陳煒華

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，山東省共投入引智專項經(jīng)費7000萬元，引進外國專家8.2萬人次，派員出國(境)培訓(xùn)1.1萬人次，引進國外新技術(shù)870多項、新品種1260多個，解決技術(shù)和管理難題5200余項，建成國家級引智示范基地21家、省級引智基地106家，建設(shè)“千村引智示范項目”示范村113個。

《國際人才交流》：近年來，山東引智工作取得了顯著成績，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。請您介紹一下聘請外國專家、引進海外人才智力對轉(zhuǎn)變山東經(jīng)濟發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了哪些促進作用?

董國勛：近年來，山東省的引智工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家外國專家局的指導(dǎo)幫助下，引智工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，引智結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際人才交流與合作層次不斷提高，為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省發(fā)揮了重要而獨特的作用。尤其近兩年，山東省人力資源和社會保障部門認(rèn)真貫徹省委、省政府為應(yīng)對國際金融危機制定實施的保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大引進海外高層次人才力度，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐的一系列政策措施，充分發(fā)揮引智工作優(yōu)勢，迅速轉(zhuǎn)變工作思路，果斷調(diào)整工作重點，進一步加大引智工作力度，推動了引智工作更好地服務(wù)于全省發(fā)展大局；通過實施重點高端引智項目，大力支持打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略；通過引進推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。在各級人力資源和社會保障部門的共同努力下，引智工作為全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)起到了積極的促進作用。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，全省共投入引智專項經(jīng)費7000萬元，引進外國專家8.2萬人次，派員出國(境)培訓(xùn)1.1萬人次，引進國外新技術(shù)870多項、新品種1260多個，解決技術(shù)和管理難題5200余項，建成國家級引智示范基地21家、省級引智基地106家，建設(shè)“千村引智示范項目”示范村113個。

《國際人才交流》：山東引進海外智力、人才取得的成果主要體現(xiàn)在哪些方面，尤其在推動山東自主創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有哪些成果和舉措?

董國勛：山東引進海外智力、人才工作，始終緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整大局來開展。主要做法和成效有以下幾個方面：向重點行業(yè)和領(lǐng)域傾斜，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中發(fā)揮了積極作用。近幾年，全省圍繞信息技術(shù)、新材料、低碳產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)行業(yè)和領(lǐng)域，組織實施了大批重點引智項目。這些項目的實施，帶動了相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展，增強了企業(yè)的自主創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)能力，加快了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，產(chǎn)生了很好的帶動和輻射作用，進一步提高了我省自主創(chuàng)新能力和重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。目前我省高新技術(shù)和自主創(chuàng)新項目占到了全部引智項目的40％以上。與此同時，我們圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、服務(wù)特色高效農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入作為引智工作的重點，積極引進新品種和高新技術(shù)成果項目，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，促進了科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。僅2009年，全省就推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)1000余項，分別實施國家和省農(nóng)業(yè)引智成果推廣項目89項和103項。其中臨沂市引進推廣的自然養(yǎng)豬法項目得到了回良玉副總理的充分肯定。

促進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

《國際人才交流》：在打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略過程中引智工作發(fā)揮了哪些作用?

董國勛：為落實省委、省政府實施打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略部署，省人保廳專門出臺了《關(guān)于進一步加強山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)人才智力支持工作的意見》，計劃用5年時間，建設(shè)30個引智示范基地，出國(境)培訓(xùn)、聘請外國專家項目占總項目的50％以上。利用國家外專局將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為局省合作項目機會，幫助建設(shè)一支能夠支撐和引領(lǐng)我省藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的人才隊伍，為半島藍色經(jīng)濟區(qū)提供有力的人才智力保障。

《國際人才交流》：在引進海外高端人才工作中是如何為他們營造良好工作環(huán)境的?

董國勛：各級政府部門采取多種形式、多渠道引進外國專家。我們與世界25個發(fā)達國家和地區(qū)的100多個政府機構(gòu)和專家組織建立了長期的合作關(guān)系，邀請外國專家組織負(fù)責(zé)人來魯考察和推薦專家。有的市赴發(fā)達國家和地區(qū)招聘高端人才；有的市通過駐華使領(lǐng)館招攬專家。通過各類專項活動吸引外國專家。山東省政府與人力資源和社會保障部、國家外國專家局每兩年舉辦一屆海內(nèi)外高端人才技術(shù)項目洽談會，從海內(nèi)外引進數(shù)百名高層次人才。為了吸引和鼓勵外國專家，省政府設(shè)立了“齊魯友誼獎”，表彰外國專家。在山東工作過的外國專家已有303人獲得“齊魯友誼獎”。對特別突出的，推薦參加中國政府“友誼獎”的評選，已有41人獲得該獎項。每年組織近200家外國專家需求單位參加中國國際人才交流大會和日本花甲專家項目洽談會。開發(fā)了外國專家網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了外國專家證和來華工作許可證的全程網(wǎng)上辦理。積極推進外國專家網(wǎng)上洽談項目系統(tǒng)建設(shè)，充實了專家?guī)旌晚椖繋欤椖啃畔⒖偭窟_3200多個，國外人才需求1800多項，在庫外國專家信息近900項。

《國際人才交流》：在引進海外人才的同時，是如何做好人才培訓(xùn)工作和發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用的?

董國勛：山東是高度重視出國(境)培訓(xùn)高層次和緊缺型人才工作的，平均每年選派1500名各類人才出國(境)培訓(xùn)。

圍繞“三支隊伍”建設(shè)，大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才。全省每年選派200多名縣處級以上優(yōu)秀中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到美國、澳大利亞等發(fā)達國家進行為期半年的培訓(xùn)。選派近百名大型企業(yè)的高管人才到國外知名大學(xué)長期培訓(xùn)，或到世界500強企業(yè)掛職培訓(xùn)。另外，通過多種形式，選派我省兩院院士、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家有突出貢獻的中青年專家等高層次專業(yè)人員出國培訓(xùn)。目前，我省專業(yè)技術(shù)人員的出國(境)培訓(xùn)項目占全部項目的60％。

圍繞重點行業(yè)搞好培訓(xùn)。積極組織實施教育、節(jié)能、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品出口、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的培訓(xùn)。組織實施了服務(wù)業(yè)于人培訓(xùn)工程、齊魯名師工程、建筑節(jié)能、大氣脫硝等多項培訓(xùn)。

圍繞國家重點建設(shè)工程搞好培訓(xùn)。圍繞南水北調(diào)工程，組織實施了跨流域調(diào)水技術(shù)和水資源配置管理培訓(xùn)。圍繞省政府提出的同緯度引智工程，組織實施歐洲油橄欖良種引進與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)培訓(xùn)。棗莊被國家列為資源桔竭型城市，組織實施了煤炭綠色開采及生物復(fù)墾技術(shù)的培訓(xùn)。圍繞黃河三角洲開發(fā)，組織實施了耐鹽種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫管理及鹽分監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)培訓(xùn)。這

些培訓(xùn)項目的實施，學(xué)習(xí)了國外先進的管理方法和技術(shù)，引進了大批優(yōu)良技術(shù)和成果。

促進區(qū)域帶動戰(zhàn)略實施新突破

《國際人才交流》：今年是應(yīng)對后金融危機影響、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，如何發(fā)揮引智工作在促進山東經(jīng)濟文化強省建設(shè)中的獨特作用?

董國勛：今年是我省應(yīng)對后金融危機、加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的又一關(guān)鍵之年。省委、省政府提出要全力打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，加快實施打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略。這對引智工作也是新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、科學(xué)發(fā)展，更加注重引進海外高層次人才，更加注重提高出國(境)培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

促進區(qū)域帶動戰(zhàn)略實施新突破。重點支持山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)開展引進國外智力工作。大力引進發(fā)展海洋經(jīng)濟、科學(xué)開發(fā)海洋資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的高層次外國專家來魯服務(wù)。在藍色經(jīng)濟區(qū)建立一批國家級引智示范基地或示范單位，促進經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展。實施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引智項目，為開發(fā)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。組織實施一批科技含量高、發(fā)展前景好、輻射帶動力強、經(jīng)濟社會效益顯著的引智項目，帶動引智工作向更高層次發(fā)展。組織實施服務(wù)業(yè)“千人培訓(xùn)工程”，抓好高層次服務(wù)業(yè)人員赴國(境)外的培訓(xùn)工作。實施半島藍色經(jīng)濟區(qū)緊缺人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)一批高端海洋科技教育人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)技能人才和具有創(chuàng)新能力的海洋經(jīng)濟管理人才，提高半島7市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的管理水平。

開創(chuàng)國際交流合作新局面

《國際人才交流》：在應(yīng)對后金融危機影響的形勢下，怎樣開展國際人才交流與合作?

董國勛：開創(chuàng)國際人才交流與合作新的局面，是今后引智工作的主要任務(wù)。我們將安排組織好一系列有影響的大型引智活動，搭建山東與國外高層人才智力交流與合作平臺。舉辦第六屆中國山東海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會。邀請高層次外國專家和高端人力資源機構(gòu)、科研機構(gòu)和大型企業(yè)來山東對接高新技術(shù)項目，開展人才交流與合作活動?；I辦黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展高層國際論壇活動。以“黃河三角洲大開發(fā)，推動山東大發(fā)展”為主旨，圍繞貫徹落實國務(wù)院《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，匯集世界各國優(yōu)秀人才為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計獻策，貢獻力量。組織參加中國國際人才交流大會。按照“國際化、高端化、專業(yè)化、精品化”的標(biāo)準(zhǔn)組織好參展項目和洽談項目，充分展示齊魯引智風(fēng)采，吸引更多高水平海外人才和項目落戶山東。承辦中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會和中國(昌邑)北方綠化苗木博覽會。協(xié)助承辦第四屆世界太陽城大會，幫助省內(nèi)企業(yè)引進新能源領(lǐng)域的高層次外國專家和科研機構(gòu)來魯交流洽談，促進太陽能產(chǎn)業(yè)的國際人才交流與合作。

加快國外成果推廣，拓寬引智工作新領(lǐng)域。推廣國外先進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)良品種的引進消化吸收和再創(chuàng)新，實施“新農(nóng)村建設(shè)引智工程”、“千村引智示范項目”和“引智扶貧項目”，促進農(nóng)民持續(xù)增收。引進國外先進技術(shù)成果，推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)的支持力度，為推動低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供國外智力支撐。支持生態(tài)保護和環(huán)境治理領(lǐng)域的引智項目，為重點流域環(huán)境治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、重金屬污染綜合治理等提供更有效的國外智力資源。

不斷完善管理和服務(wù)，開辟海外人才智力新渠道。不斷完善外國專家管理、服務(wù)和表彰機制，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。

重點培養(yǎng)高端緊缺人才，提升出國培訓(xùn)工作新水平。要以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，選派高層次人才、富有創(chuàng)新意識和能力的企事業(yè)高級管理人才、優(yōu)秀中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(境)外培訓(xùn)；加大組織實施高級技能人才與師資力量出國(境)培訓(xùn)力度，解決技能人才不足的問題。組織實施服務(wù)業(yè)“干人培訓(xùn)工程”，做好出國(境)培訓(xùn)總結(jié)和成果推廣工作，擴大出國(境)培訓(xùn)的經(jīng)濟效益和社會效益。