張晨星

東華理工大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境工程系，江西 撫州 344000

0 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及綜合國力的提升，對于能源的需求日趨緊張。眾所周知，我國人口基數(shù)大，雖是發(fā)展中國家，但是其能源的消耗量不容小視，現(xiàn)今每年消耗的石油有近一半來自進(jìn)口，近幾年來冬季南方電力吃緊，用煤量大大超出預(yù)期，而煤的大量燃燒，能量利用率不高，且造成的環(huán)境負(fù)擔(dān)較大，已成為我國可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。

在2010年4月底召開的第三屆中國能源戰(zhàn)略與環(huán)保高峰會上，國家環(huán)境保護(hù)部副部長、國家核安全局局長李干杰表示我國的核電發(fā)展規(guī)劃將很快推出，規(guī)劃目標(biāo)最高或達(dá)一億千瓦（表1）?？偟膩碚f，現(xiàn)如今利用核能，發(fā)展核電事業(yè)是緩解能源供給缺乏的有效途徑，而發(fā)展核電的根本也在于鈾礦的發(fā)現(xiàn)以及開采，這其中也會使我們面臨許多問題和挑戰(zhàn)，因此總結(jié)在未來能源發(fā)展可能遇到的問題及其對策是具有一定實(shí)際意義的。

表1 近5年之內(nèi)我國核電總裝機(jī)容量的發(fā)展變化（2005，2007，2009年）

1 核電發(fā)展與鈾礦來源

我國的核電建設(shè)才剛起步，可以說核電占我國發(fā)電總量的比例相較于西方發(fā)達(dá)國家是比較低的（表2），大力發(fā)展核電項(xiàng)目是未來幾十年的趨勢，目前我國不到20座核電機(jī)組，我國的核電擴(kuò)張計(jì)劃將在未來10年之內(nèi)加速進(jìn)行，對于核資源的需求將會在2030年前增加3倍左右。鈾礦作為國家性的戰(zhàn)略資源，具有稀缺性和敏感性，我國的鈾礦獲得是否能夠滿足日益增加的需求，為了長期的發(fā)展我國急需開發(fā)新的鈾礦。我國自身的鈾礦開采一直沒有停止過，在西北及華南都有較大的礦區(qū)，由于發(fā)展核電的迫切需要，我們需要加強(qiáng)勘探和勘察技術(shù)的發(fā)展，加快開發(fā)的速度，提高開采效率。

表2 世界相關(guān)國家核電機(jī)組數(shù)（2002年）與所占發(fā)電總量份額（2000年）

我國制定的核電中長期發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃到2020年核電建設(shè)達(dá)到4000萬kw，據(jù)中國核工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，我國目前開采的鈾礦量僅能滿足2020年規(guī)劃發(fā)電產(chǎn)能目標(biāo)所需要的1/3。這也就表示更多的鈾礦開采量需來自進(jìn)口，這也為我們的原料來源帶來了不確定性，鈾的特殊性不僅僅體現(xiàn)在其核電價(jià)值上，更是軍事上的重要的戰(zhàn)略資源，這將給我國以后的民用核電發(fā)展造成難題。中國核工業(yè)集團(tuán)以及廣東核電集團(tuán)作為我國最大的兩家核電公司將會在全世界范圍內(nèi)尋求原料，這其中廣核集團(tuán)主要在中亞和澳洲尋找鈾礦，而中核集團(tuán)則與蒙古國開展開發(fā)合作。分散投資是我國鈾礦開發(fā)投資的有效手段，可以大大的減少風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也必須加快開采的進(jìn)度，以防止國際市場和形勢的突然變化對鈾礦開采進(jìn)程的沖擊。除了提高鈾進(jìn)口，還可以積極參加一些國際鈾礦開采合作項(xiàng)目，可促進(jìn)產(chǎn)量的提升和開采技術(shù)的提高。

2 核電所需鈾資源開采的環(huán)境影響

為了獲取核電建設(shè)所需鈾礦資源，對于礦山的大規(guī)模開發(fā)勢必會毀壞原有的生態(tài)環(huán)境、對土壤、水體、空氣都會造成不同程度的污染，甚至?xí)l(fā)生次生污染導(dǎo)致動植物退化及人類死亡。鈾礦具有放射性危害的特殊性，開采鈾礦的危害更甚于其它礦山，所以在加快開采鈾礦的形勢下，保持資源開發(fā)與環(huán)境相協(xié)調(diào)顯得十分必要。

現(xiàn)今鈾礦開采的方式主要以露天開采與地浸采鈾為主，雖然地浸采鈾工業(yè)相較于露天開采不同，不會產(chǎn)生污染環(huán)境的尾礦庫和廢石場，但是浸出劑的注入會對礦物含水層等地球化學(xué)環(huán)境產(chǎn)生變化，同時(shí)浸出劑與鈾礦發(fā)生作用與造巖礦物發(fā)生作用，導(dǎo)致地下水水質(zhì)的污染［1］。概括上述鈾礦開采導(dǎo)致的環(huán)境影響主要包括：1）大氣揚(yáng)塵污染；2）土壤表層放射性污染；3）地表水及地下水核素遷移轉(zhuǎn)化造成的放射性污染［2］。

鈾尾礦是鈾礦采冶過程中產(chǎn)生的一種特殊的低放固體，具有放射性和侵蝕性強(qiáng)的特點(diǎn)，對環(huán)境危害大，現(xiàn)今國際上主要采用尾礦庫地面貯存方法處置鈾尾礦，使得其與環(huán)境暫時(shí)隔離，也可將其回填入廢礦井和其它地下巖硐中。此外，鈾廢石也是危害生態(tài)環(huán)境的主要物質(zhì)，并且是造成公眾被輻射的首要來源，通常也是采用地面堆存處置與地下采空區(qū)回填方法進(jìn)行處置。

討論廢棄鈾礦的環(huán)境污染影響也是十分必要的，鈾礦開采后的放射性核素從地層深處被提升到了地面，造成了放射性污染?，F(xiàn)有較成熟的處理方法包括：1）采挖區(qū)處回填碎石再覆蓋土層；2）采挖區(qū)的周圍設(shè)置一些圍欄；3）對坑道內(nèi)口清理后，用廢礦石進(jìn)行回填，并在坑道口用石和水泥封堵；4）植覆綠化，生態(tài)修復(fù)；5）樹立警示標(biāo)志牌［3］。廢棄的鈾礦每隔一段時(shí)間還應(yīng)監(jiān)測其放射性指標(biāo)變化，分析危害程度，不斷調(diào)整應(yīng)對措施。

3 核資源與核電立法

人類在對于鈾礦開發(fā)中既要盡可能減少對自然環(huán)境產(chǎn)生的影響，又要恢復(fù)已造成破壞的自然生態(tài)環(huán)境，故對核資源開采進(jìn)行環(huán)境立法是一條根本從源頭管理的途徑［4］。由于核資源開采的特殊性，應(yīng)該加強(qiáng)專項(xiàng)礦山環(huán)境保護(hù)法的立法，完善和細(xì)化對于正在開采的與已廢棄的鈾礦開采作業(yè)的開采措施和環(huán)境保護(hù)對策，以及監(jiān)控和管理的具體細(xì)則的規(guī)定。

核資源立法具有保護(hù)管理并且合理利用有限資源的作用，主要包括：1）減少惡意及破壞性違規(guī)開采；2）增加資源利用效率；3）有效地保證開采過程的科學(xué)性，降低開采過程的環(huán)境影響；4）促進(jìn)礦山企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和發(fā)展［5］。結(jié)合上述特點(diǎn)，建立符合我國國情的核資源保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)范核資源利用提供法律依據(jù)。

我國核電正進(jìn)入加速發(fā)展階段，規(guī)范核電籌劃、建設(shè)、運(yùn)營工作很有必要，對核電進(jìn)行專項(xiàng)立法，可以使核電廠從規(guī)劃到運(yùn)行的過程標(biāo)準(zhǔn)化，為核電廠的監(jiān)督管理和應(yīng)急管理提供參考，同時(shí)能夠保障我國核電事業(yè)穩(wěn)步有序地發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

在新的能源發(fā)展情勢下，縱觀上述今后核電發(fā)展可能遇到的挑戰(zhàn)與困難，給予以下建議：

對于核資源日益增長的需求，除了我國自身加快勘探找礦步伐，加大鈾礦開采力度，此外還需增加國際間的開采合作，同時(shí)分散投資，加快開采進(jìn)度，以減少不確定因素影響而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

降低鈾礦開采的環(huán)境影響，除了一些末端治理手段外，還需加大先進(jìn)開采技術(shù)的應(yīng)用，積極開展鈾礦企業(yè)清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源，提高資源利用效率。

積極推進(jìn)核資源與核電的立法進(jìn)程，整合現(xiàn)有的核電作業(yè)的條例法規(guī)，結(jié)合過去核電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)編撰法規(guī)，確保下一階段的核電發(fā)展有法可依。

[1]張振強(qiáng)，金成洙，李富梅.地浸采鈾中的環(huán)境污染與保護(hù)[J].資源調(diào)查與環(huán)境，2004（4）：276-282.

[2]孫博，孫占學(xué).地浸采鈾中的環(huán)境污染及保護(hù)[J].鈾礦冶，2008（3）：142-145.

[3]黃昕，周程，趙福祥.關(guān)于某廢棄鈾礦的調(diào)查與分析[J].生態(tài)與環(huán)境工程，2009（17）：191-192.

[4]Committee on Hardrock Mining on Federal Lands.National Research Council.Hardrock Mining on Federal Lands.1999.

[5]徐曙光.國外礦山環(huán)境立法綜述[J].國土資源情報(bào)，2009（8）：20-24.