王繼新，徐傳久，辛洪燕

（龍口市水務局，山東 龍口 265701）

1 龍市口小型水庫和塘壩建設概況

龍口市地處膠東半島北部，西北部瀕臨渤海，東南部與蓬萊、棲霞、招遠接壤，總的地形特點是東南高，西北低。全市土地面積893.3km2，其中南部低山丘嶺面積438.35km2，占總面積的49.13%，北部平原區(qū)面積450.8km2，占總面積的50.87%。

龍口市屬于暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候，四季分明，季風進退明顯，春季干燥多南風，夏季濕熱多陰雨，秋季涼爽少雨，冬季寒冷多北風。根據(jù)1960年以來的降雨統(tǒng)計數(shù)據(jù)，多年平均降水量579.2mm，最大1964年全市平均降水量達到1046.2mm，最小1989年則僅為329.4mm。旱災是龍口市的主要自然災害。根據(jù)建國以來的旱災統(tǒng)計，大旱平均4.5年一次，較重的季節(jié)性干旱平均1.2年一次，其中春旱機率為50%，春播干旱機率為58%，夏旱機率為42%，秋播干旱機率為38%。

龍口市南部山區(qū)主要灌溉水源地是小型水庫和塘壩。目前，建有小型水庫和塘壩390座，總蓄水能力3517.77萬m3。其中?。ㄒ唬┬退畮?座，小（二）型水庫66座，控制流域總面積235.82km2，總蓄水能力2723.65萬m3，設計灌溉總面積1680hm2。塘壩316座，控制流域總面積 152km2，總蓄水能力 794.12萬 m3，設計灌溉總面積1486.67hm2。

根據(jù)降雨量及水庫和塘壩復蓄系數(shù)分析，小型水庫多年平均可利用水量為1870萬m3，塘壩多年平均可利用水量 680萬m3。

小型水庫和塘壩除作為灌溉水源地外，另一個作用是補充地下水，通過長期緩慢的入滲地下徑流，對下游區(qū)域進行地下水補給。在大旱年份表現(xiàn)的比較明顯，部分位于水庫下游的村莊，其人畜飲用水依靠上游庫水下滲補給，水庫長時間干涸，會使飲用水源干枯。根據(jù)規(guī)劃，常勝、員外劉家等部分?。ㄒ唬┬退畮?010年以后將承擔小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)供水的任務。

2 龍口市小型水庫和塘壩存在的問題

2.1 蓄水能力低，滿足不了用水需求

龍口市390座小型水庫、塘壩中，絕大多數(shù)為年調節(jié)水庫，僅有10%左右為多年調節(jié)水庫。多數(shù)水庫蓄水能力比較低，有限的水資源不能充分攔蓄利用，存在當年降水較多時滿庫溢流，次年春天可滿足灌溉用水，但汛期降水較少時則秋旱及第三年春旱，嚴重影響農業(yè)生產灌溉用水，造成嚴重的減產減收。約1/4的水庫和塘壩蓄水能力與控制流域面積嚴重不匹配，庫容小而來水面積大，存在“有雨則滿，雨大則流，小旱用水則干”的問題。

例，2005年全市平均降水量488mm，低于多年平均降水量近100mm；2006年降水量402mm，降水量偏少，干旱嚴重；2007年，春天干旱持續(xù)，全市地表小型水庫及塘壩蓄水量僅1020萬m3，為允許蓄水量的29%，其中小型水庫干涸20座，塘壩干涸180座。旱情持續(xù)至7月1日，地表蓄水 600萬m3，小型水庫干涸46座，塘壩干涸256座。經(jīng)過7月、8月降雨413.2mm后，水庫和塘壩蓄水達到 2814.9萬m3，50座小型水庫、271座塘壩達到滿庫溢流。旱時缺水、豐時溢流特征明顯。

2.2 水庫淤積嚴重，影響防洪及灌溉效益的發(fā)揮

龍口市的小型水庫和塘壩多建于20世紀六七十年代，少數(shù)建于20世紀80年代及以后，建庫年代久遠。建庫以來，從未進行過全面的水庫和塘壩清淤工作。龍口市小型水庫和塘壩的降雨匯流特點是源短流急，匯流時間短，含泥沙量高，多數(shù)水庫存在淤積問題。根據(jù)初步調查，約有70%水庫存在較嚴重的淤積情況，淤積量占總庫容量的20%～30%左右，個別淤積甚至達到興利庫容的50%左右。淤積問題，嚴重削弱了水庫和塘壩的蓄水調洪能力，影響防洪、抗旱效益的充分發(fā)揮。

3 小型水庫和塘壩清淤擴挖的優(yōu)點

3.1 清淤擴挖可實現(xiàn)一舉多得

龍口市在水源充足、位置適宜的山間盆地基本上已修建了小水庫和塘壩，尋找新的建庫合適位置有難度。另外，今后新建的小型水庫不可避免地會遇到造價高、征賠、占用大量優(yōu)質土地等問題。因此，立足于水利工程現(xiàn)狀，啟動實施小型水庫和塘壩清淤、挖擴工程，挖掘蓄水潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有水庫的功能，是緩解水資源危機的有效途徑。

小型水庫清淤、挖擴工程即是對水庫內的淤積泥沙進行清理，另外根據(jù)庫區(qū)地質特點對庫區(qū)周邊的強風化巖、全風化巖、硬質粘土進行開挖，增大小型水庫、塘壩興利庫容。淤積泥沙可實現(xiàn)資源化合理利用，一是可將沙淤積外運作為建筑材料；二是將淤泥沙推運至庫塘附近的平緩山地堆積平整，作為綠化、作物種植用地、改良土壤和填土造田；三是泥沙外運至水庫壩后逐層平整壓實，增加大壩厚度。水庫清淤、挖擴工程的優(yōu)點是成本低、不占用土地或占用土地非常少，能新增可耕地。

3.2 成本分析比較

3.2.1 按新建小型水庫成本估算

假設新建一座興利庫容15萬m3的小型水庫（以蓄水量/投資比較高的石良鎮(zhèn)魯家溝為原型），壩長180m，最大壩高16m，頂寬4m；前坡干砌石護坡，坡比1∶1∶2.5，后坡坡比1∶2。 粘土心墻頂寬1m，底寬 8m；溢洪道破碎強風化巖開挖 50m，寬15m，深 3.5m，靠壩一側漿砌石翼墻。放水洞為直徑600mm壓力鋼筋混凝土管，內襯直徑300mm鋼管，壩后閘閥控制。新建20m2防汛管理房。庫區(qū)需淹沒土地4hm2。按砂殼土就地取材計，不考慮庫區(qū)淹沒征地成本，根據(jù)估算，需完成土方9.2萬m3，石方 1700m3、混凝土方 60m3，投資342.1萬元，折合每立方米蓄水量的投資成本為22.6元。

3.2.2 小型水庫與塘壩清淤擴挖成本估算

（1）淤泥用推土機推至庫塘附近（高于校核水位）就地堆放的成本：堆放位置選擇荒地，且可新造耕地，按176kW推土機推土50m定價估算為5.5元，若運距達到100m則定價估算為10.2元。

（2）淤泥外運：用 1m3挖掘機挖裝自卸汽車運土500m，按龍口市地方財政定價為10元/m3。運至附近荒地可用于造地。

（3）含淤泥較少的沙淤積可作為建筑用沙或填筑用沙，可實現(xiàn)無成本清淤。

（4）擴挖部分：只對粘土或砂粒狀強風化巖挖取外運，若強風化巖強度高，需爆破則不進行擴挖。含砂粒較多粘土可外運利用，交通不便則在庫塘附近堆放平整。

根據(jù)以上比較，清淤工程即使最高成本也不超過新建水庫成本的50%，具有明顯的優(yōu)勢，且不需要淹沒河谷地區(qū)相對較好的耕地，避免占地征賠糾紛。

3.3 水庫清淤挖擴的初步試驗分析

為研究解決小型水庫的清淤挖擴、增容蓄水問題，2007年，龍口市水務局結合水庫除險加固，對龍口市北馬鎮(zhèn)王壽水庫進行了清淤挖擴工程。通過對該水庫清淤擴挖的分析，可以在一定程度上說明清淤擴挖的優(yōu)勢。

北馬鎮(zhèn)王壽水庫為?。ǘ┬退畮?，總庫容10.2萬m3，興利庫容6.25萬m3，死庫容0.35萬m3。庫區(qū)地質為全風化巖，呈酥石狀。水庫除險加固前，淤積非常嚴重，壩前淤泥高于放水洞1.0m，庫內淤積區(qū)前鋒距大壩50m，實際興利庫容僅為3萬m3左右。2007年4月，開始對水庫進行清淤，并進行除險加固。該水庫交通條件尚可，交通土路經(jīng)簡單維修后可實現(xiàn)通行載重車輛。由某建筑工程公司承擔庫內挖擴及清淤任務，對庫底淤泥實行外運，對庫區(qū)兩岸全風化巖向上游用挖掘機挖取，自卸汽車外運。底高程低于興利水位1.5m，庫區(qū)寬度100m到50m逐步縮窄。淤泥免費外運，擴挖的酥石由于可作為填筑土石料，每方收取一定費用，用于對征用土地的補償。除險加固所需的土料則免費運至大壩壩后，用于加高加寬大壩。經(jīng)清淤挖擴后，水庫目前實際蓄水能力已達10萬 m3，增加蓄水能力3.4萬m3。因實現(xiàn)挖擴土料資源化利用，水庫清淤挖擴工程實現(xiàn)零投資完成。

4 清淤挖擴工程組織實施

4.1 組織單位

目前，龍口市的?。ǘ┬退畮旒疤翂味嘤伤诖骞芾?，少量由所在鎮(zhèn)管理；?。ㄒ唬┬退畮煊伤阪?zhèn)管理。鑒于小型水庫和塘壩分布廣泛，數(shù)量眾多，清淤挖擴工程宜由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施。

4.2 編制實施方案

由于小型水庫和塘壩交通狀況、庫區(qū)地質、淤積狀況、灌溉用水需求情況各不相同，為此首先需要進行全面的淤積情況調查和庫區(qū)地質調查，在此基礎上制定挖擴具體方案。

4.3 實施時間的選擇

選擇在干旱年份枯水期庫塘水位降至死水位附近或干涸時實施，這樣更易于排干，為清淤創(chuàng)造有利條件。盡量不進行泄水騰庫，避免對當年農業(yè)灌溉用水產生不利影響。每座庫塘具體實施時間由各鎮(zhèn)區(qū)靈活掌握。

4.4 資金籌措與使用監(jiān)督

應本著多方籌集的原則，建議由省級20%、市縣級20%、鎮(zhèn)級及村級60%的比例，共同出資。根據(jù)投資額，一次或多次撥付到位。由縣、鎮(zhèn)級組成驗收工程小組，每座庫塘完工后，按完成清淤量將上級撥款撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)支付施工費用。為保障資金用到實處，充分接受群眾監(jiān)督，建議每座水庫和塘壩的投資金額、清淤工程量在所在鎮(zhèn)、村全部公開。

4.5 加強領導

要充分認識小型水庫和塘壩清淤工作的必要性、緊迫性。要從防洪、灌溉、保證水資源與水質的目的出發(fā)，以對人民群眾負責和對社會經(jīng)濟發(fā)展有利的高度，認真研究對待水庫清淤挖擴問題；要把水庫和塘壩清淤工作列入政府工作計劃，確保領導到位、資金到位。同時，要加大宣傳力度，切實抓好水庫和塘壩清淤工作，造福于民。