一直以來，澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到特區(qū)政府和民間社團(tuán)的高度關(guān)注和重視。隨著特區(qū)政府“文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”的成立和開始運(yùn)作，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向再次成為人們的焦點(diǎn)。特區(qū)政府經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和醞釀，已經(jīng)制定出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的政策框架和初步規(guī)劃。2010年8月31日，澳門特區(qū)政府新成立的文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)舉行了首次平常全體會(huì)議。會(huì)上，特區(qū)政府文化局公佈了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖和短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，澳門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)初見端倪。另一方面，澳門各個(gè)民間社團(tuán)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也紛紛舉辦研究論壇，探討澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的方向和對(duì)策。

澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義，它肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元進(jìn)程的宏大使命，影響澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，在澳門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將起著舉足輕重的作用。澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，澳門有深厚的歷史文化積淀，澳門的中西文化長(zhǎng)期並存，交相輝映。未來澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路向，在於以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅遊業(yè)的融合發(fā)展為重心，以文化創(chuàng)意項(xiàng)目為突破，以區(qū)域合作為依托。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

對(duì)澳門的特殊意義

回歸十年，澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，卻陷入博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大的困擾，在一定程度上出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越依賴博彩業(yè)”的怪圈。因此，澳門各界社會(huì)人士普遍希望在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，朝向多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。這個(gè)思路和意見得到了中央政府的高度肯定和認(rèn)同，中央政府在“十一五規(guī)劃”中便明確提出，“支持澳門發(fā)展旅遊等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”。

在這種背景下，“經(jīng)濟(jì)適度多元化”成為澳門經(jīng)濟(jì)政策中的“元政策”，成為澳門特區(qū)政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)精神。依靠第二屆澳門特區(qū)政府對(duì)於“經(jīng)濟(jì)適度多元化”的闡釋，“經(jīng)濟(jì)適度多元化”並不意味著四處作戰(zhàn)，也不是要削弱博彩業(yè)的發(fā)展，而是在鞏固博彩業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從第二屆特區(qū)政府推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)適度多元”進(jìn)程的施政實(shí)踐來看，重點(diǎn)培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等等。其中，文化產(chǎn)業(yè)(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))是第二屆特區(qū)政府為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)適度多元化”而重點(diǎn)培育和寄望的核心產(chǎn)業(yè)。為此，第二屆特區(qū)政府組織專門的文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班和參觀考察團(tuán)，並提出要以“飲食文化”作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。

第三屆特區(qū)政府上任以來，兌現(xiàn)了崔世安特首的參選政綱中“傳承創(chuàng)新 共建和諧”的承諾，既傳承了第二屆特區(qū)政府“經(jīng)濟(jì)適度多元”的基本理念，即“鞏固博彩業(yè)的同時(shí)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”，又在如何實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)適度多元”的策略上進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。一方面，新一屆政府一如既往地繼續(xù)支持諸如會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)人才，體現(xiàn)政府資源對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的傾斜。另一方面，特區(qū)政府更為集中和重點(diǎn)地體現(xiàn)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持。新一屆政府在首份施政報(bào)告中便著重提到，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)本澳經(jīng)濟(jì)多元的重要一環(huán)”，承諾研究設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，並成立“文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”，同時(shí)在文化局設(shè)立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)廳”。

因此，與其它地區(qū)相比，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更為深遠(yuǎn)的意義。除了一般的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)GDP上升等”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)值之外，澳門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、減輕對(duì)博彩業(yè)發(fā)展、拓寬青年人就業(yè)空間等的重任。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和使命，就往往超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身而上升為關(guān)乎整個(gè)社會(huì)發(fā)展以至整個(gè)地區(qū)發(fā)展的高度。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)於“全球第一賭城”的澳門特區(qū)來講，意義尤為凸出和明顯。

澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

澳門特區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)並不是盲目跟風(fēng)，澳門特區(qū)有著發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。首先，作為“世界文化遺產(chǎn)”的中西文化交融的歷史城區(qū)，是澳門發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)紮實(shí)的根據(jù)和基礎(chǔ)。其次，澳門作為一個(gè)以博彩業(yè)發(fā)展聞名於世的國(guó)際旅遊城市，旅遊休閒業(yè)的發(fā)展已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，“世界旅遊休閒中心”的定位更是顯示澳門旅遊業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。這意味著澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著強(qiáng)大的消費(fèi)需求和消費(fèi)市場(chǎng)的支撐。

四百多年中西文化交融的歷史積淀及“世界文化遺產(chǎn)”，是澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。正是由於這個(gè)原因，崔世安在此次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的講話中特別提到了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要切實(shí)保護(hù)澳門的世界文化遺產(chǎn)。其實(shí)，很多澳門人都以澳門“中西文化交匯”的特色而感到光榮和自豪。所謂“經(jīng)濟(jì)香港、文化澳門”，澳門並不簡(jiǎn)單是一個(gè)聞名世界的賭場(chǎng)，澳門富有特色而被世人所了解的一面在於澳門有歷史悠久的文化。特別是在2005年澳門歷史城區(qū)獲得了世界文化遺產(chǎn)的頭銜之后，全澳上下從政府到民間，無不極力宣傳澳門的文化形象?！拔膴手肌钡雀鞣N城市定位的提出，則進(jìn)一步表明澳門特區(qū)政府對(duì)於文化的重視程度。文化，是澳門除了博彩之外的另一張城市名片。依靠文化底蘊(yùn)，打造文化品牌，是澳門特區(qū)政府施政的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

除了“世界文化遺產(chǎn)”之外，發(fā)達(dá)的旅遊業(yè)是澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)核心優(yōu)勢(shì)。根據(jù)英國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典定義，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)?！蔽幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅遊業(yè)關(guān)係非常密切，兩者互相影響，互相促進(jìn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助於拓寬旅遊業(yè)的發(fā)展空間，比如很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，如藝術(shù)與古玩藝術(shù)品、工藝、表演等本身就是旅遊吸引物，文化創(chuàng)意的理念更可以滲透進(jìn)旅遊產(chǎn)品的開發(fā)、旅遊景區(qū)的設(shè)計(jì)等方面。反過來，成熟、發(fā)達(dá)的旅遊業(yè)則為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。

“世界旅遊休閒中心”，是《珠江三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為澳門設(shè)定的一個(gè)發(fā)展定位，是澳門未來城市發(fā)展的指揮棒?！笆澜缏眠[休閒中心”定位的提出，意味著未來澳門將進(jìn)一步朝向國(guó)際化、多元化和高端化的旅遊勝地發(fā)展，同時(shí)將產(chǎn)生國(guó)際化、多元化和高端化的旅遊客源和旅遊需求，這將對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求有進(jìn)一步的拉動(dòng)作用。特別是對(duì)於有著中西文化並存特色的澳門文化，可以向西方遊客提供有東方文化韻味的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，又可以向內(nèi)地遊客展銷歐洲文化特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，有望成為一個(gè)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易的平臺(tái)。

未來澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路向

如何發(fā)展澳門的文化創(chuàng)業(yè)?這是現(xiàn)時(shí)澳門特區(qū)從政府到社會(huì)都十分關(guān)注的問題。根據(jù)當(dāng)前特區(qū)政府的文化創(chuàng)意規(guī)劃和政策框架，以下幾個(gè)方面是未來澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

首先，澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵和重心在於做好文化與旅遊的結(jié)合，切實(shí)形成文化創(chuàng)意與旅遊的融合發(fā)展。以當(dāng)前澳門發(fā)展得最為成熟和最為成功的旅遊博彩業(yè)帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)較為可行的策略。對(duì)此，澳門文化局局長(zhǎng)吳衛(wèi)鳴明確表示，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心所在，是旅遊業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！鞍拈T旅遊已具有相當(dāng)規(guī)模，關(guān)鍵是如何做得更好，尤其是如何將文化與旅遊結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)力或生產(chǎn)力?！睂?shí)際上，比如“水舞間”等表演業(yè)和博彩旅遊業(yè)的滲透和融合，已經(jīng)悄悄拉開帷幕。然而，如何在現(xiàn)有的博彩旅遊業(yè)帶領(lǐng)下，借助澳門作為國(guó)際旅遊城市的條件，利用多元而龐大的旅客市場(chǎng)，滋生更多的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)和文化貿(mào)易，促進(jìn)更多的文化消費(fèi)，仍需要在未來的發(fā)展中不斷探索和完善。

其次，文化創(chuàng)意項(xiàng)目是澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。當(dāng)前，特區(qū)政府已經(jīng)設(shè)立了並具體制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短中期計(jì)劃，確定了重點(diǎn)發(fā)展的八大文化創(chuàng)意項(xiàng)目。以“有基礎(chǔ)、有特色、有前途”的標(biāo)準(zhǔn)，澳門文化局已經(jīng)列出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的八大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，即視覺藝術(shù)、設(shè)計(jì)、電影錄像、流行音樂、表演藝術(shù)、出版、服裝及動(dòng)漫。其中，以“視覺藝術(shù)”和“設(shè)計(jì)”先行先設(shè)。

最后，加強(qiáng)並融入?yún)^(qū)域合作，是澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。當(dāng)前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國(guó)內(nèi)地正蓬勃發(fā)展，珠江三角洲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是具有雄厚的實(shí)力。特別是在最近廣東省推出“文化強(qiáng)省”政策后，澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。在這種有利時(shí)機(jī)下，澳門需要充分利用區(qū)位的優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和廣東省及內(nèi)地其它兄弟省市開展“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利”的合作，一方面通過和內(nèi)地的合作帶動(dòng)澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面也為內(nèi)地相關(guān)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和平臺(tái)。在這個(gè)過程中，合作培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才，並積極創(chuàng)新跨境合作文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作模式，都是未來澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

(作者為澳門理工學(xué)院社會(huì)經(jīng)濟(jì)與公共政策研究所客座副教授)