張 哲

重溫毛澤東調(diào)查研究思想，對(duì)克服各種形式的官僚主義和主觀主義，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

調(diào)查研究作為一種科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。一代偉人毛澤東是我們黨調(diào)查研究特別是農(nóng)村調(diào)查研究工作的開拓者，在調(diào)查研究的理論和實(shí)踐方面，為全黨樹立了光輝的典范。他在長期的社會(huì)調(diào)查研究中形成了豐富的調(diào)查研究思想，為黨的實(shí)事求是思想路線的創(chuàng)立作出了巨大貢獻(xiàn)，并作為黨的寶貴精神財(cái)富載入史冊(cè)。

毛澤東調(diào)查研究思想的豐富內(nèi)涵

1調(diào)查研究的意義——“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。

調(diào)查研究是了解情況、認(rèn)識(shí)世界的基本方法，這是毛澤東所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“你對(duì)那個(gè)問題的現(xiàn)實(shí)情況和歷史情況既然沒來調(diào)查，不知底里，對(duì)于那個(gè)問題的發(fā)言便一定是瞎說一頓。瞎說一頓之不能解決問題是大家明白的，那么，停止你的發(fā)言權(quán)有什么不公道呢?”

調(diào)查研究也是我們改造世界的重要方法。認(rèn)識(shí)世界的目的最終是為了改造世界，而改造世界就必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出正確的路線、方針、政策，這是改造世界的一個(gè)重要內(nèi)容。毛澤東在1930年5月寫的《反對(duì)本本主義》一文中指出：“共產(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的。這就是說要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時(shí)時(shí)了解社會(huì)情況，時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查?！痹凇?農(nóng)村調(diào)查)的序言和跋》中，毛澤東聯(lián)系我黨在制定和執(zhí)行政策方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步論證了依據(jù)正確的調(diào)查研究結(jié)果制定的路線、政策是正確的；離開調(diào)查研究，離開對(duì)中國社會(huì)狀況和各階級(jí)狀況的正確了解和分析，就會(huì)產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量，所制定的政策必然是錯(cuò)誤的。沒有正確的調(diào)查研究，就不可能制定出正確的路線、政策，就不能達(dá)到改造世界的目的。

2調(diào)查研究的目的——“調(diào)查就是解決問題”。

毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中提出“調(diào)查就是解決問題”的至理名言。他把調(diào)查研究形象地比喻為“十月懷胎”，把解決問題比喻為“一朝分娩”。毛澤東曾批評(píng)過那種不解決問題的調(diào)查，是“清談主義的調(diào)查研究”。他特別強(qiáng)調(diào)“中國革命的勝利要靠中國同志了解中國情況”，號(hào)召大家邁開雙腳，到群眾中去，到實(shí)際中去，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作調(diào)查，據(jù)此制定正確的斗爭策略和工作方法。毛澤東在《興國調(diào)查》一文中指出：“實(shí)際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報(bào)告上寫著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當(dāng)然或不合實(shí)際的報(bào)告來決定政策，那是危險(xiǎn)的。過去紅色區(qū)域弄出了許多錯(cuò)誤，都是黨的指導(dǎo)與實(shí)際情況不符合的原故。所以詳細(xì)的科學(xué)的實(shí)際調(diào)查，乃非常之必需。”調(diào)查研究就是解決問題，調(diào)查研究有利于把問題的來龍去脈搞清楚，而解決問題的辦法也就容易找到了'《井岡山的斗爭》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠長期存在》、《星星之火，可以燎原》等調(diào)查報(bào)告和文章，不僅掌握了客觀情況，也從根本上解決了中國革命何去何從、革命武裝如何存在和發(fā)展的重大問題。

3調(diào)查研究的原則——實(shí)事求是、群眾路線。

(1)實(shí)事求是的原則。毛澤東指出：“如果我們觀察問題是走馬觀花的，各樣都弄一點(diǎn)，這只是空花費(fèi)了時(shí)間，一事無成”，“有許多人，‘下車伊始，就哇喇哇喇地發(fā)議論，提意見，這也批評(píng)，那也指責(zé)，其實(shí)這種人十個(gè)有十個(gè)要失敗。因?yàn)檫@種議論或批評(píng)，沒有經(jīng)過周密的調(diào)查，不過是無知妄說?！痹谥袊锩徒ㄔO(shè)的過程中總是有一些人會(huì)拿著書本上的東西到處指揮。毛澤東指出：“不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在上級(jí)觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對(duì)的。”

(2)群眾路線的原則。毛澤東認(rèn)為調(diào)查研究既是認(rèn)識(shí)中國社會(huì)基本情況，又是了解群眾需要和向群眾學(xué)習(xí)的根本途徑。他于1964年9月25日在一份文件的批語中指出馬克思主義的認(rèn)識(shí)論：“簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去，下決心長期下去蹲點(diǎn)，就能聽到群眾的呼聲，就能從實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實(shí)踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實(shí)踐請(qǐng)教?！痹凇?農(nóng)村調(diào)查》的序言和跋》中，毛澤東指出：調(diào)查研究“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！泵珴蓶|在他的調(diào)查研究中向來尊重群眾，認(rèn)為，要想做好調(diào)查研究工作其中重要的一點(diǎn)就是要使被調(diào)查者能夠講真話，“主要的一點(diǎn)是要和群眾做朋友，而不是去做偵探，使人家討厭。”只有虛心向群眾學(xué)習(xí)，真正做到“從群眾之中來，到群眾之中去”，才能獲得真實(shí)的資料，使調(diào)查研究工作有的放矢。

4調(diào)查研究的方法——階級(jí)分析法、典型調(diào)查、會(huì)議調(diào)查等。

在調(diào)查研究中，毛澤東同志很重視用馬克思主義的階級(jí)分析方法。他指出：“用馬克思主義的基本觀點(diǎn)，即階級(jí)分析的方法，做幾次周密的調(diào)查，乃是了解情況的最基本方法。”并強(qiáng)調(diào)，只有分析農(nóng)村各階級(jí)、各階層的狀況，才能正確地全面地認(rèn)識(shí)農(nóng)村。他正是用這個(gè)方法分析農(nóng)村，知道了農(nóng)村有些什么階級(jí)，了解了社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況，得到了關(guān)于中國社會(huì)問題的最基礎(chǔ)的知識(shí)。

典型調(diào)查是毛澤東慣用的一種調(diào)查方法。他在一次談話中指出：“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因?yàn)橛心敲炊嗟幕铩€必須用第二種方法，就是下馬看花，過細(xì)看花，分析一朵‘花，解剖一個(gè)‘麻雀一。從他的這番話中可以看出，毛澤東重視普遍調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合但更重視典型調(diào)查的方法。他把典型調(diào)查這種方法叫做“解剖麻雀”、“種試驗(yàn)田”、“蹲點(diǎn)”等等。他說，如果有問題，就要從個(gè)別中看出普遍性，不要把所有的麻雀統(tǒng)統(tǒng)捉起來解剖，然后才證明“麻雀雖小，肝膽俱全”。

開調(diào)查會(huì)，也是毛澤東慣用的調(diào)查研究方法之一，他稱之為“最簡單易行又忠實(shí)可靠的方法”。毛澤東認(rèn)為，“只有這樣才能近于正確，才能抽出結(jié)論。那種不開調(diào)查會(huì)，不作討論式的調(diào)查，只憑一個(gè)人講他的經(jīng)驗(yàn)的方法，是容易犯錯(cuò)誤的。那種只隨便問—下，不提出中心問題在會(huì)議席上經(jīng)過辯論的方法，是不能抽出近于正確的結(jié)論的。”著名的《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》等，就是毛澤東在開調(diào)查會(huì)的基礎(chǔ)上寫就的。

5調(diào)查研究的態(tài)度——“放下臭架子”、“甘當(dāng)小學(xué)生”、“眼睛向下”。

在調(diào)查研究的態(tài)度問題上，毛澤

東為我們作出了表率。他在長期的調(diào)查研究中，總是把干部、農(nóng)民及各類群眾都作為“可敬的先生”，自己則以小學(xué)生的態(tài)度“恭謹(jǐn)勤勞”，“同志式”地向他們請(qǐng)教。新中國成立以后，毛澤東同志曾多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，到基層去搞調(diào)查研究，決不可以當(dāng)“欽差大臣”，不可以擺架子，因?yàn)槿罕娍吹竭@種調(diào)查態(tài)度和作風(fēng)就會(huì)敬而遠(yuǎn)之，不會(huì)向你說心里話，不會(huì)把真實(shí)情況告訴你。他強(qiáng)調(diào)到基層去調(diào)查研究，要和群眾做朋友，而不是做偵探，使人討厭；對(duì)人要謙虛，對(duì)老百姓要尊重，謙虛就可以調(diào)查出東西來。我們從毛澤東的許多調(diào)查報(bào)告中可以看出，其內(nèi)容那么具體、豐富，正是他眼睛向下，甘當(dāng)小學(xué)生、虛心求教的結(jié)果。

必須把調(diào)查研究提高到事關(guān)黨的興衰成敗的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)

調(diào)查研究是我們黨的“謀事之基，成事之本”。毛澤東一生都注重調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，一切從國情出發(fā)，特別是通過對(duì)中國革命兩次勝利和兩次失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反復(fù)比較和認(rèn)真總結(jié)，逐步認(rèn)識(shí)了中國民主革命的規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)中國民主革命取得了偉大勝利。但晚年調(diào)查研究不如革命戰(zhàn)爭時(shí)期那樣經(jīng)常和直接了，最終釀成了情況失察，決策失誤?？梢妶?jiān)持調(diào)查研究，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

當(dāng)前，我們黨和國家面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的情況都要求我們牢牢把握時(shí)代精神，緊跟世界發(fā)展進(jìn)步潮流，不斷深入調(diào)查和研究新的國際國內(nèi)形勢(shì)下關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題、執(zhí)政黨建設(shè)的重大問題、國際局勢(shì)中出現(xiàn)的重大問題，不斷總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持用正確的思想理論作指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神

調(diào)查研究，必須堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，去發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，善于用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，用黨的創(chuàng)新理論成果去指導(dǎo)新的實(shí)踐。調(diào)查研究的根本目的是為了認(rèn)識(shí)和解決問題，也就是為了達(dá)到我們的主觀認(rèn)識(shí)符合客觀規(guī)律的目的。因此，我們做調(diào)查研究，必須既要“求實(shí)”，把情況摸全、摸準(zhǔn)、摸細(xì)、摸透，真實(shí)客觀地反映事物的本來面貌，又要“求是”，通過研究“實(shí)事”，總結(jié)出帶有規(guī)律性、具有指導(dǎo)性的東西。這樣，才能找到解決問題的辦法和措施，達(dá)到調(diào)查研究的目的。

調(diào)查研究必須用好的作風(fēng)作保證

調(diào)查研究本身是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。但如果沒有好的作風(fēng)做保證，勢(shì)必會(huì)使調(diào)查研究流于形式，停留在做表面文章上，對(duì)我們的事業(yè)不僅無益，甚至有害。調(diào)查研究的過程應(yīng)成為察民情、體民意、集民智的過程，成為密切聯(lián)系群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)、深入做群眾工作的過程。那種“把下面的人叫上來，在電話里傳過來，從材料里找出來”、“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，圍著桌子侃”、“坐在家里想點(diǎn)子、跑到下面找例子、統(tǒng)計(jì)部門要數(shù)字”等不良調(diào)查作風(fēng)，不僅得不到群眾的支持和擁護(hù)，得不到真實(shí)全面的情況，反而使調(diào)查研究這一本為克服形式主義的有效途徑成為助長形式主義的因素，導(dǎo)致用形式主義反對(duì)形式主義。不僅無助于黨的作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，反而引起群眾新的更大的反感，更加損害黨群關(guān)系，甚至最終有可能導(dǎo)致情況失察，結(jié)論失真，決策失誤，實(shí)踐失敗。這種教訓(xùn)在黨的歷史上是不少見的，必須認(rèn)真記取。

調(diào)查研究必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)

調(diào)查就是解決問題。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展加速期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸現(xiàn)期，加快發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。與過去相比，目前影響決策的因素增多了，決策的時(shí)效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險(xiǎn)性增大了，因此，調(diào)查研究就顯得尤為重要。我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞戰(zhàn)略問題進(jìn)行調(diào)查研究；抓住重大問題進(jìn)行調(diào)查研究；追蹤熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究；捕捉苗頭性問題進(jìn)行調(diào)查研究；透視典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查研究，適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新跨越。