不愿意與他們鄰居。

近年來,在羅馬尼亞、保加利亞、捷克、法國等國發(fā)生的驅(qū)逐羅姆人事件,政府常常扮演旁觀者或幕后支持者的角色,而在匈牙利、捷克、斯洛伐克的強制羅姆女性絕育事件中,政府則成為羅姆人權(quán)利的直接侵害者。對于普遍存在的羅姆人“教育隔離”的做法,各國政府基本上持默認態(tài)度。

負責羅姆人問題的機構(gòu)在一些國家存在被邊緣化的危機,也是“十年運動”組織所憂慮的。削減核武器問題、巴以問題、反恐戰(zhàn)爭,這些都是那些大國所關(guān)心的。但是羅姆人被大家遺忘。

“所以,這次法國大規(guī)模驅(qū)逐事件,從某種角度看,也是個好事情,至少給你們媒體提個醒,別忘了這群可憐的人?！被羝仗卣f。

其實,由于不斷有羅姆人涌入法國,法國政府和民間經(jīng)過多年積累,早就形成了一套為羅姆人提供幫助的機制。

援助主要由一個名叫“歐洲羅姆人”法國團體負責。該團體有50個協(xié)會,成員和義工經(jīng)常到廢棄民宅和貧民窟看望羅姆人,積極為他們安排住所。但由于法國近年來的住房危機,這個團體目前只能做改善羅姆人聚居地衛(wèi)生條件的一些工作,例如為他們安裝廁所和消防器材等。

不久前,在巴黎附近的一個羅姆人聚集區(qū),慈善組織和社會工作者幫助他們建起了新型的住房小區(qū),一年前他們的帳篷營區(qū)毀于一場大火。

“人們不應該把他們看成是雜草,總統(tǒng)的決定只能使事情變得更糟,讓我覺得惡心。許多羅姆人和別人一樣,只是想過正常的生活,一個棲身之所,一份正當工作?！币幻▏绻ふf,“但羅姆人自身確實也存在問題,需要改變?！?/p>

根據(jù)法國內(nèi)政部公布的數(shù)字,2008年吉普賽人犯下的案件數(shù)為1323件,2009年為3151件,上升了138%。奧爾特弗在最近的一次新聞會上稱,巴黎每5個小偷中就有一個來自羅馬尼亞。盡管反對黨稱不應該將羅馬尼亞人等同于羅姆人,但不可否認,這些在法國犯罪的羅馬尼亞人中羅姆人占有很大比例。

法國歐洲事務部長勒羅齊也承認,在世界上最發(fā)達的地區(qū),存在著一個真正的第三世界,這是令人無法接受的,真正的辦法是教育、職業(yè)培訓和就業(yè)。

住在這里的羅姆人家庭都必須滿足一個條件——大人去工作,孩子去上學。

“在貧民區(qū),你生活在恐懼之中,因為你不知道明天會發(fā)生什么事情,住在這個地方,我們更加放松,這里有保安措施,你在被監(jiān)控的同時也受到保護。”30歲的羅姆青年塞盧已經(jīng)習慣了安定的生活。但像這樣的新型小區(qū)在整個法國只有3個,更多的羅姆人,仍然無法放棄流浪生涯,難以找到真正的家園?！?/p>