閉良干

新中國(guó)成立初期，引進(jìn)海外華人人才歸國(guó)工作面臨西方國(guó)家的封鎖和臺(tái)灣當(dāng)局的阻撓。但是，黨和政府通過(guò)種種努力，在新中國(guó)成立的最初10年，把在海外的華人專家、學(xué)者、留學(xué)生中的一半人(約3000名)吸引回國(guó)工作。他們?yōu)樽鎳?guó)的經(jīng)濟(jì)、教科文和國(guó)防建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

為解決革命和建設(shè)中的人才匱乏和知識(shí)不足問(wèn)題，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體所作的戰(zhàn)略決策之一，就是積極爭(zhēng)取海外華人人才歸國(guó)服務(wù)。

面臨的阻撓和挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立之前，在西方國(guó)家的華人學(xué)者、專家和留學(xué)生，大約有5500～6000人。他們大部分是在解放前幾年赴美、英、法、德、日等國(guó)留學(xué)的，很多學(xué)(事)業(yè)已有所成就，有些已經(jīng)成為著名的專家、學(xué)者、企業(yè)家。但爭(zhēng)取他們回國(guó)服務(wù)面臨著兩大阻礙和挑戰(zhàn)。

第一，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家百般阻攔。

美國(guó)在1949年11月糾合西方17個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家秘密成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”，其宗旨是限制成員國(guó)向社會(huì)主義國(guó)家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬(wàn)種產(chǎn)品。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)卮，美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新中國(guó)的全面封鎖，并于次年5月18日操縱聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)中、朝禁運(yùn)案。對(duì)要求回新中國(guó)的華人學(xué)者、專家和留學(xué)生，特別是其高層次人才，進(jìn)行百般阻撓。

美國(guó)政府認(rèn)為“把我們的朋友送回去那將是一種犯罪，把我們的敵人送回去那將是一種愚蠢?！泵绹?guó)在各地監(jiān)視我國(guó)留學(xué)生，收回他們的護(hù)照，禁止他們申請(qǐng)出境，甚至威脅“凡是在美國(guó)受過(guò)像火箭、原子彈以及武器設(shè)計(jì)這類教育的中國(guó)人，均不得離開(kāi)美國(guó)，因?yàn)樗麄兊牟拍芸赡鼙焕脕?lái)反對(duì)朝鮮聯(lián)合國(guó)部隊(duì)”，“誰(shuí)要違抗此命令，將被判處5000美元以下罰款或5年以下徒刑，或同時(shí)處以兩種懲罰”。最多時(shí)有120名中國(guó)留學(xué)生同時(shí)被美國(guó)阻撓離美，有的學(xué)生還受到移民局長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)的盤問(wèn)，并不準(zhǔn)他們請(qǐng)律師辯護(hù)。1950年，美國(guó)軍方吊銷了著名導(dǎo)彈和火箭專家錢學(xué)森參加研究工作的證書(shū)，明23日又明令不準(zhǔn)其離境。9月9日，美聯(lián)邦調(diào)查局更以“企圖運(yùn)輸機(jī)密的科學(xué)文件回國(guó)”的莫須有罪名將其扣押。錢學(xué)森后來(lái)雖獲釋放，但仍然被置于與外界隔絕的境地之中，并且長(zhǎng)達(dá)5年之久。1950年9月12日，原子物理學(xué)家趙忠堯及羅時(shí)鈞等3人在美國(guó)當(dāng)局允許離境返國(guó)時(shí)，中途于日本橫濱又被駐日美軍扣留。1951年9月25日，留學(xué)生劉安華、汪良能在經(jīng)檀香山返國(guó)時(shí)也被扣留。

第二，臺(tái)灣當(dāng)局既進(jìn)行阻撓，又極力爭(zhēng)為己用。

國(guó)民黨逃到臺(tái)灣后，一方面配合西方資本主義國(guó)家阻撓海外華人人才回到大陸服務(wù)，另一方面極力爭(zhēng)取他們?yōu)榧核茫移渥⒁饬性诹魧W(xué)美、法、英的高層專家。1949年10月19日，我中央人民政府任命當(dāng)時(shí)還在英國(guó)的李四光為中科院副院長(zhǎng)。臺(tái)當(dāng)局獲悉后即密令其駐英“大使”立即找到李四光，要李發(fā)表公開(kāi)聲明，拒絕接受新中國(guó)的職務(wù)，否則就有被扣留送往臺(tái)灣的危險(xiǎn)?！爸醒胙芯吭骸边w臺(tái)后，對(duì)很多留美人員虛位以待。臺(tái)當(dāng)局利用遷臺(tái)的一大批著名學(xué)者如傅斯年、錢穆、張其昀等人，積極聯(lián)絡(luò)海外華人專家。當(dāng)時(shí)，胡適閑居美國(guó)，國(guó)民黨借助其影響和人脈，成功地吸引了一批在美國(guó)留學(xué)的學(xué)者如吳大猷、吳健雄、袁家騮、劉大中等。這為我吸引海外華人人才回大陸工作增加了困難。

黨和政府的不懈努力

早在1949年4月，保衛(wèi)世界和平大會(huì)在布拉格召開(kāi)期間，黨中央即指示我代表團(tuán)注意爭(zhēng)取留學(xué)生早日歸國(guó)。同年8月20日，華北人民政府高教委員會(huì)招待回國(guó)留學(xué)生，并邀請(qǐng)17位新近回國(guó)留學(xué)生參加座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)這項(xiàng)工作的意見(jiàn)。會(huì)議專門委托第一次全國(guó)自然科學(xué)工作代表大會(huì)籌備會(huì)負(fù)責(zé)辦理留學(xué)生歸國(guó)事宜。

新中國(guó)成立后，黨和政府進(jìn)一步加強(qiáng)爭(zhēng)取海外華人人才回國(guó)的工作。得知李四光遭到阻撓和威脅，回國(guó)履職只能秘密進(jìn)行。周恩來(lái)于1949年11月15日，指示我駐外機(jī)構(gòu)“設(shè)法與之接觸”，“并先向途經(jīng)國(guó)家當(dāng)局交涉，給李以入境便利，并予保護(hù)?！蓖?2月13日，政務(wù)院在文教委員會(huì)設(shè)立“辦理留學(xué)生回國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系和接待由世界各地回國(guó)的中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者。同月28日，周恩來(lái)代表黨和政府鄭重地邀請(qǐng)海外學(xué)子回國(guó)參加建設(shè)。1950年1月，中國(guó)科協(xié)受命給“留美科協(xié)”去函表示：“新中國(guó)誕生后各種建設(shè)已經(jīng)逐步展開(kāi)，每方面都迫切需要人才。諸會(huì)友學(xué)有專長(zhǎng)，思想前進(jìn)，政府方面亟盼能火速回國(guó)參加工作。”同時(shí)，中國(guó)科協(xié)又寫信給全體留美同學(xué)，熱情表示：“我們謹(jǐn)此向你們伸出熱情的手，歡迎你們?cè)缛諝w來(lái)，共同為人民服務(wù)，為我們新中國(guó)的生產(chǎn)和文化建設(shè)而努力?！毙藕窃诹裘揽茀f(xié)所辦的刊物《留美科協(xié)通訊》上，引起很大反響。與此同時(shí)，廣州、上海、武漢等地開(kāi)始設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待回國(guó)留學(xué)生。10月1日，總理辦公室特別指示，讓在北京的80余位新回國(guó)的留學(xué)生參加天安門國(guó)慶觀禮。1951年2月22日，周恩來(lái)審批了爭(zhēng)取留學(xué)生回國(guó)工作組的報(bào)告并以黨中央名義予以轉(zhuǎn)發(fā)。報(bào)告提出“年內(nèi)至少爭(zhēng)取1000人回國(guó)，重點(diǎn)放在美國(guó)”的方針。1956年4月29日，毛澤東通過(guò)接待外賓對(duì)外表示：“對(duì)于在外面的中國(guó)人，我們的方針也是爭(zhēng)取”，“我們希望他們回來(lái)，回來(lái)看看再走也好，回來(lái)找工作也好。”同年9月，在周恩來(lái)提議下，北京、上海成立了留美學(xué)生家屬聯(lián)誼會(huì)，聯(lián)誼會(huì)發(fā)動(dòng)家屬們寫信動(dòng)員留學(xué)生回國(guó)，報(bào)紙、電臺(tái)也連續(xù)予以發(fā)表。1957年5月10日，北京聯(lián)誼會(huì)在北京飯店舉行盛大的聯(lián)歡會(huì)，到會(huì)學(xué)生家屬達(dá)千余人。周恩來(lái)到會(huì)講話，并提出了“不管回國(guó)先后，一視同仁，并且來(lái)去自由”的基本方針。

在外交上，我國(guó)政府也做了許多工作。1954年5月27日，由周恩來(lái)率領(lǐng)的中國(guó)政府代表團(tuán)在日內(nèi)瓦召開(kāi)的印支國(guó)際會(huì)議上，向新聞界發(fā)表了關(guān)于美國(guó)無(wú)理扣押中國(guó)學(xué)生和科學(xué)家的談話。得悉美國(guó)通過(guò)英、蘇代表團(tuán)傳遞要求釋放犯罪美僑的意向，周恩來(lái)于6月3日，經(jīng)請(qǐng)示毛澤東、劉少奇和黨中央后，決定在與美接觸談判中，“首先聯(lián)系到中國(guó)留美學(xué)生被扣問(wèn)題”。在1955年8月1日開(kāi)始的中美大使級(jí)會(huì)談中，圍繞在華美僑的回國(guó)問(wèn)題和中國(guó)委托印度協(xié)助他們回國(guó)問(wèn)題，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。中國(guó)政府從不限制在華美僑回國(guó)，6年來(lái)，已有1500多名美僑(其中有不少是犯法獲得減刑的)回國(guó)。對(duì)于尚在華的87名美僑，凡是申請(qǐng)回國(guó)者，只要他們沒(méi)有未了案件或者案件已經(jīng)結(jié)束，都可以回國(guó)。為推動(dòng)美國(guó)方面采取相應(yīng)的步驟，中國(guó)政府在此前又主動(dòng)釋放因入侵我國(guó)而被俘的16名美國(guó)飛行員。但美國(guó)對(duì)第一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有作適當(dāng)表示，對(duì)第二個(gè)問(wèn)題又在文字上制造糾葛，故意拖延。對(duì)我提出允許錢學(xué)森等科學(xué)家回國(guó)的要求，美方以“沒(méi)有證據(jù)表明錢學(xué)森要回國(guó)，美國(guó)政府不能強(qiáng)迫命令”為由，而加以拒絕。事前，我方已接到正被美方

監(jiān)視的錢學(xué)森通過(guò)關(guān)系輾轉(zhuǎn)送回國(guó)內(nèi)的一張小香煙紙，那上面寫明要求祖國(guó)幫助其回國(guó)。我大使根據(jù)周恩來(lái)的指示即以此揭穿美方，使其啞口無(wú)言。在此情況下，美移民局不得已才于8月4日通知錢學(xué)森允許他回國(guó)。

為了吸引華僑人才和資金，1953年，周恩來(lái)批準(zhǔn)僑務(wù)和教育部門的報(bào)告，提出對(duì)華僑學(xué)生回國(guó)采取有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地大量收容的方針和辦法。1957年6月1日，國(guó)家通過(guò)了《華僑捐資興辦學(xué)校辦法》，鼓勵(lì)海外華僑在國(guó)內(nèi)興辦學(xué)校。

海外華人人才歸國(guó)服務(wù)形成熱潮

海外華人專家、學(xué)者、留學(xué)生大都是抱著“科技救國(guó)”、“教育救國(guó)”的信念出國(guó)的，黨的關(guān)懷，祖國(guó)的召喚，立即得到他們的熱烈響應(yīng)。其中，一些著名學(xué)者發(fā)揮了模范帶頭作用。1950年3月16日，美國(guó)伊利諾依大學(xué)教授華羅庚攜帶妻兒回國(guó)途中發(fā)表了一封《致中國(guó)留美同學(xué)的公開(kāi)信》，號(hào)召留美學(xué)生回國(guó)為偉大的祖國(guó)建設(shè)和發(fā)展而努力：“朋友們，梁園雖好，非久居之鄉(xiāng)，歸去來(lái)兮!”“為了抉擇真理，我們應(yīng)當(dāng)回去；為了國(guó)家民族，我們應(yīng)當(dāng)回去；為了為人民服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)回去；就是為了個(gè)人出路，也應(yīng)當(dāng)早日回去。建立我們工作的基礎(chǔ)，為了我們偉大的祖國(guó)的建設(shè)和發(fā)展而奮斗!”

通過(guò)種種努力，在新中國(guó)成立的最初10年，把此前在海外的華人專家、學(xué)者、留學(xué)生中的一半人(約3000名)吸引回國(guó)工作。他們?yōu)樽鎳?guó)的經(jīng)濟(jì)、教科文和國(guó)防建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)，許多人成為科技門類、領(lǐng)域的奠基人、開(kāi)拓者、領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，獲得國(guó)家和部門、地方設(shè)立的各種科技獎(jiǎng)項(xiàng)，可謂眾星璀璨。如1956年國(guó)家第一屆自然科學(xué)獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的獲得者3人，全屬于他們(錢學(xué)森、華羅庚、吳文俊)。獲得“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)碌?3位科技專家中，他們占了12位，分別是王大珩、王希季、朱光亞、任新民、吳自良、陳能寬、楊嘉墀、錢學(xué)森、程開(kāi)甲、鄧稼先、姚桐斌、郭永懷(另有7位是在更早些年從西方回國(guó)，兩位是留蘇生，兩位為國(guó)內(nèi)培養(yǎng))。新中國(guó)成立后，華僑投資在國(guó)內(nèi)興辦了100多個(gè)企業(yè)、26個(gè)農(nóng)場(chǎng)。我國(guó)橡膠事業(yè)從無(wú)到有，就是依靠了歸僑的幫助。新中國(guó)頭10年僅廣東和福建兩省由華僑捐資興建的大中小學(xué)就有2000多所，其中聞名遐邇的“集美學(xué)村”就是由著名僑領(lǐng)陳嘉庚興辦的。

解放前后從西方國(guó)家回來(lái)的華人人才，對(duì)融合東西方的“教科文”，吸取其精華，減少新中國(guó)初期由于國(guó)際環(huán)境所限而偏重從蘇聯(lián)與東歐國(guó)家引進(jìn)智力帶來(lái)的一些不足和缺陷，起了重要作用。有了他們，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在教科文方面的聯(lián)系才不至于完全隔斷。改革開(kāi)放以來(lái)，他們更成為各領(lǐng)域從西方引智的紐帶和橋梁。

資訊

第三屆北京海智網(wǎng)交會(huì)正式啟動(dòng)

7月12日，由北京市僑聯(lián)、北京市科協(xié)共同舉辦的第三屆北京海智網(wǎng)交會(huì)啟動(dòng)儀式在北京市科技活動(dòng)中心隆重舉行。

海智網(wǎng)交會(huì)迄今已舉辦了三屆，在海外高新技術(shù)人才為國(guó)服務(wù)志愿團(tuán)和僑界高新技術(shù)人士中引起了強(qiáng)烈反響，受到了一致好評(píng)。海外僑界高新技術(shù)人才志愿團(tuán)活動(dòng)已舉辦了九屆，吸引了近300名海外華僑華人高新技術(shù)人才參加。他們帶回600多項(xiàng)高新技術(shù)科研成果，到北京、天津、河北、山東、重慶、內(nèi)蒙古等省市尋找商機(jī)、洽談業(yè)務(wù)、項(xiàng)目對(duì)接。有40多位優(yōu)秀學(xué)者的優(yōu)秀項(xiàng)目在京安家落戶，100多項(xiàng)高新技術(shù)項(xiàng)目在重慶市、河北省等落地。

海智網(wǎng)交會(huì)是志愿團(tuán)活動(dòng)的重要組成部分，志愿團(tuán)成員在沒(méi)回國(guó)前就把他們即將帶回國(guó)內(nèi)的洽談項(xiàng)目在海智網(wǎng)交會(huì)平臺(tái)上發(fā)布，率先進(jìn)行宣傳推介，為項(xiàng)目洽談對(duì)接的成功起到重要作用。

在中國(guó)僑聯(lián)、中國(guó)科協(xié)海智辦的大力指導(dǎo)和支持下，由北京市僑聯(lián)、北京市科協(xié)共同主辦，北京市科協(xié)海智服務(wù)平臺(tái)承辦的北京海智網(wǎng)交會(huì)是用于支持海外高層次專家與國(guó)內(nèi)方面依托網(wǎng)上會(huì)議形式開(kāi)展務(wù)實(shí)對(duì)接的主要交流和會(huì)議平臺(tái)。依托海智網(wǎng)交會(huì)信息化網(wǎng)絡(luò)(www.oirexpo.com)這一多功能、綜合性服務(wù)的科技平臺(tái)，海智專家、需求單位、中介和主辦方展示解決方案或產(chǎn)品、需求和服務(wù)，采用同時(shí)在線、分時(shí)在線、一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多的模式，進(jìn)行大會(huì)演講、單獨(dú)洽談、咨詢，通過(guò)專業(yè)化(中介、自己)服務(wù)，促進(jìn)海智專家科技成果和政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的需求對(duì)接。

本屆海智網(wǎng)交會(huì)會(huì)期為2010年6月7日至2010年10月7日，其中2010年8月25日期間安排一天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。截至目前，來(lái)自美國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)的108位專家的146項(xiàng)科技成果和國(guó)內(nèi)企業(yè)、各省科協(xié)的近20項(xiàng)需求項(xiàng)目在海智網(wǎng)交會(huì)平臺(tái)展示。來(lái)自全國(guó)各地的企業(yè)到海智網(wǎng)交會(huì)平臺(tái)尋找合作伙伴，探討從技術(shù)、人才、到投融資全方面合作。由于本屆海智網(wǎng)交會(huì)以“綠色創(chuàng)造未來(lái)”為主題，啟動(dòng)儀式也貫穿低碳、環(huán)保的理念。(來(lái)源：人民網(wǎng)刁克鵬2010年7月12日)