張 青 上海鐵路局上海站

高鐵時代改變了鐵路傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式，人力資源管理的內(nèi)涵、外延發(fā)生了明顯拓展，在安全、質(zhì)量、績效中的作用也愈加突出，人力資源信息所反映出來的結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)作出前瞻性決策，做好人才儲備，從而進(jìn)一步為車站持續(xù)發(fā)展提供人力保障的意義也更重大。近年來，借助于信息技術(shù)，車站人力資源管理實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化和辦公自動化，為建設(shè)和諧車站奠定了基礎(chǔ)。

1 人力資源管理信息化建設(shè)的發(fā)展歷程

（1）在應(yīng)用環(huán)境方面，八、九十年代，車站人事勞資部門迎來了Z80計算機(jī)，在DOS1.0環(huán)境下，運(yùn)用DBASEⅡ開始錄入職工基本信息庫，根據(jù)人員變動、時間、績效等，進(jìn)行工資、獎金的計算，這一階段，計算技術(shù)是整個人力資源信息化的關(guān)鍵技術(shù)，取代了人工的計算、抄寫，人事管理由傳統(tǒng)的檔案、卡片信息向計算機(jī)數(shù)據(jù)信息儲存。進(jìn)入二十世紀(jì)后，上西站并入上海站，車站管轄范圍增加，異地管理使單一、孤立的信息化狀態(tài)滯后人力資源發(fā)展需求，上海南站、虹橋站開通后，上海站已貫穿了上海的西、南、北部，跨地域的矛盾更顯現(xiàn)，人力資源信息網(wǎng)絡(luò)化，各科室工作人員也每人擁有了一臺聯(lián)想高性能大容量計算機(jī)，辦公基本實(shí)現(xiàn)自動化，數(shù)據(jù)傳輸也從磁盤拷貝實(shí)現(xiàn)了電子郵件、網(wǎng)絡(luò)傳輸，人力資源信息化管理也滲透到人事、勞資、職工教育各個分支，人力資源管理網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)性能的好壞對保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)可靠運(yùn)行的作用也越來越大。

（2）在人力資源制度建設(shè)方面，車站先后制定了《上海站生產(chǎn)人員新職、轉(zhuǎn)崗、晉升任職管理辦法》、《考勤管理辦法》、車站和車間兩級《安全質(zhì)量績效考核獎勵辦法（試行）》、《職工帶薪休假管理辦法（試行）》、《各部門及管理人員、生產(chǎn)人員崗位職責(zé)》、《管理人員崗位說明書、作業(yè)指導(dǎo)書》、《上海站職工月度業(yè)務(wù)抽考制度》、《上海站職工競爭上崗管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《上海站勞動力調(diào)劑和富余職工管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等，形成了從業(yè)人員從入站培訓(xùn)→考試合格→持證競爭上崗→對標(biāo)作業(yè)→履行職責(zé)→完成工作→獎勵考核→崗位等級管理→勞力調(diào)劑流程的閉環(huán)管理模式，并結(jié)合實(shí)際動態(tài)修訂、完善，為實(shí)現(xiàn)信息化管理打好基礎(chǔ)。

（3）在人力資源信息化管理應(yīng)用方面，車站先后引進(jìn)和運(yùn)用了部、局信息化系統(tǒng)，現(xiàn)正在使用的有鐵道部開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版《鐵路組織人事管理信息系統(tǒng)》、《鐵路勞動工資管理信息系統(tǒng)》、《鐵路職工工作證管理系統(tǒng)》，路局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版《鐵路勞動統(tǒng)計管理系統(tǒng)》、《鐵路職工崗位技能培訓(xùn)與考試分析系統(tǒng)》，單機(jī)版《管服人員統(tǒng)計系統(tǒng)》、《社保信息管理系統(tǒng)》、《職工教育信息系統(tǒng)》，車站自行開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版《收入分配管理系統(tǒng)》、《考勤管理系統(tǒng)》、單機(jī)版《上海站從業(yè)人員統(tǒng)計系統(tǒng)》，替代了最原始的人工操作。車站計算機(jī)管理中心還制定了《計算機(jī)應(yīng)用管理辦法》、《計算機(jī)應(yīng)用管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》等，對各信息系統(tǒng)正常運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、技術(shù)文檔管理等進(jìn)行了規(guī)范，確保了各管理系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

2 人力資源管理信息化建設(shè)的成效

（1）提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用大大降低每月考勤統(tǒng)計、工資計算、獎金分配、人事信息管理等日常工作占用的時間，把工作人員從繁鎖的手工操作中解放出來，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)一步提高，降低了數(shù)據(jù)出錯率，同時為把分散的信息集中起來進(jìn)行分析提供了方便，而精確的匯總統(tǒng)計也為車站領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（2）優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程。如在收入分配系統(tǒng)設(shè)計中，對人員進(jìn)出各車間、科室二次分配辦法用系統(tǒng)設(shè)定日期控制，將部門之間人員調(diào)整集中在規(guī)定時間辦理，避免了重復(fù)發(fā)放同一筆獎勵，簡化了業(yè)務(wù)流程，減輕了車間工作量。又如借助于鐵路組織人事管理系統(tǒng)，車站干部任免工作從上會討論方案的形成到下發(fā)人事命令后，可自動修改個人信息，避免了重復(fù)輸入。

（3）加強(qiáng)了信息安全。車站將職工所有收入納入系統(tǒng)管理，勞人科、各車間由專人操作，分層分級設(shè)置管理權(quán)限，從制度和手段上實(shí)行業(yè)務(wù)自控和人機(jī)互控，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對經(jīng)辦過程實(shí)時記錄跟蹤，提高了系統(tǒng)安全性。同時對部門已上報打印數(shù)據(jù)自動鎖定，制作防偽標(biāo)志和版本號，未經(jīng)授權(quán)許可不可更新數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與勞人科審核數(shù)據(jù)的一致性、安全性和準(zhǔn)確性。

（4）提供了自助服務(wù)。借助于《鐵路組織人事信息管理系統(tǒng)》和《鐵路勞資信息管理系統(tǒng)》，車站領(lǐng)導(dǎo)可以不受時間、地點(diǎn)限制，在網(wǎng)上查看機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、用工情況、職工信息等，借助于《收入管理系統(tǒng)》可以查看各時段人力資源管理人工成本的支出等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)等，各部門可以通過辦公網(wǎng)在線查看車站信息、規(guī)章制度、內(nèi)部招聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等信息，還可通過教育培訓(xùn)欄目選擇自助式業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

（5）消除了不穩(wěn)定隱患。隨著職工的維權(quán)意識日益增強(qiáng)，職工在關(guān)注眼前利益的同時，更關(guān)注長遠(yuǎn)利益，如職工因購房貸款或申請各類困難補(bǔ)助需開具個人收入證明，個別職工提出開具偏高或偏低收入的證明，我們向職工宣傳反映真實(shí)情況的重要性，并通過收入管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢功能如實(shí)查詢職工實(shí)際收入水平，得到了職工的理解。再如職工查詢社?；鸬慕患{比例、金額等，可為職工查詢個人收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，杜絕了個別參保人員利用政策和管理漏洞套保問題的發(fā)生，確保了車站和職工利益。

3 信息化建設(shè)在人力資源管理中存在的主要問題

（1）主要還集中于事務(wù)處理，不能適應(yīng)"人力資源管理"的需求。目前的人力資源管理信息化基本仍局限于傳統(tǒng)的"人事管理"為中心的老觀念，主要還是集中于事務(wù)處理，如從管理信息系統(tǒng)的功能上看，目前使用最多的是人事信息管理、薪資、報表、考勤、福利等事務(wù)處理層面的功能和業(yè)務(wù)流程的功能，對人力資源規(guī)劃、工作分析、職工自助服務(wù)和獲得外部服務(wù)等內(nèi)容涉及很少。

（2）人力資源管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的銜接和整合不順暢，軟、硬件環(huán)境不完善。從內(nèi)部講，在軟件上，由于當(dāng)時的需求與角度不同，現(xiàn)有的人事、勞資、社保、職教工作中都使用了不同的系統(tǒng)，各系統(tǒng)相互獨(dú)立、功能單一、數(shù)據(jù)庫自成體系，公共信息被重復(fù)錄入和維護(hù)，降低了應(yīng)有的工作效率，且各系統(tǒng)之間沒有通用的輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)接口，給數(shù)據(jù)共享帶來了困難。在硬件上，車站管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)器性能出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，影響了工作人員的使用和系統(tǒng)的運(yùn)行效率。從外部講，安全質(zhì)量效益獎勵考核實(shí)施后，考核數(shù)據(jù)無法從相關(guān)科室的有關(guān)系統(tǒng)自動采集，如安全科的安全考核管理系統(tǒng)、客運(yùn)科的營銷分析管理系統(tǒng)不能自動將數(shù)據(jù)傳輸?shù)杰囌臼杖敕峙涔芾硐到y(tǒng)核算，還停留在人工抄錄、輸入，造成信息的集成不高，無法更宏觀地實(shí)現(xiàn)資源共享，制約了工作效率的提高。

（3）人力資源管理者的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)用能力不夠。人力資源管理是政策性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，而工作人員中存在對舊的專業(yè)知識一知半解，不了解生產(chǎn)一線情況，不善創(chuàng)新，對新的專業(yè)知識不能與車站實(shí)際很好地結(jié)合，表現(xiàn)為"等"、"靠"、"要"、"拖"消極應(yīng)對；在計算機(jī)基礎(chǔ)知識方面，一般只掌握了辦公軟件的操作和上網(wǎng)獲取信息，對新技術(shù)、新系統(tǒng)學(xué)習(xí)意識不夠，發(fā)生故障報修了事，導(dǎo)致應(yīng)用能力不強(qiáng)，不適應(yīng)實(shí)際需求。

4 車站信息化建設(shè)的對策

虹橋站的開啟運(yùn)營，構(gòu)建了車站"三大三小"的管理模式，外部環(huán)境要求車站盡快提升競爭力，內(nèi)部管理需要整合資源、理順關(guān)系、管控現(xiàn)場、抵御風(fēng)險，車站急需更加靈活、快速反應(yīng)的信息化平臺和解決方案，提升管理效率和水平，加快包括人力資源管理在內(nèi)的信息化建設(shè)迫在眉捷，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)做好以下三方面工作：

（1）統(tǒng)一對信息化建設(shè)的正確認(rèn)識。長期以來，很多人簡單地認(rèn)為人力資源信息化建設(shè)就是利用計算機(jī)開發(fā)管理系統(tǒng)，只是一些軟硬件的配套組合，最終替代人工做做考勤，發(fā)發(fā)工資，匯總統(tǒng)計，保存的數(shù)據(jù)從紙質(zhì)轉(zhuǎn)到計算機(jī)而已，忽略了在信息技術(shù)和軟、硬件系統(tǒng)支持下得以體現(xiàn)的管理觀念、管理思想、管理法規(guī)，而這都離不開"以人為本"。引伸開來，信息化建設(shè)是車站管理體制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理團(tuán)隊(duì)重組的過程，要求車站必須加快推進(jìn)改革、改組、改造步伐，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)改革到綜合配套改革、建立完善的制度體系的轉(zhuǎn)變，形成捆綁式、互動式的制度創(chuàng)新，使信息化建設(shè)有法可依，有章可循，促進(jìn)車站快速發(fā)展。否則，體制、機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等一成不變，陳舊僵化，即使采用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)，也不會成功。

（2）制定信息化建設(shè)整體規(guī)劃。一是在車站發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過對管理和信息化應(yīng)用現(xiàn)狀全面分析診斷，借鑒國內(nèi)外企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身對最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢的掌握，提出車站信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略，制定車站信息化的系統(tǒng)架構(gòu)、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以及具體信息系統(tǒng)的設(shè)計、選型和實(shí)施策略，對信息化目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，遵循客觀規(guī)律，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)車站信息化的進(jìn)程和信息技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)推進(jìn)信息化建設(shè)。二是系統(tǒng)應(yīng)有財務(wù)管理、人力資源管理、客運(yùn)營銷、安全管理、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營六大系統(tǒng)相互集成聯(lián)動，構(gòu)建車站集成統(tǒng)一的管理平臺，實(shí)現(xiàn)對車站統(tǒng)一管控、資源整合、信息共享和管理創(chuàng)新的支撐，同時為未來發(fā)展預(yù)留空間，進(jìn)一步促進(jìn)車站戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，滿足車站可持續(xù)發(fā)展的需要。三是在設(shè)計人力資源管理及其他模塊數(shù)據(jù)采集時，要具備嚴(yán)格邏輯校驗(yàn)、卡控功能，最大限度杜絕無效數(shù)據(jù)的錄入。同時，在模塊設(shè)計時要使原來各個單獨(dú)的封閉系統(tǒng)融合到一個系統(tǒng)中運(yùn)行，做到信息的共享與交換。在應(yīng)對目前各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入輸出共享問題時，可通過唯一性字段（如職工工號、身份證號碼）進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，架設(shè)各信息孤島間數(shù)據(jù)傳輸?shù)臉蛄?，合并基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相關(guān)字段，實(shí)現(xiàn)信息的共享，滿足實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)可操作的匯總、統(tǒng)計、分析。

（3）建立健全信息化建設(shè)的保障措施。一是完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過測算數(shù)據(jù)的流向、數(shù)據(jù)量的大小等合理使用網(wǎng)絡(luò)，拓寬必要的帶寬，滿足數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨?，降低?yīng)用延遲，提前消除安全隱患。建立健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。二是建立統(tǒng)一的監(jiān)管支撐體系。在運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵處所在"人控"的基礎(chǔ)上，通過依靠信息化建設(shè)輔以"機(jī)控"，如自動檢測售票情況，自動報告發(fā)售情況，提出增開臨客申請；又如將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程固化→優(yōu)化→再固化后，自動檢測職工作業(yè)基本流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象自動報警，建立上下聯(lián)動、快速反應(yīng)的綜合指揮平臺。三是建立完善服務(wù)平臺。讓職工共享人力資源信息化建設(shè)的便捷、自助服務(wù)：在人事信息管理方面，如職工的個人、家庭信息發(fā)生了變化，他本人就可以去更新自己的信息，經(jīng)過一定驗(yàn)證、批準(zhǔn)，程序即可生效，較好地保證了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)據(jù)更新的速度；在績效評估方面，不同地理位置、崗位的職工遞交述職情況、接受或?qū)χ車毠ぷ龀鰺o記名測評等，分管領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)監(jiān)控，實(shí)時評估、指導(dǎo)及監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)崗位等級管理提供平臺，降低管理的成本；在職工培訓(xùn)方面，進(jìn)一步優(yōu)化、整合學(xué)習(xí)資源，構(gòu)筑開放、多元、互動、共享的學(xué)習(xí)平臺，為職工提高崗位技能創(chuàng)造條件；在內(nèi)部分配方面，職工可以實(shí)時地查詢完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和與之掛鉤的收入分配、社?；鸾患{等?；雍腿宋墓芾淼哪Ｊ綄⑻嵘肆Y源管理服務(wù)和車站管理工作的透明度、可信度、滿意度，增強(qiáng)車站的凝聚力，更好地發(fā)揮吸引人才、留住人才的作用。四是建立完善信息安全保障平臺。建立完善日常實(shí)時監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制和主動式運(yùn)維模式，采用安全技術(shù)建立基本安全防御系統(tǒng)，增加網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，加強(qiáng)安全管理和安全風(fēng)險評估以及安全等級保護(hù)，提高系統(tǒng)整體安全水平。建立異地數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)及部署數(shù)據(jù)防丟失，網(wǎng)絡(luò)、終端數(shù)據(jù)和移動媒介存儲數(shù)據(jù)防泄密方案和措施，保障數(shù)據(jù)的安全可靠，適時開展應(yīng)急預(yù)案的演練，逐步健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制。五是加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加快培養(yǎng)業(yè)務(wù)嫻熟、技術(shù)精湛，既有人力資源管理專業(yè)基礎(chǔ)知識又懂計算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，營造人才發(fā)揮特長的工作環(huán)境，將創(chuàng)新思維、技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成保安全、促效益、提效率的工作成果，為車站信息化建設(shè)提供人才保證。同時，組織開展形式多樣的信息化知識普及教育、技能競賽，增強(qiáng)使用人員計算機(jī)管理的安全意識和職業(yè)行為，提升車站全員信息化整體素質(zhì)。