楊青山

（四川省達(dá)州市畜禽繁育改良站，四川 達(dá)州 650600）

今年，是全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推進(jìn)年，如何快速、有序地推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，是擺在廣大畜牧工作者面前急需解決的問題。筆者結(jié)合四川達(dá)州市近年推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的實(shí)際，特提出如下對(duì)策，供參考。

1 深刻把握畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的內(nèi)涵

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的核心是堅(jiān)持和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，載體是適度規(guī)模養(yǎng)殖，目的是提高養(yǎng)殖效益和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，責(zé)任主體是養(yǎng)殖企業(yè)或業(yè)主，引導(dǎo)和監(jiān)管是各級(jí)政府及組成部門。因此，各地要提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、加強(qiáng)引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作。

2 加大政府引導(dǎo)和扶持力度

各級(jí)政府要把發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為保障畜產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖者效益、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的突破口來抓，扎實(shí)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究發(fā)展措施，以縣為單位，制定實(shí)施規(guī)劃和具體方案，明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

2.1 結(jié)合各地實(shí)際，抓好不同畜禽品種、不同畜禽規(guī)模的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)。讓農(nóng)民學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，激發(fā)養(yǎng)殖戶執(zhí)行和運(yùn)用畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的熱情。

2.2 加大財(cái)政資金投入。各地要把各級(jí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策同推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖結(jié)合起來。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、扶貧等資金向畜牧業(yè)傾斜，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

2.3 積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。增加貸款數(shù)量，延長貸款時(shí)間，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題。

2.4 農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政、土地、交通、電力等部門要加大扶持力度。做好這些扶持措施為發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化創(chuàng)造寬松、良好的外部環(huán)境。

2.5 有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)能力。各職能部門要為養(yǎng)殖戶提供市場信息、產(chǎn)品營銷、技術(shù)咨詢、人力培訓(xùn)等方面服務(wù)，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)水平不高、信息不靈、畜禽產(chǎn)品流通不暢等問題，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

3 健全三個(gè)體系

3.1 健全畜牧技術(shù)服務(wù)體系。各地要建立和完善畜牧技術(shù)服務(wù)體系，有針對(duì)性地對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們科學(xué)飼養(yǎng)、動(dòng)物防疫等適用技術(shù)的運(yùn)用能力，充分發(fā)揮科技對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的提升作用。畜牧部門要指派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場搞好設(shè)計(jì)和建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣和服務(wù)，為畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提供技術(shù)保障。

3.2 健全動(dòng)物疫病防控體系。建立健全縣、鄉(xiāng)、村級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，建立一支技術(shù)水平較高的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立動(dòng)物疫病診斷室，充實(shí)技術(shù)力量，提高動(dòng)物疫病診斷和檢測水平，最大程度減少養(yǎng)殖戶損失。加強(qiáng)對(duì)獸用生物制品管理，實(shí)行逐級(jí)供應(yīng)制度，保證疫苗質(zhì)量，做到真苗、真打、真有用，構(gòu)筑畜牧業(yè)發(fā)展安全屏障。

3.3 健全畜禽良種繁育體系。把畜禽良種體系建設(shè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖效益，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要措施來抓，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，每3～5個(gè)村建立一個(gè)較為規(guī)范的畜禽品種改良站點(diǎn)。鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與畜禽品種改良工作，加快畜禽品種改良步伐，畜禽良種普及率每年提高1～2個(gè)百分點(diǎn)。

4 做到五個(gè)加快

4.1 加快提高養(yǎng)殖戶組織化程度。各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮服務(wù)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶成立畜牧專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶組織化程度，努力培育專業(yè)協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力，讓畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)揮推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量。

4.2 加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各地應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取多戶聯(lián)建、股份制合建、養(yǎng)殖大戶單建或加工企業(yè)興建等多種形式，切實(shí)加快規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)，抓住東部沿海城郊規(guī)模養(yǎng)殖場外遷的機(jī)遇，加大招商引資力度，把引資建設(shè)小區(qū)作為加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的有效措施。積極爭取實(shí)施國家畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展項(xiàng)目帶動(dòng)作用，通過項(xiàng)目資金的投入使用推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。

4.3 加快農(nóng)村養(yǎng)殖帶頭人的培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施“陽光工程”，把培養(yǎng)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品購銷帶頭人作為加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，壯大畜產(chǎn)品流通隊(duì)伍，開辟銷售渠道的重要措施。充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶頭人的示范和輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖積極性。

4.4 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推廣“林-草-牧-沼-菌”、“牛-沼-菌”、“豬-沼-菌”等多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，增加養(yǎng)殖效益，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)，為規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4.5 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、中介組織、交易市場與養(yǎng)殖戶的利益關(guān)系，使他們結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5 強(qiáng)化監(jiān)管，提高養(yǎng)殖業(yè)主（戶）執(zhí)行和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的自覺性

5.1 強(qiáng)化飼料原料、獸藥的管理，確保投入品安全。

5.2 建立健全養(yǎng)殖檔案，強(qiáng)化健康養(yǎng)殖過程的管理。

5.3 建立畜產(chǎn)品入市制度，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作