趙 杰

近期以來(lái),美國(guó)積極“介入”亞洲諸多事宜,引發(fā)亞洲乃至世界各國(guó)高度關(guān)注:聯(lián)合韓國(guó)黃海軍演、插手釣魚(yú)島事件、壓迫人民幣升值、與東盟召開(kāi)峰會(huì)、支持菲律賓反對(duì)中國(guó)南海宣示主權(quán)??

“分析近期以來(lái)的一系列事件,可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)重返亞洲的動(dòng)作具有了一定的連貫性,更具體化了。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺向《中國(guó)新聞周刊》如此表示。

美國(guó)重回亞洲

早在2001年底阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)得手之后,美國(guó)的地緣政治優(yōu)勢(shì)得以強(qiáng)化,從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上擠進(jìn)了它一直覬覦的中亞等地,還增強(qiáng)了它在東南亞、中東等地的軍事存在。其時(shí),布什政府的戰(zhàn)略中心已直指亞洲。但是,“9·11事件”這一場(chǎng)突如其來(lái)的大變故吸引其轉(zhuǎn)而發(fā)起伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),本意速戰(zhàn)速?zèng)Q的美國(guó),不料陷入“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)空前的國(guó)際孤立。

在伊拉克鏖戰(zhàn)十年后重返亞洲,美國(guó)的目標(biāo)毋庸置疑,就是回歸到自己的戰(zhàn)略主線(xiàn)上去,鞏固國(guó)際地位。

亞洲的局勢(shì)變化也為美國(guó)提供了大好機(jī)會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,隨著中國(guó)的崛起,周邊國(guó)家趨向于向美國(guó)靠攏,這正好應(yīng)和了美國(guó)戰(zhàn)略。

在中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王逸舟看來(lái),重返亞洲是“奧巴馬新政”的一部分,是試圖對(duì)布什政府相關(guān)政策的一種糾錯(cuò),并在全球發(fā)揮更大的向心力。

“美國(guó)并不僅僅是戰(zhàn)略調(diào)整,而是有一個(gè)重新定位再出發(fā)的含義?！蓖跻葜鄹嬖V《中國(guó)新聞周刊》,從他所觀察的結(jié)果來(lái)看,美國(guó)迄今為止尚無(wú)非常奏效的亞洲戰(zhàn)略。

分析布什政府2002年9月的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,單邊主義和追求絕對(duì)霸權(quán)是其明顯特征。分析奧巴馬政府的全球戰(zhàn)略,相比布什政府有過(guò)之而無(wú)不及。其對(duì)中國(guó)“新疆動(dòng)亂勢(shì)力”和“藏獨(dú)勢(shì)力”的態(tài)度,都反映了其試圖制衡乃至削弱中國(guó)的戰(zhàn)略思路。

其實(shí),1971年美國(guó)將琉球群島管轄權(quán)交給日本并“附送”釣魚(yú)島,其針對(duì)亞洲的戰(zhàn)略路線(xiàn)已可窺一斑。近年來(lái),它在釣魚(yú)島事件中的角色,也反映了其利用日本來(lái)掣肘中國(guó)的意圖。

張?zhí)N嶺和王逸舟都認(rèn)為,看待美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略,“不能只是看到對(duì)抗中國(guó)”,它更多地是試圖加強(qiáng)參與亞洲事務(wù)而非對(duì)抗。因?yàn)橄啾取袄鋺?zhàn)”時(shí)期的對(duì)抗,該戰(zhàn)略已因國(guó)際環(huán)境、特別是亞洲區(qū)域今非昔比而截然不同。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)擴(kuò)大

在以和平與發(fā)展為主旋律的當(dāng)前國(guó)際社會(huì),經(jīng)濟(jì)是交往的主題。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)擴(kuò)大,是中美關(guān)系保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2009年中美雙邊貿(mào)易額為2982.6億美元;而根據(jù)美方統(tǒng)計(jì),中美貿(mào)易總額為3660億美元。目前中美互為對(duì)方的第二大貿(mào)易伙伴。美國(guó)是中國(guó)最大的出口市場(chǎng),中國(guó)連續(xù)8年成為美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。顯然,中美已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的兩大增長(zhǎng)引擎,雙方的合作對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇具有至關(guān)重要的作用。

但是,雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦也時(shí)常發(fā)生,涉及到貿(mào)易不平衡、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等諸多問(wèn)題。

在美國(guó)不斷插手亞洲事務(wù)、將矛頭指向中國(guó)的形勢(shì)下,有人懷疑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否能夠平穩(wěn)延續(xù)。對(duì)此,中國(guó)社科院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究室主任王孜弘在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可能因此有大變化,仍然會(huì)是原結(jié)構(gòu)的延續(xù)。

就近期中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端背后的美國(guó)因素,王孜弘認(rèn)為,這些在中美關(guān)系中只是“皮毛問(wèn)題”,不足以影響大局。美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治利益考慮,不可能參與到圍繞釣魚(yú)島事件的“細(xì)枝末節(jié)”中去。

在近期與奧巴馬會(huì)晤中,溫家寶提出,目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的矛盾,“只有從整體上加以考慮,采取綜合性措施,才能逐步得到解決”。

溫家寶在美國(guó)友好團(tuán)體歡迎宴會(huì)上發(fā)表題為《攜手開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期中美關(guān)系的光明未來(lái)》的重要演講,也強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系并非總是一帆風(fēng)順,但對(duì)話(huà)與合作始終是兩國(guó)關(guān)系的主流。中美兩國(guó)和則兩利,斗則俱傷;互信則進(jìn),猜忌則退。

奧巴馬也表示,美中共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界至關(guān)重要。雙方要加強(qiáng)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇。

推進(jìn)和睦外交

“中國(guó)一方面應(yīng)增強(qiáng)自己的實(shí)力,另一方面要與周邊國(guó)家繼續(xù)和睦外交,體現(xiàn)善意?！蓖跻葜壅J(rèn)為,周邊區(qū)域是中國(guó)邁向世界的一個(gè)重要臺(tái)階,全球化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)首先要看在該區(qū)域整合的能力和效果。

張?zhí)N嶺則提醒說(shuō),“中國(guó)做出戰(zhàn)略的前提是對(duì)目前的形勢(shì)要有全面正確的分析,不要盲目將這些現(xiàn)象認(rèn)為是針對(duì)中國(guó)”。

但是亞洲鄰國(guó)的心態(tài)比較復(fù)雜,在從中國(guó)發(fā)展中獲得利益的同時(shí),又對(duì)中國(guó)的崛起保持戒心。它們都希望利用美國(guó)來(lái)制衡中國(guó),這種需求與美國(guó)的利益訴求不謀而合。

時(shí)殷弘認(rèn)為,美國(guó)通過(guò)鞏固與日韓的戰(zhàn)略同盟關(guān)系已增強(qiáng)了躋身亞洲的影響力。而中國(guó)在過(guò)去的外交戰(zhàn)略中過(guò)分重視美國(guó),對(duì)于周邊國(guó)家的精力投入太少,這是中國(guó)下一步外交戰(zhàn)略值得反思的地方。

他建議,中國(guó)可以考慮進(jìn)一步優(yōu)化外交,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“笑瞇瞇外交”的良好傳統(tǒng),開(kāi)展全方位外交。同時(shí),應(yīng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái),積極營(yíng)造良好的周邊環(huán)境,爭(zhēng)取與美國(guó)外交戰(zhàn)略的較量。

這一觀點(diǎn)為王逸舟所認(rèn)同,他認(rèn)為中國(guó)不能被別人按著頭走,關(guān)鍵是要在繼續(xù)改革開(kāi)放的過(guò)程中按照既定目標(biāo)一步一步向前走,“必須規(guī)劃好,審視好”。

縱觀近期一系列事件,中國(guó)針對(duì)重返亞洲的美國(guó)和抱有復(fù)雜心態(tài)的周邊國(guó)家,戰(zhàn)略應(yīng)各有針對(duì)。對(duì)于美國(guó),張?zhí)N嶺建議中國(guó)守住一個(gè)原則:避免對(duì)抗,尋求合作。王逸舟則認(rèn)為中美現(xiàn)在是新時(shí)期下的關(guān)系磨合狀態(tài),雖有分歧和矛盾,但可彌合。

張?zhí)N嶺說(shuō),中國(guó)和東盟的關(guān)系比以往更密切,在這樣的前提下,中國(guó)應(yīng)該容忍?hào)|盟與美國(guó)發(fā)展關(guān)系,并按照既有外交政策進(jìn)一步發(fā)展與東盟的關(guān)系。

目前的難點(diǎn)在于中日關(guān)系。不過(guò)張?zhí)N嶺認(rèn)為,雖然日本有面對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略恐懼,但是它要解決國(guó)內(nèi)諸如人口老齡化、經(jīng)濟(jì)遲滯等問(wèn)題時(shí),還是無(wú)法離開(kāi)中國(guó)。中國(guó)所要做的就是不要讓關(guān)系惡化。“目前中國(guó)已經(jīng)解決了與日本相處的問(wèn)題,但日本沒(méi)有想好怎么和中國(guó)相處”?！?/p>