目前特區(qū)政府正統(tǒng)計(jì)本澳閑置土地的案例亦超過100宗,其中被證實(shí)屬不合理的嚴(yán)重拖延不發(fā)展的有20宗,有的地塊閑置期甚至超過20年,對(duì)於總面積不足30平方公里的澳門來講,其中的問題亦十分嚴(yán)重。
我國(guó)可利用土地資源緊缺眾所周知,可供開發(fā)后備資源也很少。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處?kù)豆I(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期,發(fā)展建設(shè)用地供需矛盾十分凸出。
國(guó)家有關(guān)部門日前表示,截至今年5月底,全國(guó)共上報(bào)閑置土地宗數(shù)2815宗,涉及面積16.95萬畝,約113.6平方公里,是澳門總面積的近4倍。相關(guān)情況說明了內(nèi)地土地閑置問題的嚴(yán)重性,而據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)顯示,目前特區(qū)政府正統(tǒng)計(jì)本澳閑置土地的案例亦超過100宗,其中被證實(shí)屬不合理的嚴(yán)重拖延不發(fā)展的則有20宗,有的地塊閑置期甚至超過20年,對(duì)於總面積不足30平方公里的澳門來講,其中的問題亦十分嚴(yán)重。
土地是澳門可持續(xù)發(fā)展的重要資源,但一直以來,由於本澳土地資源的極其稀缺,不僅制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)局也常常以此為由緩建公共房屋及安老院、智障院舍等公共設(shè)施,影響本澳社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,對(duì)這100多宗閑置土地的處置能否到位,關(guān)乎本澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)的公平正義。
為解決土地長(zhǎng)期閑置不發(fā)展問題,國(guó)家有關(guān)部門啟動(dòng)了3月份到7月份的專項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)了解,短短4個(gè)月已取得了一定的成效,國(guó)土部稱目前已收回土地使用權(quán)面積1.2萬畝,收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元人民幣。而反觀澳門,雖然特首在今年3月份的施政答問大會(huì)上表示,已與運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)就未如合約規(guī)定發(fā)展的閑置土地的處理、回收達(dá)成既定方案,對(duì)不遵守土地批給合同程序的個(gè)案,按其嚴(yán)重性作分類,包括已提交發(fā)展計(jì)劃申請(qǐng)而政府尚未批給的;長(zhǎng)期沒有遞交發(fā)展計(jì)劃,也沒有根據(jù)批給合同細(xì)則條款履行合約,政府會(huì)依法收回。然而,5個(gè)月過去了,當(dāng)局對(duì)有關(guān)問題仍只是表示研究中,似乎還未有實(shí)質(zhì)性的成效。
特首在今年3月份的施政問答大會(huì)上曾表示,依法收回土地的處理過程將保持透明度,運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)劉仕堯在未來一段時(shí)間,明確公開可收回的土地?cái)?shù)據(jù)。對(duì)此,當(dāng)局可否告知目前有關(guān)工作進(jìn)展如何?本澳目前的閑置土地涉及的面積總共有多少,閑置的年限、原因等詳細(xì)情況為何?何時(shí)會(huì)向社會(huì)公眾公佈?遲遲未能有效處理的原因?yàn)楹?
有關(guān)當(dāng)局稱,目前正對(duì)超過100宗閑置土地個(gè)案進(jìn)行詳細(xì)分析,對(duì)於嚴(yán)重拖延的個(gè)案,將會(huì)啟動(dòng)收地程序,屆時(shí)具體如何操作執(zhí)行?面對(duì)大量閑置土地不發(fā)展的個(gè)案,將來可能涉及眾多問題,包括可能會(huì)發(fā)生的訴訟問題,特區(qū)政府將如何應(yīng)對(duì)?當(dāng)局表示對(duì)於續(xù)期和新批出的土地,正研究加大逾期不發(fā)展的罰則,罰款額將與地價(jià)掛鉤,但單單靠罰款是否能有效解決有關(guān)問題?當(dāng)局今后還有何措施有效防止及解決?
特首曾表示,政府已有構(gòu)思,希望把部分收回的土地公開拍賣,通過修改相關(guān)法例,創(chuàng)造條件引導(dǎo)發(fā)展商興建面積較小的商品房以及公共房屋,提供多元的居住選擇。對(duì)此,當(dāng)局可否盡早向社會(huì)公佈有關(guān)的具體構(gòu)想,並有何措施保證落實(shí),讓社會(huì)大眾了解並放心,以體現(xiàn)新一屆特區(qū)政府“科學(xué)決策,打造新時(shí)代的陽(yáng)光政府”的施政理念?