劉 劍,歐陽(yáng)儒彬

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,昆明650201)

1 引言

隴川地處滇西南,是云南省甘蔗生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,甘蔗產(chǎn)業(yè)已成為隴川的支柱產(chǎn)業(yè)。甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,也對(duì)全縣農(nóng)民增收、工業(yè)的發(fā)展壯大以及財(cái)政的增長(zhǎng)作出了重要的貢獻(xiàn)。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)甘蔗產(chǎn)業(yè)受到各方面因素的制約,發(fā)展仍然緩慢,整體經(jīng)濟(jì)潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。通過(guò)對(duì)隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,運(yùn)用SWOT分析法對(duì)隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,旨在找到進(jìn)一步完善和發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的建議及措施。SWOT分析法最早是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的,SWOT四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)。

2 甘蔗產(chǎn)業(yè)總體現(xiàn)狀

隴川縣是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要成分的邊疆縣域城市,位于云南德宏州西南部。改革開放以來(lái),隴川縣政府大力發(fā)展甘蔗種植產(chǎn)業(yè),涉農(nóng)部門在不斷推廣優(yōu)新品種的同時(shí),大力推廣甘蔗栽培新技術(shù),使得甘蔗生產(chǎn)得到較快發(fā)展。隴川縣的甘蔗種植區(qū)域目前主要分布在八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即章鳳鎮(zhèn)、景罕鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)、清平鄉(xiāng)、護(hù)國(guó)鄉(xiāng)、王子樹鄉(xiāng)、勐約鄉(xiāng)、隴把鎮(zhèn)。據(jù)筆者調(diào)研了解,隴川全縣現(xiàn)有甘蔗種植面積約2萬(wàn)hm2,每年甘蔗產(chǎn)量可達(dá)130～170萬(wàn)t,可實(shí)現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.8億元左右。隴川縣近5年甘蔗種植情況見(jiàn)圖1、圖 2。

通過(guò)圖1、圖2,可以看出隴川縣甘蔗種植從地勢(shì)分布上主要分為水田甘蔗和旱地甘蔗。近5年來(lái)甘蔗種植面積穩(wěn)步提升,全縣種植面積由 2005～2006年度的1.7萬(wàn)hm2,上升到2008～2009年度的2.21萬(wàn)hm2,增長(zhǎng)幅度為32.8%。雖然2007～2008年度甘蔗產(chǎn)量有所下降,但總體上仍呈上升趨勢(shì),全縣甘蔗產(chǎn)量由2005～2006年度的134.7萬(wàn)t上升到2008～2009年度的153.6萬(wàn)t,增長(zhǎng)幅度為14.0%。在種植模式上,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和試驗(yàn),隴川縣逐漸擺脫了以往傳統(tǒng)單一的甘蔗種植模式,在德宏州甘蔗科學(xué)研所和當(dāng)?shù)馗收峒夹g(shù)推廣站的技術(shù)支持下,甘蔗種植逐漸發(fā)展成為甘蔗套種馬鈴薯,甘蔗套種黃豆,甘蔗套種玉米等各種新的種植模式,有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收,現(xiàn)該模式正在推廣中。

圖1 隴川近5年甘蔗種植結(jié)構(gòu)及面積

圖2 隴川最近5年甘蔗產(chǎn)量

3 對(duì)隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

3.1 隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

3.1.1 自然條件優(yōu)勢(shì)

隴川是一個(gè)多民族聚居的邊疆少數(shù)民族農(nóng)業(yè)縣,屬低緯度南亞熱帶季風(fēng)性氣候,四季不明顯,干濕分明、濕熱同季,光熱資源充沛、降水適中、水田資源豐富,十分適宜甘蔗生長(zhǎng)。隴川全縣現(xiàn)53%的耕地用于甘蔗生產(chǎn)。

3.1.2 龍頭企業(yè)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)

隴川縣目前已建成隴川糖廠和景罕糖廠,并具有相當(dāng)規(guī)模。其中隴川250t機(jī)制白糖廠1961年建成,景罕糖廠是1981年新建成的機(jī)制白糖廠,日加工能力500t。近年來(lái),兩家糖廠通過(guò)公司體制改革,不斷地進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改造,壓榨規(guī)模不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)隴川糖廠生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到日榨3000t以上,年加工甘蔗45萬(wàn)t。景罕糖廠現(xiàn)日榨規(guī)模達(dá)到7000t。隨著兩家制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日趨加強(qiáng),有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗收岙a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別在上繳利稅,增加農(nóng)民收入方面,發(fā)揮著重要的作用。

3.1.3 技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)

實(shí)驗(yàn)是在Linux環(huán)境，GTX1060顯卡，6G獨(dú)顯，四核i7處理器的電腦配置下運(yùn)行的，采用的測(cè)試環(huán)境為：Ubuntu 16.04+python2.7+opencv 2.4+cuda8+cudnn5.1，在caffe框架下運(yùn)行完成的。利用改進(jìn)的YOLO單一人臉檢測(cè)模型進(jìn)行人臉檢測(cè)結(jié)果如下圖8所示。從檢測(cè)示例可以看出，改進(jìn)的YOLO模型可以定位出任意情形的人臉區(qū)域，排除背景干擾，提高下一步DLIB遮擋判別的準(zhǔn)確率。與傳統(tǒng)的SVM、Adaboost算法比較，實(shí)驗(yàn)結(jié)果如圖9所示，可以看出本文利用深度學(xué)習(xí)的方法在人臉局部遮擋的情況下進(jìn)行人臉檢測(cè)效果更優(yōu)，誤檢更低。

隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支持。德宏州甘蔗科學(xué)研所位于隴川景罕鎮(zhèn),該所集生產(chǎn)、研發(fā)、技術(shù)推廣為一體,在隴川設(shè)有甘蔗研究建設(shè)基地,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜的進(jìn)行技術(shù)研究和推廣,使得隴川甘蔗的發(fā)展具有其他地區(qū)沒(méi)有的技術(shù)支持。此外蔗區(qū)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。隴川縣蔗糖生產(chǎn)辦公室作為隴川縣甘蔗生產(chǎn)的重要扶持部門,直接面向蔗農(nóng),服務(wù)于蔗農(nóng),為隴川縣甘蔗生產(chǎn)提供技術(shù)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),在制訂并組織實(shí)施隴川縣甘蔗生產(chǎn)的近期和中長(zhǎng)期生產(chǎn)規(guī)劃,組織引進(jìn)和推廣甘蔗生產(chǎn)的適用科學(xué)技術(shù)以及組織和協(xié)調(diào)甘蔗生產(chǎn)中的有關(guān)工作等方面起了重要的作用。

3.1.4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

隴川縣地處德宏州腹地,形成了對(duì)內(nèi)瑞龍、遮隴二級(jí)公路、梁隴公路貫穿全縣,對(duì)外直通緬甸八莫的交通網(wǎng)絡(luò),交通發(fā)達(dá),在物流時(shí)機(jī)和供求節(jié)奏上有一定市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)隴川縣的章鳳口岸屬國(guó)家級(jí)二類通商口岸,比鄰緬甸國(guó)家級(jí)口岸雷基,為隴川甘蔗產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng),尤其是走向東南亞市場(chǎng)打開了渠道。

3.2 甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的劣勢(shì)分析

3.2.1 蔗區(qū)布局、開發(fā)不合理

隴川山地面積多,平原地勢(shì)少,蔗區(qū)布局不盡合理,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于利益驅(qū)使,毀林植蔗現(xiàn)象仍有發(fā)生,部分不適合種植甘蔗的山地仍在種植甘蔗。部分地形坡高山陡,增加了種植難度和不必要的成本,也不利于水土保持。當(dāng)遇到雨季,大雨對(duì)水土的沖刷對(duì)甘蔗種植造成一定破壞。此外,部分新蔗區(qū)開發(fā)遠(yuǎn)離糖廠,導(dǎo)致甘蔗運(yùn)輸成本地增加。

3.2.2 蔗區(qū)水利設(shè)施仍較脆弱

建國(guó)以來(lái),隴川縣興建了大批防洪、排澇、灌溉、供水等水利工程,在抗御水旱災(zāi)害,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件等方面發(fā)揮了重要作用。但由于隴川縣地勢(shì)、氣候的特殊性,加上隴川縣原本各方面基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,致使該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于靠天吃飯的狀態(tài),每年10月至第二年6月大部分時(shí)間甘蔗處于缺水狀態(tài),甘蔗生長(zhǎng)受到很大影響。而在每年雨季的7月下旬～8月,降水過(guò)多,澇害嚴(yán)重。由于滇西南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施是按種植水稻的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),排灌系統(tǒng)不適應(yīng)甘蔗生產(chǎn)的要求,故嚴(yán)重制約了甘蔗的生長(zhǎng)。

3.2.3 機(jī)械化推廣水平有待提升

3.2.4 蔗農(nóng)素質(zhì)有待提高

隴川縣屬于我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),少數(shù)名族眾多,文化素質(zhì)水平相對(duì)普遍偏低,在務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力人口中,中青年文盲、半文盲仍然占據(jù)一定比例。多數(shù)務(wù)農(nóng)人口仍然沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。文化水平的低下,給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了一定阻力。

3.3 甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

(1)隴川縣近年來(lái)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)立縣,項(xiàng)目支撐,科教優(yōu)先,和諧發(fā)展”的工作主題,把隴川縣的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣重點(diǎn)工作,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加科技投入,有力地促使了全縣的甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)隨著云南省全方位推進(jìn)西南開放“橋頭堡”建設(shè),位于隴川縣西南邊境的章鳳口岸,作為中國(guó)——東盟陸路黃金通道,在促進(jìn)甘蔗產(chǎn)品流通,加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌方面,其地位和作用將更加凸顯。

(3)隨著人民生活水平的提高,食糖的需求量將不斷上升。2005年數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)食糖消費(fèi)量為1120萬(wàn)t,人均消費(fèi)8.39kg,2009年我國(guó)消費(fèi)量為1350萬(wàn)t,人均消費(fèi)10.38kg。數(shù)據(jù)顯示,世界和亞洲平均消費(fèi)水平為22.7kg,由此可見(jiàn),我國(guó)的食糖市場(chǎng)空間仍然很大,甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力仍然巨大。

3.4 甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

(1)從甘蔗自身發(fā)展因素面臨的挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō),甘蔗種植品種結(jié)構(gòu)還不夠完善,良種推廣率有待進(jìn)一步提高。甘蔗種植區(qū)域布局不夠合理,有待于進(jìn)一步整合優(yōu)化。甘蔗種植管理方式比較粗放,種植低水平、低單產(chǎn)、高成本、低效益“三低一高”仍然是隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀。

(2)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲,特別是糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格的提高,一定程度上排擠了蔗農(nóng)種植甘蔗的空間。由于種植甘蔗成本的增加,特別是甘蔗種植所需的肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等輔助原料價(jià)格的提高排擠了蔗農(nóng)種植甘蔗的利潤(rùn)空間,在雙方合力的作用下,導(dǎo)致農(nóng)民種植甘蔗的積極性不高,一定程度上影響了甘蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外,隴川糖廠和景罕糖廠雖然在帶動(dòng)隴川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起了重要作用,但蔗糖產(chǎn)品質(zhì)量低,產(chǎn)品品種單一,深加工及綜合利用率不高,甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)仍然大而不強(qiáng)。

4 隴川縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

逐步改善隴川縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠天吃飯的局面,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。從當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際情況出發(fā),因地制宜的抓好“五小”,即小水窖、小水池、小塘壩、小水溝、小抽水站的“特色”水利工程建設(shè),抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,建設(shè)一批節(jié)水灌溉示范點(diǎn),加大對(duì)水資源不均地區(qū)的“集雨節(jié)灌”工程建設(shè)力度,為隴川縣甘蔗生產(chǎn)保駕護(hù)航。

4.2 調(diào)整甘蔗規(guī)劃布局

按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合理布局、分布實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求,結(jié)合隴川縣當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真搞好蔗區(qū)規(guī)劃。

(1)始終堅(jiān)持把甘蔗種植范圍劃定在土壤、水、肥力等條件相對(duì)較好的區(qū)域,對(duì)陡坡種植、不適宜種植區(qū)域以及運(yùn)輸半徑超過(guò)規(guī)定范圍的,一律實(shí)行退蔗還林或改種其他經(jīng)濟(jì)作物。

(2)抓好蔗區(qū)道路交通建設(shè),減少蔗農(nóng)運(yùn)輸成本。

(3)部分蔗區(qū)要按照“集中連片,科學(xué)種植”的要求規(guī)劃種植,以便于機(jī)械化的推廣,提高甘蔗種植效率。

4.3 發(fā)展制糖企業(yè)

增加農(nóng)民的收入要靠支柱產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠龍頭企業(yè)。據(jù)了解,隴川縣兩家蔗糖企業(yè)在甘蔗種植方面直接給予蔗農(nóng)各種補(bǔ)貼,包括對(duì)蔗種、農(nóng)藥、地膜提供不同程度的補(bǔ)助,對(duì)運(yùn)輸甘蔗的車輛也給于燃油補(bǔ)助。這些措施雖然讓蔗農(nóng)直接受益,但也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,企業(yè)不僅要向政府納稅,還承擔(dān)農(nóng)民補(bǔ)貼。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,任何企業(yè)都面臨風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力,行業(yè)所處的環(huán)境要求政府應(yīng)給予企業(yè)便利(諸如信貸,資金的融通等方面的優(yōu)惠以及在蔗糖壓榨,精煉技術(shù)引進(jìn)等方面的政策支持),以促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。與此同時(shí),龍頭企業(yè)也要不斷增強(qiáng)自身實(shí)力,積極開拓市場(chǎng),提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)的發(fā)展不僅要面向隴川縣,面向云南,而且要面向全國(guó),更重的是要面向東南亞國(guó)際市場(chǎng)。

4.4 加強(qiáng)對(duì)蔗農(nóng)的培訓(xùn)

蔗農(nóng)要掌握新的種植技術(shù),首先應(yīng)提高蔗農(nóng)的文化素質(zhì)水平,給予農(nóng)民必要的培訓(xùn)。隴川縣各民族村新農(nóng)村文化活動(dòng)室的建立,直接為技術(shù)培訓(xùn)提供了必要的硬件設(shè)施,隴川縣蔗糖生產(chǎn)辦公室和德宏州甘蔗科學(xué)研可以利用各種文化活動(dòng)室為平臺(tái),以座談、開會(huì)的形式推廣甘蔗種植新技術(shù)和新品種,提高良種的覆蓋率。據(jù)調(diào)查,2009～2010年榨季隴川縣甘蔗品種16個(gè),良種覆蓋率92.7%,種植面積萬(wàn)畝以上的品種有5個(gè)。良種的推廣收到一定成效。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)驗(yàn)和探索,在種植模式上,最近兩年發(fā)展起來(lái)的甘蔗套種馬鈴薯,甘蔗套種黃豆,甘蔗套種玉米各種新的種植模式,成為甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn),且經(jīng)濟(jì)效益顯著,正在被蔗農(nóng)接受并得到推廣。

4.5 實(shí)施積極的獎(jiǎng)勵(lì)政策和保障措施

隴川縣政府應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)與企業(yè)協(xié)商,積極出臺(tái)各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,在保持政府對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼水平穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對(duì)增產(chǎn)效益顯著的蔗農(nóng)給予物質(zhì)上的支持,以提高農(nóng)民的積極性。此外,隴川自然災(zāi)害較多,諸如泥石流、地震、霜凍等。自然災(zāi)害的存在,使得農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,因此政府和保險(xiǎn)公司應(yīng)協(xié)商建立各種保險(xiǎn)措施,積極引導(dǎo)農(nóng)民投保,提高蔗農(nóng)投保參保率,增強(qiáng)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析,進(jìn)一步明確隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,改善不利條件,不斷抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),隴川甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能日益甜蜜。

[1]杜華章,錢存來(lái),王義貴.基于SWOT分析的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2010,26(2):314～315.

[2]王永和,尹順珍,龔春志.云南隴川縣甘蔗生產(chǎn)提質(zhì)增效技術(shù)措施設(shè)想[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)苑,2007(30):620～622.

[3]劉海清.我國(guó)甘蔗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].產(chǎn)業(yè)論壇,2009(1):9～10.

[4]黃黨源,李綴文.加快實(shí)現(xiàn)甘蔗機(jī)械化生產(chǎn) 全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程[J].中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè),2009(1):18～19.

[5]徐紹聰.蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨的困難和對(duì)策[J].亞熱帶農(nóng)業(yè)研究望,2008,1(3):73～74.

[6]龐秋霞.云南糖業(yè)發(fā)展思路的探討[J].甘蔗糖業(yè),2003(2):50～51.

[7]那中元,蔣暉.云南糖業(yè)出路的思考[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2003(1):68～69.

[8]王永和,高和平,楊名川.云南隴川縣甘蔗產(chǎn)業(yè)和發(fā)展[J].熱帶農(nóng)業(yè)科技,2007(2):34～37.

[9]李 俊,吳正昆.“十五”甘蔗種業(yè)開發(fā)成效與分析[J].云南農(nóng)業(yè)科技,2006(9):94～95.

[10]王永和,姜永仙,段鳳萍.隴川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)的重要作用[J].熱帶農(nóng)業(yè)科技,2010,33(1):31～32.

[11]德宏州隴川縣農(nóng)業(yè)局.隴川改革開放30年[R].德宏州隴川縣農(nóng)業(yè)局,2008.