羅玉田

（四川省井研縣人民政府，四川 井研 613100）

1 當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1 生豬存欄和出欄出現(xiàn)較大增幅 上半年，全縣生豬存欄48.4萬頭，比去年同期增加1.4萬頭，增長3.1%；其中能繁母豬4.64萬頭，比去年同期增加0.2萬頭，增長4.5%；1至6月，全縣共出欄生豬39.7萬頭，比去年同期增加2.6萬頭，增長7.1%，生豬存欄和出欄處于增長態(tài)勢。

1.2 生豬價格持續(xù)下行 上半年全市育肥豬均價9.62元/千克，其中1月份10.72元/千克為最高，其后逐月下降。3月份跌破10.00元/千克，6月為上半年最低8.44元/千克，較1月下跌2.28元/千克，跌幅 21.27%；4月中旬至5月中旬有所企穩(wěn)，5月下旬再次下探至6月底，上半年同比下跌9.02%。

1.3 豬糧比價急速下滑 飼料原料價格上漲幅度大，致使配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混料銷售價格分別上升6%、27.7%、11.3%。豬糧比價6個月持續(xù)下跌，其中2～6月豬糧比價一直低于5∶1，處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。

1.4 養(yǎng)殖戶積極性低落 由于毛豬價格低迷、市場的不確定因素，嚴(yán)重傷害了養(yǎng)殖戶的積極性，致使生豬補欄受挫，將對畜牧業(yè)發(fā)展帶來極其嚴(yán)重的影響。對于養(yǎng)殖戶來說，價格大幅度下跌，將面臨嚴(yán)重虧損，流動資金嚴(yán)重不足或資金鏈條斷裂，生產(chǎn)能力將受到削弱，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象。生豬養(yǎng)殖業(yè)正在面臨行業(yè)寒冬，特別是小規(guī)模養(yǎng)殖戶破產(chǎn)難以避免，退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)將成為必然選擇。

2 原因分析及后勢預(yù)測

目前生豬價格持續(xù)下滑，養(yǎng)殖全面虧損，我們分析主要原因如下：一是全國生豬疫情防控形勢十分嚴(yán)峻，對養(yǎng)殖者信心帶來沖擊。為規(guī)避風(fēng)險，一些地區(qū)出現(xiàn)生豬提前出欄、集中出欄的現(xiàn)象。二是儲備肉投放市場，增加豬肉供給，平抑價格；三是肉食品消費結(jié)構(gòu)變化的影響。近年來，由于養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，養(yǎng)殖場為市場提供的肉食品種和數(shù)量也在不斷增多，人們對雞、鴨、魚、牛、羊肉的消費數(shù)量在不斷增加，相對地減少了豬肉的消費量，間接地增加了生豬的供應(yīng)量。同時，每年春節(jié)之后，豬肉食品消費進入了一個相對的淡季。

下半年，承接北方生豬價格階段性反彈的態(tài)勢，豬價將呈“V”字形反轉(zhuǎn)。從政策的延續(xù)性來看，在國家對生豬扶持政策刺激下，生豬規(guī)模化生產(chǎn)還將增多，生豬的供應(yīng)量不會快速減少，低迷的生豬價格還將持續(xù)一段時間。隨著下半年幾大節(jié)日和冬季制作腌臘食品的增多，豬肉消費增長，生豬需求總量將會呈剛性增長趨勢，將會帶動生豬價格上升。從原料成本來看，糧食價格繼續(xù)走高，養(yǎng)殖戶將繼續(xù)壓縮存欄量，短期內(nèi)會增大生豬供應(yīng)量，但長期來看會抑制生豬供應(yīng)量。

3 對策建議

3.1 樹立信心 豬糧安天下，豬肉是生活必需品。當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展的確存在一些困難，但越困難，越要堅持，越要堅定信心，做到適時、適度、適地發(fā)展。一是群眾對優(yōu)質(zhì)豬肉的需求沒有變，仍然存在巨大的市場空間，隨著中低收入人群收入的提高，豬肉消費必然增長，因此養(yǎng)豬業(yè)的前景是光明的。二是我縣畜牧業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平有了較大提升，科技含量明顯提高，整體實力大幅增強，為進一步防范風(fēng)險，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是國家對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度沒有變，各種政策、資金的扶持力度仍非常大。四是我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)沒有變，基本面是好的。

3.2 政策扶持 圍繞全省新增1000萬頭優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程建設(shè)，抓住現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣重要機遇，全面落實國家扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全國生豬調(diào)出大縣的相關(guān)政策，積極爭取國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通儲備、節(jié)能減排等項目支持。加快出臺推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，重點扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展，使畜牧生產(chǎn)從散戶飼養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，使標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖成為我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)主要養(yǎng)殖模式。要抓好信貸擔(dān)保，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，拓展農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，依托融資擔(dān)保公司等平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)對種豬場、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和生豬加工企業(yè)給予優(yōu)惠信貸，幫助解決規(guī)?；B(yǎng)殖場和生產(chǎn)企業(yè)的資金需求，為生豬發(fā)展提供金融支持。

3.3 保持優(yōu)勢 一是要做好轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的文章，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，加快推進良種化，及時淘汰老、劣、差種豬，培育強勢豬群。二是要優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)重點突破，形成一批優(yōu)勢突出的生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是要發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動作用，推行“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”、“養(yǎng)殖貸款貼息補助”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)飼料企業(yè)、加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地的合作，完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展生豬產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)體系，平衡各環(huán)節(jié)利益，增強抵御市場風(fēng)險的能力和實力。

3.4 技術(shù)支持 要制定并落實優(yōu)惠政策，引進和培育一批生豬生產(chǎn)和管理人才，發(fā)揮人才的引導(dǎo)和帶動作用。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞養(yǎng)殖戶需求，特別是適度規(guī)模化養(yǎng)殖戶需求，多層次，多形式開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等方面技術(shù)培訓(xùn)活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)服務(wù)力量，結(jié)合電話、網(wǎng)絡(luò)等手段，創(chuàng)新技術(shù)推廣和服務(wù)機制，練好內(nèi)功，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全方位為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)和支持，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，采用新技術(shù)、新方法、新模式，提高畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。

3.5 風(fēng)險防范 一是加快推進基層動防體系規(guī)范化步伐，加強疫病防控體系和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級防疫體系，嚴(yán)格執(zhí)行防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。加大財政投入，落實生豬免疫反應(yīng)治療、死亡、無害化處理的補償政策，提高生豬疫病監(jiān)測、預(yù)防和控制能力。按照相關(guān)法律、法規(guī)，在生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制規(guī)范，嚴(yán)控抗生素濫用，嚴(yán)查違禁藥品，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是積極推廣生豬保險并完善生豬死亡賠償機制，解決生豬賠償遲遲不能到位的問題，解除養(yǎng)豬戶的后顧之憂。三是加大市場監(jiān)測，科學(xué)預(yù)測市場和消費需求走勢，及時發(fā)布市場預(yù)警分析報告，引導(dǎo)調(diào)控養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，合理規(guī)避市場風(fēng)險。