2009年12月份,國際大米價格(曼谷離岸價,25%破碎率,下同)為497美元/t。與上月相比,大漲14.8%,創(chuàng)出了年內月度漲幅之最。國際米價在2009年底突然暴漲,引發(fā)全球關注。
國際大米價格突然走強,主要跟大米貿易前景有關,或者說主要跟權威機構對全球大米供求預測的意外調整有關。據(jù)聯(lián)合國糧農組織(FAO)2009年11月份預測,2009/2010年度全球大米產(chǎn)量為4.4860億t,比上年度減少2.3%;消費量為4.5130億t,比上年度增長1.2%。全球大米產(chǎn)不足需,期末庫存為1.2130億t,同比下降2.3%。FAO在2009年12月份的報告中仍然維持這一判斷,只是把產(chǎn)量和消費量數(shù)據(jù)調整為4.5080億t和4.5390億t,產(chǎn)需缺口也由11月的270萬t調高為310萬t。與此相對應,2009年11月份的國際米價一改前幾個月的跌勢,上漲3%;12月份的國際米價更是大漲近15%。
FAO在11月份之前的幾份報告中,一致認為2009/2010年度的全球大米供大于求。如2009年7月份報告認為,2009/2010年度全球大米產(chǎn)量和消費量分別為4.602億t和4.553億t,年度新增庫存490萬t。
最早做出數(shù)據(jù)調整的是美國農業(yè)部。2009年8月12日,美國農業(yè)部發(fā)布了當月的農產(chǎn)品供求預測報告。與以往報告不同的是,該報告把國際大米供求做了方向性調整,即把原先全球大米供大于求的判斷突然改為產(chǎn)不足需。在隨后的4份月度報告中,美國農業(yè)部繼續(xù)堅持全球大米產(chǎn)不足需的判斷。但是,美國農業(yè)部的數(shù)份報告對國際大米價格似乎沒有影響,2009年8~10月份的國際米價分別下跌3.5%、1.1%和4.3%。
可以說,F(xiàn)AO2009年11月份發(fā)布的這份與美國農業(yè)部觀點一致的報告,改變了至少影響了市場預期。FAO在這份報告中稱,2009年7月份以來,受氣候異常和自然災害影響,亞洲一些國家的大米生產(chǎn)形勢惡化。其中受影響最大的是印度,先旱后澇,大米產(chǎn)量可能會降到8400萬t,比2008年銳減15%,而本國需求量則會達到8900萬t,致使印度在20年里首次變成大米進口國。此外,臺灣、日本、尼泊爾、巴基斯坦和菲律賓等國家和地區(qū)的大米生產(chǎn),受到了地震、龍卷風、泥石流和洪災的影響。
相關事例進一步印證了美國農業(yè)部和FAO的判斷。2009年11月份,印度財政部長曾表示,印度必須進口大米。印度貿易部長也曾表示,印度將與泰國和越南政府討論大米采購事宜,希望通過政府間的交易進口大米,這將是印度21年來首次進口大米。菲律賓統(tǒng)計局表示,2009年稻米產(chǎn)量預計為1642萬t,比2008年的1682萬t減少2.4%,出現(xiàn)11年來首次下滑。為保證國內供應,菲律賓國家食品署在2009年12月8日舉行的招標會上買入了47.4萬t大米,平均價格為625美元/t,高于同年11月4日招標會上簽訂的480美元/t的價位。
當然,導致國際米價上漲的不僅僅是供求因素。其中,大米第二大出口國越南的貨幣大幅貶值,美元等幣種流動性過剩引發(fā)的通脹預期以及海運費用上漲等也是推動國際米價上漲的重要因素。
國際大米價格的暴漲暴跌,也跟市場本身的特點有關。事實上,國際大米市場一直就是一個交易量很小的市場,絕大多數(shù)年份的貿易量低于3000萬t,尚不到全球大米產(chǎn)量的1%。像這種狹窄的市場,波動性是其顯著特點。
國際米價的大幅波動,對我國大米市場也有影響。不過,由于國內大米市場是一個自求平衡的市場,所以這種影響即使有也相當有限。我國的大米貿易量很小,對外依存度很低。近些年來,我國的稻米出口量約100萬t左右,不到當年產(chǎn)量的1%;進口量只有幾十萬噸,幾乎可以忽略不計。
從國內市場看,我國目前的稻米價格確實處于歷史高位。2009年,除早秈稻價格略顯疲弱外,晚秈稻和粳稻價格均創(chuàng)出歷史新高。其中,早秈稻價格自2009年5月份進入下降通道以來,一直滑落至11月份的1816元/t;晚秈稻價格2009年12月份一改自7月份以來的跌勢,反彈至1906元/t,接近歷史最高價;粳稻價格在2009年8月份突然漲至2170元/t,之后的3個月里基本上維持在這個水平,12月份又漲至2226元/t,環(huán)比漲4.1%,再創(chuàng)歷史新高。
由于原料價格要占到大米生產(chǎn)成本的80%左右,所以稻谷價格的持續(xù)攀升,必然會帶動大米價格出現(xiàn)上漲。2009年12月份,早秈米批發(fā)價為2768元/t,環(huán)比漲0.9%,同比漲2.3%,比年初漲2.1%;晚秈米批發(fā)價為2903元/t,環(huán)比漲1.3%,同比漲2.5%,比年初漲2.2%;粳米批發(fā)價為3423元/t,環(huán)比漲2.8%,同比漲16.1%,比年初漲1.4%。
國內稻米價格的持續(xù)上漲,主要歸因于政策利好。2009年,政府在2008年實行運費補貼和臨時收儲政策的基礎上,又先后出臺了提高最低收購價、增儲擴容和取消出口關稅等一系列政策,推動稻米價格持續(xù)走高。此外,消費需求回暖、能源價格的上調和物流成本的增加也對稻米價格的攀升起到了一定的助漲作用。
展望后市,預計國內稻米價格仍將維持穩(wěn)中有漲的運行格局。一方面,政府為增加農民收入和保障國內糧食供給,有必要將糧食價格維持在相對較高的水平;另一方面,稻谷連續(xù)6年增產(chǎn),累積了相當大的庫存,而且隨著CPI由負轉正,通脹預期增強,政府為保持物價穩(wěn)定,也會對大米市場進行適當干預。