□ 王丹芳

鶴崗市水資源開(kāi)發(fā)利用及對(duì)策

□ 王丹芳

一、現(xiàn)狀

鶴崗市面積4 575平方公里，主要有梧桐河和阿凌達(dá)河兩大水系。梧桐河干流位于鶴崗市東部，阿凌達(dá)河干流位于鶴崗市的西南部。境內(nèi)的河流多年平均降水量625毫米，可開(kāi)發(fā)利用水資源14.1億立方米，人均水資源量為2 269立方米。其中地表水12.9億立方米，地下水為4.2億立方米。

目前向鶴崗市供水的蓄水水源工程主要有中型水庫(kù)3座，分別為五號(hào)水庫(kù)、細(xì)鱗河水庫(kù)、小鶴立河水庫(kù)。其中，小鶴立河水庫(kù)正在進(jìn)行消險(xiǎn)擴(kuò)建工程建設(shè)。

五號(hào)水庫(kù)位于市區(qū)西側(cè)林區(qū)，興建在大鶴立河上游，距市區(qū)15公里。水庫(kù)以上集水面積175平方公里，總庫(kù)容3 300萬(wàn)立方米。

細(xì)鱗河水庫(kù)位于梧桐河支流細(xì)鱗河上，距市區(qū)35公里，其集水面積564平方公里，總庫(kù)容3 200萬(wàn)立方米。

小鶴立河水庫(kù)位于小鶴立河上游，距市區(qū)3公里，庫(kù)區(qū)以上集水面積183平方公里，總庫(kù)容1 120萬(wàn)立方米。2008年鶴崗市開(kāi)始進(jìn)行小鶴立河水庫(kù)消險(xiǎn)擴(kuò)建工程建設(shè)，擴(kuò)建后的水庫(kù)總庫(kù)容將達(dá)到5 860萬(wàn)立方米。

二、主要問(wèn)題

（一）地表水開(kāi)發(fā)利用程度不高

由于資金投入不足，致使地表水開(kāi)發(fā)利用程度不高。近年來(lái)，鶴崗市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目興市戰(zhàn)略，隨著一大批煤化工項(xiàng)目陸續(xù)興建，未來(lái)一段時(shí)期鶴崗市將出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的局面，預(yù)計(jì)2015年缺水6 584萬(wàn)立方米，2020年缺水9 122萬(wàn)立方米。

（二）供水設(shè)施建設(shè)跟不上需要

鶴崗市自來(lái)水公司始建于1979年，1992年后由于實(shí)施企業(yè)化管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，一直是虧損運(yùn)營(yíng)。供水設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重老化，供水管線使用周期長(zhǎng)、材質(zhì)腐蝕和堵塞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，現(xiàn)有設(shè)備和管網(wǎng)滿足不了城市供水需要。

（三）自備井和地表水之間互相干擾

過(guò)去自備井和自來(lái)水公司分屬兩個(gè)主管部門，由于缺乏統(tǒng)一管理，互相干擾，互相爭(zhēng)水，各自為政，造成水資源浪費(fèi)。

（四）水價(jià)偏低

目前，鶴崗市工業(yè)生產(chǎn)用水收費(fèi)為3.5元/噸，居民用水收費(fèi)為1.2元/噸，現(xiàn)行水價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其價(jià)值，影響供水企業(yè)收益，企業(yè)擴(kuò)大供水設(shè)施建設(shè)缺乏資金，不利于節(jié)約用水，不利于保護(hù)有限的水資源。

（五）工業(yè)用水重復(fù)利用率低

鶴崗市工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為主，在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中大量的地下水被疏干，僅有小部分被利用，大部分則被當(dāng)成污水排掉。電力、化工等其他行業(yè)用水大戶，其工業(yè)用水重復(fù)利用率較低。

三、有效利用水資源的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用與管理

認(rèn)真貫徹水資源開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)制度，根據(jù)鶴崗市的實(shí)際情況優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排好煤礦生產(chǎn)和其他各業(yè)用水，對(duì)全市水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合開(kāi)發(fā)，合理利用。

（二）加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)

嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》及《環(huán)境保護(hù)條例》，采取工程和非工程措施，加強(qiáng)水源地的保護(hù)和水環(huán)境治理。對(duì)煤城鶴崗來(lái)說(shuō)最重要的是因煤層開(kāi)采導(dǎo)致的地下水污染，應(yīng)對(duì)市區(qū)報(bào)廢礦井、深井進(jìn)行嚴(yán)格封堵，防止污染物及垃圾進(jìn)入造成污染。

（三）提高地表水的利用率

拓寬投資渠道，加大水利工程建設(shè)和供水設(shè)施資金投入，使地表水得到有效利用。同時(shí)，為合理地開(kāi)發(fā)利用水資源，提高地表水利用率，防止地面沉降和地下水污染，政府及有關(guān)部門必須依法加強(qiáng)各單位自備水源井管理，限制自備水源井的開(kāi)采。

（四）提高水價(jià)

城市水價(jià)不合理，不利于水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置。水價(jià)調(diào)整應(yīng)貫徹居民生活用水不低于成本，生產(chǎn)用水高于生活用水水價(jià)的原則。

（五）大力提倡節(jié)約用水

鼓勵(lì)各工、礦企業(yè)單位，采用新技術(shù)、新工藝、新器具，提高水的重復(fù)利用率。在新建、改建、擴(kuò)建工程中，根據(jù)節(jié)水原則，采用節(jié)水新工藝，把節(jié)水措施與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。

鶴崗市五號(hào)水庫(kù)管理處 154100）