新華網(wǎng)報(bào)道，財(cái)政部、教育部日前發(fā)文，決定建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

高中階段不是法定的國家義務(wù)教育，不享受免費(fèi)助學(xué)措施，為了維持發(fā)展，高中學(xué)校只得提高學(xué)費(fèi)(特別是名校和重點(diǎn)高中)。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，全國在校高中生約有2600萬人，貧困生超過700萬，其中特別困難的學(xué)生約占20%，如果沒有相應(yīng)的資助，部分人無法完成高中階段的學(xué)業(yè)。目前全國初中畢業(yè)生升學(xué)率僅為52.9%，而西部農(nóng)村的初中生升學(xué)率僅為30%左右，這嚴(yán)重影響了教育的和諧發(fā)展。所以，對(duì)高中貧困生承擔(dān)國家救助責(zé)任利莫大焉。結(jié)合其他助學(xué)政策漏洞，筆者提醒:貧困高中生國家資助評(píng)選呼喚社會(huì)化機(jī)制。

有關(guān)高中貧困生的評(píng)選和推薦工作，僅僅憑借村委會(huì)證明、學(xué)生個(gè)人證明以及學(xué)校證明就確定貧困生名額，程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易出現(xiàn)助學(xué)金“劫貧濟(jì)富”現(xiàn)象——只要具有一定的關(guān)系背景，就能輕而易舉得到貧困生指標(biāo)。有的貧困生，手機(jī)、MP3、電腦一樣也不少;有的教育局領(lǐng)導(dǎo)和私立學(xué)校還對(duì)中職生數(shù)量進(jìn)行造假，套取國家助學(xué)金。這些嚴(yán)重污染了教育公平精神，對(duì)國家助學(xué)政策也是一種褻瀆。

貧困生推薦名單要讓社會(huì)化的調(diào)查和咨詢機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，建立貧困生實(shí)地調(diào)查制度，對(duì)每個(gè)貧困生都要“進(jìn)家調(diào)查”，進(jìn)行實(shí)地走訪，確定好名單后，還應(yīng)該進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)公示。要以實(shí)事求是、公開透明、公正公平的原則將貧困生評(píng)選工作與社會(huì)互動(dòng)、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來，把好貧困生入口關(guān)。

社會(huì)化機(jī)制還應(yīng)對(duì)造假者實(shí)施嚴(yán)厲懲罰。因?yàn)橐酝?，?duì)待造假者幾乎沒有任何實(shí)質(zhì)性處罰措施，這種零成本刺激了造假者的肆無忌憚。這種情況必須改變，一旦確定了貧困生造假現(xiàn)象，僅僅取消資格是不行的，還應(yīng)該與學(xué)生的道德評(píng)價(jià)、操行評(píng)價(jià)等掛鉤，以遏制造假者的鋌而走險(xiǎn)，讓貧困高中生國家資助政策得到真正落實(shí)。

本欄責(zé)任編輯鄒韻文