摘要:工程造價(jià)管理是現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，也是反映工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益的一個(gè)綜合指標(biāo)，因此，工程造價(jià)管理是否起到應(yīng)有的作用和意義，將直接關(guān)系工程項(xiàng)目建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展等許多重大社會(huì)問(wèn)題。在現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作中，采取何種措施，才能確保管理工作的順利開(kāi)展，具有深遠(yuǎn)的意義，并且對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展也是很重要的。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代;工程;造價(jià)管理;強(qiáng)化措施;深遠(yuǎn)意義

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-8136(2010)03-0078-02

1現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的主要任務(wù)及核心問(wèn)題

現(xiàn)代工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而具體、要求較為嚴(yán)格的工作，是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一?，F(xiàn)代工程造價(jià)的主要任務(wù)是:檢驗(yàn)現(xiàn)行計(jì)價(jià)的合理性;制定或修正工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù);監(jiān)督檢查計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行;調(diào)解和仲裁工程造價(jià)糾紛;收集、整理、發(fā)布有關(guān)工程造價(jià)信息。

現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的核心問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)階段:

1.1投資估算階段工程造價(jià)管理的可行性

工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算階段的工程造價(jià)管理，主要是根據(jù)工程的整體建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域功能定位，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行初步的估算與管理。投資估算階段工程造價(jià)管理的核心問(wèn)題是:工程造價(jià)的可行性，工程造價(jià)組成與項(xiàng)目的制定要符合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，絕不可以漫無(wú)邊際的進(jìn)行編撰與模仿，如果不能保證工程造價(jià)的可行性，必然難以保障工程造價(jià)工作的全面進(jìn)行，

甚至還會(huì)影響到工程的整體進(jìn)度與建筑質(zhì)量。

1.2施工階段工程造價(jià)管理的全面性

在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)工作一定要注意管理制度的全面性。施工階段的造價(jià)管理內(nèi)容相對(duì)具體化、實(shí)際化、客觀化。工程造價(jià)管理人員要對(duì)工程施工所需的機(jī)械設(shè)備、建筑材料，以及人員開(kāi)支等進(jìn)行系統(tǒng)、全面的監(jiān)督與管理，并要保證工程建設(shè)項(xiàng)目施工嚴(yán)格按照施工計(jì)劃方案開(kāi)展和進(jìn)行。如果施工階段的工程造價(jià)管理不能有效做到全面性，將導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)工作的失敗。

1.3竣工決算階段工程造價(jià)管理的總結(jié)性

竣工決算階段的工程造價(jià)管理是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)管理工作的總結(jié)，同時(shí)也是工程經(jīng)濟(jì)收益的最終結(jié)算階段，因此，在竣工決算階段工程造價(jià)管理中一定要注意其總結(jié)性。工程造價(jià)管理人員要在竣工決算階段的管理工作中，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行深入的理論研究與探索，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理工作的深入發(fā)展進(jìn)步。

2現(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化措施

在現(xiàn)代工程造價(jià)管理中，常規(guī)的管理措施只能起到對(duì)工程造價(jià)的表面層次的監(jiān)督與管理，難以發(fā)揮更為深刻的意義和作用?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理必須依靠強(qiáng)化措施，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的深層目標(biāo)?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化措施，主要表現(xiàn)為以下幾方面:

2.1經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)放與工程造價(jià)管理改革

自我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)建筑行業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)建筑行業(yè)在改革開(kāi)放大潮中經(jīng)過(guò)近30年的洗禮，在一定程度上融入了世界建筑市場(chǎng)。世界建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境不同于國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)所處的位置，其對(duì)于建筑工程各項(xiàng)管理工作提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度主要是依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額，以及本地區(qū)工資、建筑材料、施工機(jī)械的價(jià)格水平編制單位估價(jià)表、工程預(yù)算人員根據(jù)圖紙計(jì)算工程量、套用估價(jià)表求得直接費(fèi)，再根據(jù)直接費(fèi)和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)求得工程造價(jià)?，F(xiàn)在的工程造價(jià)模式雖然較過(guò)去有所進(jìn)步，考慮了地區(qū)價(jià)格差，也在一定程度上實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。但還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的需要。

2.2以國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理

目前，國(guó)家已經(jīng)逐步出臺(tái)和頒布了一些工程造價(jià)管理的政策、法規(guī)，但是仍然難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理的目標(biāo)。國(guó)家立法機(jī)關(guān)，以及相關(guān)建設(shè)工程管理部門(mén)要重視對(duì)工程造價(jià)工作的監(jiān)督與管理，逐步強(qiáng)化相關(guān)政策、法規(guī)的制定和頒布，并且組織相關(guān)職能管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員深入到工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理，進(jìn)一步約束和控制國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步和發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，還要堅(jiān)持以國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化管理，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的強(qiáng)化管理。

2.3充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱化了政府對(duì)微觀主體的直接領(lǐng)導(dǎo)，許多原來(lái)由政府做的事情轉(zhuǎn)由中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，兩者最大的區(qū)別在于，前者是一種行政領(lǐng)導(dǎo)，具有強(qiáng)制性、權(quán)威性，后者提供的是一種服務(wù)，是基于自愿基礎(chǔ)上的指導(dǎo)性服務(wù)。但同樣可具有權(quán)威性，這主要取決于中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。在現(xiàn)代工程造價(jià)管理中，要強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體管理職能的利用，其以專(zhuān)業(yè)的視角來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)督與管理，往往能夠發(fā)揮更大的作用與意義。

3現(xiàn)代工程造價(jià)管理的深遠(yuǎn)意義

現(xiàn)代工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，在工程項(xiàng)目管理中占有十分重要的地位?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理不但可以對(duì)工程資金的應(yīng)用進(jìn)行有效的管控，而且對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)管理理念的創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的意義。現(xiàn)代工程造價(jià)管理的深遠(yuǎn)意義，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):

3.1有利于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

目前，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)普遍存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象和問(wèn)題。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，部分單位為了獲取工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，會(huì)采用低于成本價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式，那么在施工過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)劣質(zhì)的建筑材料或偷工減料的行為，這樣工程項(xiàng)目的質(zhì)量就難以得到保障，甚至?xí)斐扇藛T傷亡、公共財(cái)產(chǎn)損失等重大社會(huì)問(wèn)題。因此，只有強(qiáng)化現(xiàn)代工程的造價(jià)管理工作，才能為建筑行業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

3.2有利于增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職能是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化，表面看來(lái)是工程建設(shè)行業(yè)管理工作的改革與完善，而就其深遠(yuǎn)意義而言，工程造價(jià)管理也是政府進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要工作內(nèi)容之一。工程造價(jià)管理對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)與促進(jìn)作用，而建筑業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)之一，也是政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。工程造價(jià)管理工作的強(qiáng)化，必將引導(dǎo)建筑業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。

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Strengthened Measure and Profound Significance of

Modern Building Cost of Projects Management

Zhang Weidong

Abstract: The building cost of projects management is one of modern engineering construction project management important contents， is also reflects the engineering project economic gain and a social efficiency overall target， therefore， the building cost of projects management realizes the direct relation engineering project construction’s whole economic target， as well as our country economy continues， the coordinated development stably and so on many significant social questions. In the modern building cost of projects supervisory work， takes what measure， can guarantee that the supervisory work the smooth development， has the profound significance， and regarding our country construction profession’s development is also very important.

Key words: modern age; project; construction cost management; strengthened measure; profound significance