2010年4月以來,受價格等多方面因素影響,中國玉米進(jìn)口數(shù)量驟然放大,其中多數(shù)采購自美國。2010年度我國市場對玉米的需求仍在不斷增長,但總體庫存水平卻較往年明顯下降,因此進(jìn)口玉米在2009年度的基礎(chǔ)上繼續(xù)增量應(yīng)是必然的。不過,據(jù)最新消息稱,近期我國已正式拒絕了一船美國玉米,主要由于其中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。由于美國出口的玉米多為轉(zhuǎn)基因品種,而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)部僅批準(zhǔn)了11個品種的轉(zhuǎn)基因玉米。因此,這一情況的出現(xiàn)可能意味著短期我國玉米進(jìn)口步伐或?qū)⒎啪彙?/p>
2010年11月2日,中國深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局確認(rèn),在一艘美國玉米船貨中檢出未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分,已拒絕其入境,并將按有關(guān)條例做退貨處理。這也證實(shí)了此前國外一些媒體的報導(dǎo)。據(jù)悉,這船9月底到港的美國進(jìn)口玉米,目前至少已有3家南方飼料企業(yè)進(jìn)行了訂購。
一般來說,美國出口的玉米如果不特別標(biāo)明“非轉(zhuǎn)基因”,就都是轉(zhuǎn)基因玉米。即使一切手續(xù)齊備,轉(zhuǎn)基因玉米還是可能在到中國口岸時被退回。主要原因?yàn)槟壳叭澜绱蟾庞?2種轉(zhuǎn)基因玉米品種,而中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口的僅有11種。如果到貨的玉米含有未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分,那么這批玉米就會被退回。
此外,農(nóng)業(yè)部2003年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》中還規(guī)定,企業(yè)申請進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物,“農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人申請之日起270日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定”。如此長的審批期限,足以令任何的貿(mào)易行為成為泡影。因此,這船美國玉米的被拒可能會使短期我國的進(jìn)口行為受到一定限制。
倘若我國農(nóng)業(yè)部短期內(nèi)不再批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因玉米,那么后期中國進(jìn)口玉米的步伐就將放緩甚至?xí)霈F(xiàn)階段性的停滯,從而可能加劇國產(chǎn)玉米的供應(yīng)壓力,并推動市場價格的繼續(xù)走高。自2010年新玉米上市以來,北方產(chǎn)區(qū)收購價格高開高走,并創(chuàng)下歷史同期最高水平。雖然2010年我國玉米總產(chǎn)量恢復(fù)性增長,但由于下游養(yǎng)殖業(yè)和深加工的效益較好,因此2010—2011年度中國玉米需求量的增幅相對產(chǎn)量更加明顯,尤其是深加工玉米消費(fèi)量更是大幅增加。市場需求量的增長加上國家儲備的補(bǔ)庫需要,如果進(jìn)口玉米的渠道被堵塞,那么未來一段時間內(nèi),我國玉米市場的供需形勢將可能更加緊張,并會直接在價格上得到充分的體現(xiàn)。
綜上所述,就目前我國玉米市場的實(shí)際情況來看,需求量逐年增加,而我國產(chǎn)量的增長卻受到一系列因素的限制,因此中國玉米進(jìn)口逐年增量勢必會成為常態(tài)。不過,由于有關(guān)部門允許進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米品種相對偏少,因此這就將會成為近期中國玉米進(jìn)口的“攔路虎”。在這樣的情況下,勢必會加劇國產(chǎn)玉米的供應(yīng)壓力并導(dǎo)致價格的進(jìn)一步上行。近期中國玉米的進(jìn)口動態(tài)值得密切關(guān)注。