氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全等全球性問題日益凸顯，國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊……面對這些問題，沒有任何一個國家或者個體能夠獨(dú)立解決，我們需要國際間的人才交流與合作，需要攜手建立一個系統(tǒng)性的框架面對這一系列問題。

在2009中國國際人才交流大會深圳論壇上，各位重量級中外嘉賓聚集一起，縱論國際人才交流與合作，各抒己見，謀求破解難題之道，本期特別策劃特摘其精辟觀點(diǎn)與讀者共享。

中澳著重開展應(yīng)用科學(xué)合作致力可持續(xù)發(fā)展——澳大利亞前總理鮑勃·霍克

中澳兩國人才之間的合作是比較多的。澳大利亞擁有很多的出口資源，比如鐵礦石、石油資源，而且已經(jīng)建立了非常好的小學(xué)、大學(xué)以及技術(shù)學(xué)校等教育體系，吸引了大量留學(xué)生，包括來自中國的留學(xué)生。一些高等教育機(jī)構(gòu)，比如大學(xué)，在亞洲尤其在中國建立了分支機(jī)構(gòu)。

此外，中澳應(yīng)該在應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域開展更多的合作。

我個人致力于推動中澳在結(jié)晶技術(shù)領(lǐng)域的合作。澳大利亞出口大量的煤炭資源，而中國消費(fèi)大量的煤炭，現(xiàn)在煤炭資源的使用產(chǎn)生了很多的污染以及二氧化碳，這也是導(dǎo)致氣候變暖的一個重要原因。所以，中澳需要在這個領(lǐng)域加快合作。這樣，一方面我們有自然資源可以利用，另一方面我們可以使整個全球可持續(xù)地發(fā)展。

我們面臨的挑戰(zhàn)是如何建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)性框架——聯(lián)合國前副秘書長莫里斯·斯特朗

我們現(xiàn)在正面臨這樣一個時期，沒有任何一個專家、學(xué)者可以獨(dú)立解決挑戰(zhàn)、獨(dú)立解決問題。影響中國未來和世界未來的重要因素，都是結(jié)構(gòu)性的、互相聯(lián)系的，我們必須清楚這樣一個互相聯(lián)系的體系。我們現(xiàn)在面臨的一個挑戰(zhàn)就是如何來創(chuàng)造這么一個互相聯(lián)系的系統(tǒng)化框架。

過去很多年中，特別是在困難的那些年當(dāng)中，中國都在不斷地出口人才，不管在什么年代，都有很多卓越的中國學(xué)者、中國的人才在國外作出貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在這些人才開始回流，而且還有很多外國的人才。中國的專家和外國的專家在一起，可以實(shí)現(xiàn)雙贏，產(chǎn)生更多的成果，這是單獨(dú)一方不可能取得的。

兩岸人才交流需要更開放的政策、結(jié)構(gòu)與制度——臺灣新黨主席郁慕明

臺灣企業(yè)在大陸最成功的產(chǎn)業(yè)是哪個?大家認(rèn)為是臺灣的電子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體，可是真正在大陸發(fā)展最成功的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是食品工業(yè)，如臺灣的“旺旺”、“統(tǒng)一”、“康師傅”、“徐福記”等。在臺灣食品工業(yè)不容易發(fā)展，但是改革開放以后，一個新的生產(chǎn)模式、管理方式到了大陸如魚得水，結(jié)果這么多年來臺灣企業(yè)真正蓬勃發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，就是食品工業(yè)。

為什么?

因?yàn)榘雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)在兩岸之間還是有所限制的，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則沒有這些限制，所以企業(yè)家新的管理模式、新的經(jīng)營模式，新的生產(chǎn)模式在大陸就得到了一個發(fā)展的環(huán)境與機(jī)會。

換言之，在未來兩岸人才交流上，有關(guān)于所需要的高科技人才、軟件人才這一類的創(chuàng)業(yè)人才，在政策上面、結(jié)構(gòu)上面、制度上面要更開放。

深圳奇跡背后的人才支撐——深圳市常務(wù)副市長李鋒

短短30年間，深圳從一個田野縱橫、沒有機(jī)場、沒有高速公路的小城崛起為一座現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡，這首先得益于深圳建設(shè)了一個良好的人才環(huán)境。目前深圳擁有180萬名專業(yè)技術(shù)和管理人才。

暢通人才引進(jìn)渠道。政府每年都組織企業(yè)實(shí)施“校園招聘”，還先后赴北美、歐洲、澳洲等國家和地區(qū)多次舉辦留學(xué)生招聘活動。30年來，深圳吸引3.6萬余名留學(xué)生、研究生在深圳創(chuàng)辦了1500多個企業(yè)，許多國際投資選擇了深圳。

完備人才體系。30年來，深圳建設(shè)起了較為完善的教育體系，可以自主培養(yǎng)各級各類人才，包括從事一線工作的職業(yè)中專生，從事管理工作的大學(xué)本科生、碩士研究生，以及從事科學(xué)研究的碩士、博士研究生、博士后研究員，深圳還建成了60多個博士后工作站和流動站。

搞活人才使用機(jī)制。深圳是中國最早打破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)用人模式，參照國際慣例，按照市場的規(guī)則實(shí)行合同工的城市，也是全中國較早實(shí)行社會保險統(tǒng)籌、對勞動者按照國際慣例設(shè)立社會保障機(jī)制的城市。

實(shí)施人才評價與激勵機(jī)制。深圳是許多國際上通用的專業(yè)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最廣泛推廣的城市，深圳還設(shè)立了各種各樣的獎勵基金，用于獎勵那些在各行各業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人才。2008年，僅政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)人才獎，這一項(xiàng)就獎勵了2600多人，發(fā)放的獎金達(dá)到2億6000多萬元。

為各類人才提供便捷的創(chuàng)業(yè)條件。深圳擁有比較完備的產(chǎn)權(quán)交易市場和資本市場，擁有較多的風(fēng)險投資基金和私募資金，是全中國最活躍的創(chuàng)業(yè)投資城市之一，為投資者提供了良好的平臺。國家近期批準(zhǔn)設(shè)立了5家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，其中4家就在深圳：深圳高新技術(shù)園區(qū)，深圳華為有限公司，深圳中興通訊股份有限公司和中科院深圳信息院。深圳現(xiàn)在還擁有8個專門提供留學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。

鼓勵創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚。美國紐約和洛杉磯都是持續(xù)發(fā)展、長盛不衰的代表性城市，一個很重要的原因就是這兩個城市“寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新”的多元文化氛圍。深圳也同樣具有這個特質(zhì)。

中希海運(yùn)應(yīng)加強(qiáng)多邊合作——希臘經(jīng)濟(jì)、競爭和海運(yùn)部秘書長伊奧尼斯·約翰·約安諾斯

目前海運(yùn)業(yè)面臨著一些挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)也可以說是改變專業(yè)知識、加強(qiáng)合作的良好機(jī)遇，包括發(fā)展高素質(zhì)的航運(yùn)業(yè)、把海事風(fēng)險以及對環(huán)境的影響降低到最小的程度，中希應(yīng)該在這些領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

提高海運(yùn)業(yè)的素質(zhì)包括對人才的培訓(xùn)以及管理素質(zhì)的提高，所以不僅僅要對實(shí)際的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時還要對監(jiān)管部門、監(jiān)管人員進(jìn)行跟進(jìn)的培訓(xùn)。

在技術(shù)方面，如何減少海運(yùn)業(yè)所產(chǎn)生的二氧化碳排放仍是一個巨大的問題。目前在這個問題上，各國還存在著爭議，但是掌握更多的知識，讓更多的監(jiān)管人員了解相關(guān)的領(lǐng)域，將會幫助這個產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展，減少對氣候的影響，并且不會對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生負(fù)面的、過大的影響，所以在這方面需要加強(qiáng)進(jìn)一步的合作。

還有其他的一些領(lǐng)域我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)合作，尤其是在中國和希臘之間，我們通過一些行業(yè)協(xié)會以及造船行業(yè)合作，進(jìn)行了一些雙邊的合作，但是，在多邊合作的方面還存在有很大的潛力，尤其是在國際海事組織的框架之下。比如《國際海事公約》是在國際勞工組織通過的，國際勞工組織提倡大家要推廣共識，從而加強(qiáng)海事的安全。

在商業(yè)方面還有另一個問題，那就是海盜問題，這是一個涉及安全的問題。這也是需要各國海運(yùn)加強(qiáng)合作的方面，并且需要加強(qiáng)船艦上人員的培訓(xùn)，以減少海盜的威脅。

金融危機(jī)背景下人才和智力資源的國際交流與合作——國家外國專家局副局長劉延國

當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響尚未見底，氣候變化、自然災(zāi)害和疾病等非傳統(tǒng)威脅此起彼伏，依靠人類智慧的力量，依靠科技和人才的力量，破解難題、創(chuàng)新發(fā)展顯得比以往任何時候都更加迫切、更加關(guān)鍵。然而，全球范圍內(nèi)高素質(zhì)人才和知識、技術(shù)等智力資源整體不足，分布不均衡，效能發(fā)揮受到各種制約，又是我們必須認(rèn)真研究并加以解決的一個重要現(xiàn)實(shí)問題。

盡管競爭在推動人類社會進(jìn)步發(fā)展中的原始動力作用和價值不可否認(rèn)，但我們必須看到，當(dāng)今世界正在成為一個普遍聯(lián)系、相互依存的世界，正在向著各國關(guān)系日益密切、互動日益增強(qiáng)的方向發(fā)展。在這樣一個大背景下，任何一個國家都不可能閉關(guān)自守，在世界潮流之外獨(dú)立發(fā)展；在共同挑戰(zhàn)面前，任何一個國家都不可能獨(dú)善其身。

引進(jìn)國外智力是一種平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作。這種合作有利于縮小發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的發(fā)展差距，有利于發(fā)展中國家人才智力水平的提高，更符合人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的時代要求。

早在上世紀(jì)80年代，中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平就提出了“引進(jìn)國外智力、擴(kuò)大對外開放”的重要思想，并提出把“引進(jìn)國外智力”作為中國對外開放一項(xiàng)長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。30年來，中國引進(jìn)國外智力的事業(yè)不斷發(fā)展，建立了比較完善的管理體制和機(jī)制，形成了“請進(jìn)來”和“派出去”相結(jié)合的成功做法，引進(jìn)智力的領(lǐng)域不斷拓寬、主體日益多元、地域日益寬廣。2008年國(境)外專家引進(jìn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到48萬人次的規(guī)模，形成了廣泛的國際合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，合作成果豐碩，匯集中外參與各方，受到了廣泛的贊譽(yù)。