1958年7月，朱德和隨行人員到蘭州五泉山考察，途中看到一座牌坊，牌坊上正書——“高處何如低處好”，后書——“下去還比上來難”。朱德感慨道：“古人把‘下去還比上來難’寫在這里，也是寓意很深啊!要是同我們的現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系起來看，的確是‘下去’更難些。所以，毛主席一再倡導(dǎo)各級干部要深入實(shí)際，調(diào)查研究；倡導(dǎo)干部下放鍛煉，將軍下連當(dāng)兵，書記種試驗(yàn)田”。

俗話說，上山容易下山難。同樣，現(xiàn)實(shí)中，也是“下去還比上來難”。這里的“下去”和“上來”，不同時(shí)期所指的含義可能并一樣，但都存在一個(gè)“下去還比上來難”的問題。在新中國成立后不久，“下去”，指的下基層、下放鍛煉等，“上來”，指的是進(jìn)城、在上面指揮等。當(dāng)然，在朱德所處的那個(gè)浮夸成風(fēng)的年代，“下去”的確很難，這不僅僅體現(xiàn)在難聽到真話，還體現(xiàn)在了解到真情后所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管如此，曾指揮千軍萬馬的朱總司令不顧年事已高，仍然堅(jiān)持經(jīng)常下去調(diào)研，體察民情民意，并冒著被批評、被排擠的危險(xiǎn)，積極向中央建言獻(xiàn)策，對新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理提出了許多寶貴建議，也倡導(dǎo)和樹立了主動(dòng)“下去”了解基層真實(shí)情況、主動(dòng)“下去”親近民生的典范。

但是，當(dāng)時(shí)有些進(jìn)城的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并不像朱德那樣，重視調(diào)查研究，“下去”傾聽民意，了解民情，而是想當(dāng)然地憑借黨的執(zhí)政地位和群眾對黨的擁護(hù)，采取單純的行政命令的辦法處理問題。這是一種官僚主義、主觀主義的做法，在一定程度上侵蝕著領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的威信。對此，朱德曾嚴(yán)厲指出：我們某些黨員干部的這種官僚主義作風(fēng)，這種對革命工作和國家財(cái)產(chǎn)的漠不關(guān)心和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，應(yīng)該視為是對黨、對國家、對人民的犯罪行為。

其實(shí)，干部下基層，固然有很多客觀方面的“難”，但是更多的是某些干部身上存在著主觀方面的“不想”、“不愿”。少數(shù)黨員干部，習(xí)慣了當(dāng)官做老爺，成天呆在辦公室里，靠拍腦袋指揮，憑主觀臆斷決策，即便對基層的情況不了解、不熟悉，也自以為是、裝腔作勢，時(shí)間久了，便會(huì)思想上滑坡、行動(dòng)上懶惰，脫離群眾，當(dāng)起了庸官、昏官、混事官、糊涂官，乃至背離宗旨、背棄人民，發(fā)展成為貪官。當(dāng)然，一些官員不下基層、不常下基層，還有一個(gè)原因，就是我們的制度設(shè)計(jì)上存在缺陷、機(jī)制管理上存在漏洞。在一些地方、單位、部門，缺乏要求、逼迫干部下基層的嚴(yán)的制度、鐵的紀(jì)律，有的即便有諸如駐村蹲點(diǎn)等方面的制度，但是也是原則性的多、空泛的多，操作起來有難度，也就失去了約束力。還有一些地方，下基層搞一陣風(fēng)、一哄下，靠行政命令壓，沒有形成一種長效機(jī)制，即便搞了，也成了某種應(yīng)景、應(yīng)差、應(yīng)付，成了新版、翻版的形式主義、官僚主義。

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的力量之源也在基層。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有也必須堅(jiān)持多下基層、常下基層，傾聽民聲、體察民情、關(guān)注民生、解決民憂、化解民怨，與人民群眾打成一片，甘做小學(xué)生、勤做小學(xué)生，向人民群眾學(xué)習(xí)，向社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，從而不斷提高執(zhí)政能力和水平，增進(jìn)與人民群眾的魚水深情和血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，贏得廣大人民群眾的信任、理解、支持和擁戴。

今天我們的領(lǐng)導(dǎo)干部所處的環(huán)境與朱德所處的年代雖有很大不同，但是朱德的感慨仍能給人以深刻的啟示：領(lǐng)導(dǎo)干部要重視調(diào)查研究，要克服“下去”的一切障礙，摒棄“工作太忙沒空下去，信息發(fā)達(dá)不用下去，害怕群眾不敢下去”的錯(cuò)誤思想和觀念，真正地“下去”，到社會(huì)基層中去了解群眾想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，并做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。這樣，才能切實(shí)增強(qiáng)自身的責(zé)任感，增進(jìn)對人民群眾的感情，才能真正把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落到實(shí)處。

(摘自《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》作者：倪洋軍)