蘆燁磊

0 引言

隨著我國加入WTO,建筑市場面臨的競爭越來越激烈。為了適應(yīng)開放后的市場,以及規(guī)范與完善建筑市場,我國規(guī)定公路項目必須進行公開、公正、公平的招標(biāo)。工程招、投標(biāo)成為了建筑市場的一種交易行為。中標(biāo)率高不高、任務(wù)飽不飽滿已成為工程企業(yè)生存與否的關(guān)鍵。投標(biāo)過程是一個存在風(fēng)險的過程。投標(biāo)競爭的勝負不僅取決于各投標(biāo)人的實力,也取決于投標(biāo)人投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧運用是否得當(dāng)。

1 經(jīng)營方式

1.1 自營方式

自營方式是指建設(shè)工程項目由業(yè)主(建設(shè)單位)自己組織力量完成的經(jīng)營方式。優(yōu)點:有利于業(yè)主對工程全過程的集中統(tǒng)一管理,可以調(diào)動業(yè)主完成工程任務(wù)的主動性和積極性。缺點:組織機構(gòu)不穩(wěn)定、技術(shù)力量弱、管理水平低、經(jīng)濟效益差。

1.2 承發(fā)包方式

承發(fā)包方式是指業(yè)主(建設(shè)單位,稱甲方)將建設(shè)工程項目發(fā)包給建筑承包企業(yè)(稱乙方),并由承包企業(yè)按期優(yōu)質(zhì)全面完成建設(shè)施工任務(wù)的經(jīng)營方式。它是我國普遍采用的一種經(jīng)營方式。這種承包方式由于企業(yè)自身和外部條件的不同,分為以下幾種具體的方式,現(xiàn)分述如下:

1)總分包方式。總分包方式是指由一個建筑承包企業(yè)作為總包,并與業(yè)主直接簽訂工程總包合同,然后根據(jù)企業(yè)自身與外部環(huán)境等條件,將部分工程分包給二包企業(yè)完成,通過簽訂分包合同的形式,明確雙方的經(jīng)濟責(zé)任。

2)聯(lián)合承包方式。聯(lián)合承包方式是指由兩家或兩家以上的建筑承包企業(yè)聯(lián)合向業(yè)主承包共同完成施工任務(wù),并按各自的資金投入、人力份額或任務(wù)劃分分享利潤與承擔(dān)風(fēng)險。

3)設(shè)計—施工聯(lián)合承包方式。設(shè)計—施工聯(lián)合承包方式是指由設(shè)計院和建筑施工企業(yè)聯(lián)合承包,共同負責(zé)完成工程項目的設(shè)計和施工任務(wù)。

1.3 商品化方式

商品化方式又稱一攬子承包、交鑰匙方式,屬于開發(fā)式經(jīng)營,也稱一體化經(jīng)營方式。

1.4 聯(lián)合指揮方式

聯(lián)合指揮方式一般是在一些大的、工藝復(fù)雜的重要工業(yè)建設(shè)項目中采用。由項目主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑安裝企業(yè)等共同派人組成聯(lián)合(現(xiàn)場)指揮部,并全面負責(zé)該工程的建設(shè)任務(wù)。

2 工程招標(biāo)程序

我國目前的工程招標(biāo)尚無統(tǒng)一的程序模式,其程序一般步驟見圖1。

3 投標(biāo)策略和技巧

3.1 低價中標(biāo),著眼索賠

低價中標(biāo)是工程招標(biāo)的一種特有的形式,即投標(biāo)最終報價最低的投標(biāo)單位優(yōu)先中標(biāo)。利用國際金融機構(gòu)貸款投資興建的工程,多采取這種招標(biāo)形式。這類項目常常是在國際上公開招標(biāo),參與投標(biāo)的單位具有較強的實力,競爭比較激烈;由于國際金融機構(gòu)的參與監(jiān)督,工程建設(shè)鼓勵體制比較嚴(yán)格,從招標(biāo)到合同實施,全部建設(shè)過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。在參與此類工程項目投標(biāo)時不可以為了中標(biāo),而盲目壓低投標(biāo)報價,造成中標(biāo)后虧本施工。投標(biāo)單位要認真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件,充分了解工程全面情況,優(yōu)化工程施工組織設(shè)計,根據(jù)本單位的管理水平,測算出工程施工的成本價。低價標(biāo)的投標(biāo)最終報價以不低于成本價為原則。

有些有經(jīng)驗的企業(yè)專門培養(yǎng)一批具有豐富經(jīng)驗的造價工程師,既懂技術(shù),又懂經(jīng)濟,從事結(jié)算和索賠工作。他們認真研究合同條款、技術(shù)規(guī)范及補遺文件,發(fā)覺有許多不相符之處,因而在報價時價格較低,先爭取中標(biāo)。中標(biāo)后著眼于索賠,注意圖紙工程量的變化,從而取得工期的延長和費用索賠。編制索賠報告應(yīng)注意的事項:1)實事求是。索賠的計算方法和要求索賠的款項應(yīng)實事求是,使業(yè)主或有關(guān)審核人員檢查后覺得索賠合情合理,不應(yīng)拒絕。2)準(zhǔn)確無誤。作為索賠依據(jù)的基本資料和計算應(yīng)準(zhǔn)確無誤,各種數(shù)據(jù)必須反復(fù)核對,不能有任何差錯。數(shù)字計算上的粗枝大葉,往往會導(dǎo)致索賠的失敗。3)文字簡練,組織嚴(yán)密,資料充足,條理清楚。要使索賠報告有說服力,必須注意文字簡練,用詞嚴(yán)密,如果業(yè)主審閱了承包商提出的索賠報告后,提不出大的疑問,也不要求補充任何證明材料數(shù)據(jù),那么,索賠就有成功的希望。

3.2 采用不平衡報價法

認真分析圖紙,對圖紙上有,但不全、設(shè)計不合理等項目,在實施階段有可能改變設(shè)計,工程量有可能增加的,則提高單價,工程量有可能減少的,則降低單價。1)對前期支付項目(如路基工程、基礎(chǔ)工程、下部工程、軟基工程)可提高單價,對后期實施的項目(如上部工程、路面工程)可降低單價,這樣有利于加速資金周轉(zhuǎn),減少貸款利息,增強企業(yè)的經(jīng)濟實力。2)對業(yè)主有可能指定分包的項目降低報價。3)只填單價無具體的工程量的項目,不計總額的項目可提高單價。4)通過預(yù)算,分析出該工程項目的最低預(yù)算成本,在這個基礎(chǔ)上,加上適度的計劃利潤,得出最低控制報價。

但是對于不平衡報價必須是在業(yè)主招標(biāo)文件規(guī)定的報價高低限范圍內(nèi),以免因明顯不合理,而成為廢標(biāo)。

3.3 以最高分為手段的報價方法

招標(biāo)企業(yè)應(yīng)對某一地區(qū)或某一領(lǐng)域業(yè)主的標(biāo)底進行認真的分析,找出規(guī)律,同一個業(yè)主標(biāo)底編制的指導(dǎo)思想是一致的,了解清楚業(yè)主的指導(dǎo)思想,在投標(biāo)報價時就能取得與業(yè)主標(biāo)底最接近的標(biāo)價,以力求評標(biāo)得到最高分。

3.4 多方案報價法

有時招標(biāo)文件中規(guī)定可以提一個建議方案,或發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍不明確,條款不清楚或不公正,技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時,則要在充分估計風(fēng)險的基礎(chǔ)上,按多方案報價法處理。即按原招標(biāo)文件報一個價,再提出如果基本條款做某些變動,報出報價更低的額度,這樣可以降低總造價或提前竣工或使工程運作更合理。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報價,以供業(yè)主比較。增加建議方案時,不要將方案寫得太具體,要保留方案的關(guān)鍵技術(shù),防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時要強調(diào),建議方案一定要比較成熟,或有此方面的實踐經(jīng)驗,因為投標(biāo)時間往往較短,如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案,可能會引起太多隱患。

4 投標(biāo)報價注意事項

1)編標(biāo)應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求,越是大項目越應(yīng)注意正確、規(guī)范、有藝術(shù)感,給人以良好的印象。2)報價表中的差錯是不能改變的,要由承包商承擔(dān)損失,故應(yīng)特別做好復(fù)審工作。3)編標(biāo)過程的任何活動、內(nèi)容都要絕對保密,對任何人都不應(yīng)過于信任,要時刻警惕“競爭對手”竊密。4)為保證投標(biāo)的競爭力,應(yīng)分析對手的投標(biāo)水平,最好建立起當(dāng)?shù)赝懈偁帉κ值臋n案,有助于報價分析。5)標(biāo)價水平應(yīng)符合經(jīng)營策略。對用投虧損標(biāo)的策略來占領(lǐng)市場時,必須慎之又慎,而且應(yīng)有彌補虧損的措施。6)標(biāo)價的高低并不損壞承包公司的聲譽,但投標(biāo)之后如果大起大落,對業(yè)主的信譽是有損害的。

5 結(jié)語

公路建設(shè)市場正在逐步擴大、完善,承包人所面臨的投標(biāo)競爭也將更加激烈。如何能在激烈的競爭中處于不敗之地,如何能保持較高的中標(biāo)率,還需要在實際中不斷努力,進行更深一步的探討、研究。

[1]高武喜.山西高速公路工程招標(biāo)評標(biāo)辦法報價分析[J].山西建筑,2009,35(11):241-242.