摘要:工程預(yù)結(jié)算管理是現(xiàn)代工程項目管理的重要工作內(nèi)容之一，工程預(yù)結(jié)算管理工作的實(shí)際效果，直接關(guān)系到工程投資的整體應(yīng)用情況，以及工程經(jīng)濟(jì)收益與社會效益能否實(shí)現(xiàn)等諸多問題。目前，國內(nèi)在工程預(yù)結(jié)算管理工作中，仍然存在理論研究較少、管理制度相對落后、難以實(shí)現(xiàn)全面管理等一些具體問題，而這些問題又都是工程預(yù)結(jié)算管理工作必須及時改進(jìn)和完善的，本文就如何加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作做一初步探討。

關(guān)鍵詞:加強(qiáng);工程;預(yù)結(jié)算;管理工作

中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1000-8136(2010)03-0086-02

1工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要任務(wù)是對于工程投資進(jìn)行合理的確定、分配與利用，其具體工作內(nèi)容主要包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。工程預(yù)結(jié)算管理工作對工程投資管理實(shí)施全過程控制，是工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一，也是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。工程預(yù)結(jié)算管理工作貫穿于決策評估階段、設(shè)計階段、施工實(shí)施階段、竣工驗收階段等工程建設(shè)的全過程。工程預(yù)結(jié)算管理工作工作是一項復(fù)雜、具體的工作，需要多個部門的參與和配合，才能保證管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1統(tǒng)籌兼顧，合理管理工程投資

在工程建設(shè)項目管理中，對于投資的管理是其重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價管理工作的有機(jī)組成部分，也是對工程投資管理的有效調(diào)控措施和方法。工程預(yù)結(jié)算管理工作既要對工程投資應(yīng)用做全面的審核與調(diào)控，又要深入到工程建設(shè)項目的每一具體環(huán)節(jié)，結(jié)合工程建設(shè)項目的實(shí)際情況和工程的實(shí)際需求，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，以達(dá)到合理管理工程投資的管理目標(biāo)。

1.2加強(qiáng)對細(xì)節(jié)項目的管理

工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理范圍較廣，涉及到工程建設(shè)的方方面面，如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細(xì)節(jié)項目的管理，必然難以真正達(dá)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的任務(wù)和目標(biāo)。工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法，結(jié)合先進(jìn)施工工藝和技術(shù)，對工程投資進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與分配，最終實(shí)現(xiàn)降低成本，實(shí)現(xiàn)工程項目經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化的目標(biāo)。在工程建設(shè)項目中，預(yù)結(jié)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用，往往就是通過對一些細(xì)節(jié)項目的管理體現(xiàn)出來的。因此，在工程預(yù)結(jié)算管理工作中，必須加強(qiáng)對細(xì)節(jié)項目的管理。

1.3要有科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?/p>

工程預(yù)結(jié)算管理工作在工程建設(shè)項目整體管理中占有十分重要的地位和作用，是絕對不能忽視的一項管理內(nèi)容。目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作正處于發(fā)展的階段，尚未形成一套較為成熟的科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋@樣的現(xiàn)狀對于工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展，以及工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的進(jìn)步都是不利的。國內(nèi)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度存在的弊端較多，需要政府相關(guān)部門，以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中，逐步對其進(jìn)行改進(jìn)與完善，以適應(yīng)時代和工程建設(shè)項目管理的實(shí)際需求。

2加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法

工程預(yù)結(jié)算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項目的整體進(jìn)度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，在工程預(yù)結(jié)算管理工作中，必須積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法，逐步提高工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理水平，以利于發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起:

2.1提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴(yán)明的管理制度，都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程預(yù)結(jié)算管理工作對于管理人員的素質(zhì)要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預(yù)結(jié)算管理經(jīng)驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對于工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，使其工程能力與水平同時代發(fā)展潮流接軌。工程預(yù)結(jié)算管理人員在工作中還要認(rèn)真做好對工作經(jīng)驗的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時，還要積極參與到工程預(yù)結(jié)算管理理論研究的隊伍中，通過全行業(yè)的共同努力，促進(jìn)工程預(yù)結(jié)算管理隊伍的整體素質(zhì)的不斷提高。

2.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程預(yù)結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的工程預(yù)結(jié)算管理的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度?？茖W(xué)嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度不但要堅持“嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.3吸收、借鑒工程預(yù)結(jié)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗和理論

在國際上，許多發(fā)達(dá)國家都較早涉足工程預(yù)結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國家在工程預(yù)結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，逐步形成新的“中國式”的工程預(yù)結(jié)算管理理論，積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

3以工程預(yù)結(jié)算管理工作，促進(jìn)工程建設(shè)項目管理的整體發(fā)展

在現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理中，工程預(yù)結(jié)算管理工作越來越多的得到工程參與各方的高度重視，并且在政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督與管理下，現(xiàn)已得到較大幅度的提高和發(fā)展。工程預(yù)結(jié)算管理是工程建設(shè)項目整體管理的一個重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)決算管理的根本目的是通過對于工程投資引用和合理統(tǒng)籌與調(diào)配，進(jìn)一步促進(jìn)工程項目整體管理工作的有序、科學(xué)、客觀的開展和進(jìn)行。工程預(yù)結(jié)算管理工作是現(xiàn)代工程項目管理急需快速發(fā)展的一項內(nèi)容，因為工程建設(shè)項目的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。

工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展和進(jìn)步，必然帶動工程項目其他管理工作的進(jìn)一步深入和進(jìn)行。工程建設(shè)項目只有具備足夠的投資，才能保證各項工程建設(shè)項目按照施工計劃和設(shè)計圖紙來進(jìn)行。如果一旦工程建設(shè)中出現(xiàn)投資不足或投資管理混亂的現(xiàn)象，其他項目管理工作的開展與進(jìn)行也就無從談起了。在工程建設(shè)項目管理中，各具體項目的管理都是相關(guān)聯(lián)的，相互之間都存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，適時提高工程管理水平是十分必要的。同時，工程參與各方要認(rèn)識到工程預(yù)結(jié)算管理工作的重要性，以其作為工程建設(shè)項目管理整體發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的提升。

Discussed How to Strengthen the Project Pre-settlement Management

Liu Mingqun

Abstract: The project pre-settlement management is one of modern engineering project management important work contents， the project pre-settlement supervisory work’s actual result， the direct relation project investment’s whole application situation， whether as well as the engineering economy income and do the social efficiency realize and so on many questions. But these questions are also the project pre-settlement supervisory work must improve and the consummation promptly， how does this article strengthen the project pre-settlement supervisory work to make a preliminary discussion.

Key words: enhancement; project; pre-settlement; management