劉 澄 黃 翔

(北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083)

貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化與中國(guó) - 東盟自由貿(mào)易區(qū)的隱憂
——以農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易為例＊

劉 澄 黃 翔

(北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083)

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),是世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。在中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷深入的同時(shí),貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化問(wèn)題也引起了人們的擔(dān)心。中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化,不僅會(huì)阻礙自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易創(chuàng)造與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮,而且可能導(dǎo)致中國(guó)在與東盟及美日的經(jīng)貿(mào)交往中處于不利地位。因此,必須通過(guò)校正中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),抑制貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化的發(fā)展趨勢(shì)。

貿(mào)易結(jié)構(gòu);中國(guó)-東盟;自由貿(mào)易區(qū)

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA),是中國(guó)與東盟10國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng),是世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)涵蓋近19億人口,GDP達(dá)6萬(wàn)億美元,貿(mào)易額達(dá)4.5萬(wàn)億美元。在中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷深入的同時(shí),貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化問(wèn)題也引起了人們的擔(dān)心,這一問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)在雙方的農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域中表現(xiàn)的尤為明顯。貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化在一定程度上,不僅會(huì)降低中國(guó)-東盟貿(mào)易的福利效應(yīng),而且將影響以“利益制衡”為核心基礎(chǔ)的東盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。

一、利益制衡與貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化

(一)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是東盟“利益制衡”原則的產(chǎn)物

東盟自1967年成立以來(lái),以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和起點(diǎn),經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,形成了以“東盟方式”為主要特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式?！皷|盟方式”的核心理念就是利益制衡。以東盟的決策機(jī)制為例,決策主體呈現(xiàn)多元化特征,沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度,不存在強(qiáng)制性決策機(jī)制?！安⒉话唧w而微的目標(biāo)、規(guī)則和程序。構(gòu)成它的是一些粗線條的準(zhǔn)則、方式和行為?！雹侔瓦_(dá)維:《來(lái)到博鰲的領(lǐng)導(dǎo)者——在2005年博鰲亞洲論壇年會(huì)上的講話》,清華大學(xué)出版社2005年版。利益制衡是“東盟方式”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的核心基礎(chǔ)。東盟把這種利益制衡原則運(yùn)用到對(duì)外交往中,“利用大國(guó)之間的相互競(jìng)爭(zhēng),使各國(guó)在東南亞的力量達(dá)到一種均衡的狀態(tài),從而保證本地區(qū)的安全、穩(wěn)定和繁榮。②曹云華:《與狼共舞:亞細(xì)亞周旋于大國(guó)之間》,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2003年2月25日。因此,在東盟40多年發(fā)展歷程中,與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往也體現(xiàn)出明顯的大國(guó)利益平衡特征。具體來(lái)說(shuō),就是在中國(guó)、日本和美國(guó)之間尋求利益平衡。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)就是東盟為了制衡美國(guó)與日本在東亞地區(qū)的影響,積極與中國(guó)展開(kāi)經(jīng)貿(mào)合作的產(chǎn)物。

東盟成立之初,由于大部分東盟國(guó)家均與美國(guó)關(guān)系密切,在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)的國(guó)際大背景和各成員國(guó)國(guó)家利益的驅(qū)動(dòng)下,東盟無(wú)論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都有依賴美國(guó)的需要。這一時(shí)期,美國(guó)是東盟最重要的對(duì)外貿(mào)易伙伴。然而,隨著東盟力量的不斷增強(qiáng),即使存在對(duì)美國(guó)資本與出口市場(chǎng)的深度依賴,③目前美國(guó)仍是東盟主要國(guó)家的最大出口市場(chǎng)。東盟試圖擺脫美國(guó)控制的意圖也越來(lái)越明顯?！?0+3”、“10+1”和中日韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤等機(jī)制的不斷引入,都表明東盟試圖通過(guò)與中國(guó)及日本等國(guó)家展開(kāi)廣泛深入的合作,以削弱美國(guó)對(duì)東盟事務(wù)的影響力。

日本與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極其廣泛。除了貿(mào)易領(lǐng)域外,在投資領(lǐng)域日本一直扮演著重要的角色。為了幫助東盟國(guó)家順利渡過(guò)1997年的東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本還向東南亞提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助,是向東南亞提供經(jīng)濟(jì)援助最多的國(guó)家。雖然近年來(lái)由于日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退,日本減少了對(duì)東盟各國(guó)的直接投資,但仍然是當(dāng)前東盟各國(guó)最主要的外國(guó)投資者。不過(guò)日本不光彩的二戰(zhàn)歷史仍然給東盟各國(guó)家留下了陰影,加之日本在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中慣常采用的“以鄰為壑”的政策,也是東盟各國(guó)對(duì)其敬而遠(yuǎn)之的原因。因此,東盟希冀通過(guò)引入與中國(guó)的貿(mào)易合作機(jī)制來(lái)制衡日本在東亞經(jīng)濟(jì)中的影響。

(二)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化

農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)著極為重要的地位。在貿(mào)易額度迅猛增長(zhǎng)的同時(shí),這兩個(gè)領(lǐng)域中貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化的特征也越來(lái)越明顯。

1.農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易比重降低,出口形成競(jìng)爭(zhēng)

20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)與東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易總規(guī)模中所占的比重逐步降低。中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的品種主要都集中在谷物產(chǎn)品等幾種傳統(tǒng)低附加值的農(nóng)產(chǎn)品上,初級(jí)產(chǎn)品比重較大,高技術(shù)含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,如園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及其加工品的比重較低;中國(guó)從東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品同樣也大多集中在初級(jí)產(chǎn)品上。貿(mào)易產(chǎn)品趨同化程度很高,東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系加劇。主要體現(xiàn)在:(1)雖然中國(guó)是亞洲最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),但是東盟整體的出口規(guī)模大大超過(guò)了中國(guó)。泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞是東盟三個(gè)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),在東盟十國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量中占有近80%的份額,在整個(gè)亞洲農(nóng)產(chǎn)品出口中僅次于中國(guó),排名分別位居亞洲第2、3、4位。①孫笑丹:《中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)比較研究》,《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2003年第3期。(2)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似度與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相似度均很高。在產(chǎn)品上都以魚(yú)、甲殼動(dòng)物、海鮮制品、肉、谷物為主,這些農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)與東盟的出口中都占有很大的比重;從出口市場(chǎng)來(lái)看,日本、韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)均是中國(guó)與東盟最為重要的出口市場(chǎng)。

2.高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易中的地位逐年提升。2000—2004年間,中國(guó)與東盟雙邊高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額年均增幅達(dá)42%,占雙邊貿(mào)易額的比重從2000的27.1%增至42.2%,目前東盟已成為中國(guó)第一大高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地和第一大高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易逆差來(lái)源地。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著明顯的趨同化特征。這一特征導(dǎo)致中國(guó)與東盟在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,尤其是電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系長(zhǎng)期存在。由于東盟經(jīng)濟(jì)的外向型特點(diǎn),東盟各國(guó)普遍將發(fā)展制造業(yè)作為推進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑。東盟各國(guó)大力發(fā)展電子、生物、醫(yī)藥、材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必然會(huì)對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成壓力。2004年,新加坡和馬來(lái)西亞集成電路和微電子產(chǎn)品的出口額就分別為中國(guó)的2.4倍和1.5倍。中國(guó)與東盟的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在貿(mào)易領(lǐng)域,也集中體現(xiàn)在投資領(lǐng)域。近年來(lái),東盟各國(guó)之間的投資迅速增長(zhǎng),這無(wú)疑將影響到東盟對(duì)中國(guó)的投資規(guī)模,影響我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化無(wú)疑將導(dǎo)致雙邊貿(mào)易利益的下降。由于東盟在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中一直奉行“利益制衡”理念,因此面對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易利益的降低,東盟可能會(huì)轉(zhuǎn)而尋求與其它國(guó)家的貿(mào)易合作,而這將削弱中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行基礎(chǔ),嚴(yán)重影響中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作前景。

二、貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化影響的福利分析

《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的全面實(shí)施,要求雙方對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇,由此形成了中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的關(guān)稅同盟。按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),關(guān)稅同盟將通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)造與規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高同盟國(guó)家的福利水平。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,提高了中國(guó)與東盟的市場(chǎng)一體化程度。市場(chǎng)的擴(kuò)展導(dǎo)致企業(yè)在更大范圍內(nèi)提供產(chǎn)品。企業(yè)將基于擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模重新進(jìn)行生產(chǎn)資源的選擇與配置,從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高資源配置效率。這不僅可以推動(dòng)中國(guó)與東盟的規(guī)模報(bào)酬遞增行業(yè)迅速擴(kuò)張,提升這些行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且也促動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國(guó)家的專業(yè)化分工。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國(guó)家均把本國(guó)的資源集中于本國(guó)規(guī)模遞增行業(yè),因此獲得專門(mén)化優(yōu)勢(shì),可以在更低的成本上供給產(chǎn)品,同時(shí)通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國(guó)家間的相互貿(mào)易,增加整個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的消費(fèi)者剩余,從而享有產(chǎn)品多樣化帶來(lái)的福利水平提高。進(jìn)一步地,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架的運(yùn)行,在一定程度上消除了資本在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)的障礙,中國(guó)與東盟的相互投資因此而增加,投資的增加會(huì)拉動(dòng)中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

理論上,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與發(fā)展將通過(guò)擴(kuò)大中國(guó)與東盟的貿(mào)易合作提升雙方的經(jīng)濟(jì)福利。但是,在利益制衡框架下,中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化將減少雙方經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與范圍,從而引發(fā)貿(mào)易利益損失與福利效應(yīng)下降。

前已述及,自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造機(jī)制通過(guò)國(guó)家間產(chǎn)品生產(chǎn)成本的競(jìng)爭(zhēng)提升資源使用效率。中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化縮小了雙方在該領(lǐng)域的貿(mào)易范圍,在有限范圍內(nèi)展開(kāi)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)不僅不利于貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的充分發(fā)揮,而且可能導(dǎo)致資源的扭曲配置。舉例來(lái)說(shuō),假設(shè)甲乙雙方的初始產(chǎn)出集合均為A,則雙方不存在貿(mào)易;當(dāng)雙方的產(chǎn)出集合演變?yōu)?A、B)時(shí),由于存在(A、B)產(chǎn)品在不同國(guó)家間的比較,假定A產(chǎn)品在甲國(guó)的生產(chǎn)成本小于在乙國(guó)的生產(chǎn)成本,B產(chǎn)品在乙國(guó)的生產(chǎn)成本小于在甲國(guó)的生產(chǎn)成本。在存在自由貿(mào)易區(qū)的條件下,乙國(guó)退出A產(chǎn)品的生產(chǎn)由甲國(guó)專業(yè)化生產(chǎn)A產(chǎn)品;同理,甲國(guó)退出B產(chǎn)品的生產(chǎn)而乙國(guó)專業(yè)化生產(chǎn)B產(chǎn)品。專業(yè)化生產(chǎn)使得貿(mào)易雙方可以低成本而獲得(A、B),并同時(shí)提高資源的使用效率,此所謂貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。當(dāng)雙方的產(chǎn)出集合進(jìn)一步增加為(A、B、C)時(shí),假定A、B產(chǎn)品在甲國(guó)的生產(chǎn)成本均小于在乙國(guó)的生產(chǎn)成本,則按照以上分析邏輯,A、B產(chǎn)品均在甲國(guó)生產(chǎn)。A、B產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率比較決定了甲國(guó)的生產(chǎn)順序。如果A產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率高于A產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率,則甲國(guó)首先選擇生產(chǎn)A產(chǎn)品,接著生產(chǎn)B產(chǎn)品,基于生產(chǎn)效率高低進(jìn)行生產(chǎn)順序選擇優(yōu)化了本國(guó)生產(chǎn)資源的配置。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國(guó)家雙邊貿(mào)易產(chǎn)品種類的不斷增加使得不同國(guó)家可以在更大范圍內(nèi)選擇本國(guó)資源最適合生產(chǎn)的產(chǎn)品,提升資源利用效率。而貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化則縮小了雙邊貿(mào)易的可能范圍,因此貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。與此同時(shí),雙邊貿(mào)易范圍的縮小弱化了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。自由貿(mào)易區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是以一定的貿(mào)易規(guī)模為基礎(chǔ)的。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化導(dǎo)致雙邊貿(mào)易規(guī)模降低,如果雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)不到形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本要求,為了避免與其它企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)一般不會(huì)在規(guī)模縮小的市場(chǎng)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,因?yàn)榇藭r(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不會(huì)因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而降低,如此,自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也就無(wú)從談起了。

更進(jìn)一步地,貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化在減少中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的同時(shí),還會(huì)導(dǎo)致中國(guó)與東盟之間存在激烈的出口競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化表現(xiàn)為產(chǎn)品相似度與市場(chǎng)相似度的提高。過(guò)高的產(chǎn)品相似度意味著中國(guó)與東盟必然會(huì)在同一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售產(chǎn)品,勢(shì)必加劇雙方的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)程度。而中國(guó)與東盟的主要貿(mào)易伙伴均包括美國(guó)與日本,在“利益制衡”動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下,為了在與中國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)品的出口,東盟將通過(guò)加強(qiáng)與美日的經(jīng)貿(mào)合作來(lái)制衡中國(guó),進(jìn)而影響中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作前景。

三、校正貿(mào)易結(jié)構(gòu),推進(jìn)中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作

中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化,不僅會(huì)阻礙自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易創(chuàng)造與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮,而且可能導(dǎo)致中國(guó)在與東盟及美日的經(jīng)貿(mào)交往中處于不利地位。因此,必須通過(guò)校正中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),抑制貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化的發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的正?；l(fā)展。

(一)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,通過(guò)積極推進(jìn)中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易與加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變當(dāng)前中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

1.積極推進(jìn)中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易

中國(guó)與東盟存在氣候差異等自然稟賦的差異。這種自然稟賦在短時(shí)期內(nèi)是很難改變的,這構(gòu)成了中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)通過(guò)積極推進(jìn)中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。在《貨物貿(mào)易協(xié)議》的基礎(chǔ)上,通過(guò)關(guān)稅等政策的進(jìn)一步調(diào)整促進(jìn)東盟自然資源稟賦型產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口,同時(shí)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)與東盟具有互補(bǔ)性的農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易是中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)。

2.以形成具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品為導(dǎo)向加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際與東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,積極主動(dòng)地調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化程度。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化程度很低,這也是導(dǎo)致中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化的主要原因。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的需要。我國(guó)政府應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供良好的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育與培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng),在此基礎(chǔ)上培育具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)政府、農(nóng)民等不同主體的共同努力,構(gòu)建中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的全新框架,形成中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域

在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,與東盟內(nèi)部國(guó)家展開(kāi)不同層次的協(xié)作交流,逐步降低該領(lǐng)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨同化程度。

1.與東盟內(nèi)部國(guó)家展開(kāi)不同層次的協(xié)作交流

由于東盟內(nèi)部不同國(guó)家的科技發(fā)展水平存在差異,我國(guó)應(yīng)針對(duì)不同國(guó)家進(jìn)行不同技術(shù)層次的協(xié)作交流,通過(guò)與不同國(guó)家建立雙邊技術(shù)交流與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,一方面促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新;另一方面推動(dòng)相對(duì)落后國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),引入人才交流機(jī)制在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不同領(lǐng)域與不同國(guó)家展開(kāi)廣泛的交流合作。

2.提升我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新速度

通過(guò)稅收減免及提供補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新與技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,扶植我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。通過(guò)制定向高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新傾斜的產(chǎn)業(yè)政策,創(chuàng)設(shè)有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)提高我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新速度,遏止我國(guó)與東盟在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同化趨勢(shì)。

(責(zé)任編輯:欒曉平E-mail:luanxiaoping@163.com)

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1003—4145[2010]04—0093—03

2010-02-06

劉 澄(1967-),男,北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;

黃 翔(1965-),男,北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生。