他們沒有任何“名分”，但他們又曾經(jīng)是支撐中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的基石。特別是在我國廣袤的西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，代課教師為義務(wù)教育的實施立下了汗馬功勞。

然而，代課教師畢竟是教育資源投入不足狀態(tài)下的一種“中國式”的選擇?？傮w而言，代課教師一般沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，長期任教不利于教學(xué)質(zhì)量和國民素質(zhì)的提高。從這個角度看，代課教師退出歷史舞臺，是全面提高教育質(zhì)量的題中應(yīng)有之義。有報道說，“全國31萬代課教師將于2010年面臨集體清退”。他們的命運正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，要么納入編制，要么離?；丶摇Ｋ麄儗⑷绾沃x幕，令人高度關(guān)注。

苦行僧的“最后一課”

“他們是很理想化的人，是教育界的苦行僧，他們常常處于一種孤立無助的狀態(tài)，是一種強烈的責(zé)任感和使命感讓他們承擔(dān)起了本不該承擔(dān)的責(zé)任?！币晃蝗珖舜蟠磉@樣評價貧困山區(qū)的代課教師。

代課教師吳義偉要走了，但他不敢向孩子們說。

這天清晨，吳義偉早早來到他熟悉的教室，像往常一樣給孩子們開門。

孩子們還沒有來，他忍不住淚流滿面，因為這可能是他為自己的學(xué)生上的最后一節(jié)課，代課22年的吳義偉已決定去縣城打工。

九龍寨小學(xué)位于湘西鳳凰縣臘爾山深處的禾庫鄉(xiāng)。40歲的吳義偉是該校唯一的教師。他從家里到學(xué)校有4個小時山路，中途要翻過4座大山。

學(xué)校很小，三個年級總共才17個學(xué)生。吳義偉用的是“復(fù)式教學(xué)”，即所有年級的孩子在一間教室里上課。教室里擺放著三塊小木板當(dāng)黑板，用來寫不同年級的板書。

吳義偉上課一般先從一年級開始，每個班15分鐘。記者趕到時，他正在給一年級上語文課《盼盼的家》，接下來是三年級的數(shù)學(xué)、五年級的語文，每上完一個年級的課，吳義偉都要布置作業(yè)，否則，孩子們就會在課堂上玩。

沒有教學(xué)用具，吳義偉就用泥巴捏成長方體、正方體和各種各樣的立體圖形，用切分紅薯教分?jǐn)?shù)，拆一捆小樹枝教加減乘除。山區(qū)的冬天格外冷，吳義偉便讓學(xué)生從家里帶來柴火，然后在教室中央生個大火堆，大家圍著火堆邊烤火邊上課。有個別學(xué)生家里實在拿不出學(xué)費，吳義偉便用自己的“工資”墊付，“以后有錢了再還”，年復(fù)一年的欠賬他并沒有計較。

讓吳義偉最頭痛的是上語文課。苗寨的孩子日常用的是苗語，語文課反而成了“外語課”。寫作文對孩子們來說更是難事，因為他們很難弄懂語法。對于音樂、美術(shù)、體育等“副科”，因為他沒受過專業(yè)訓(xùn)練，也沒有教學(xué)條件，所以他只好“因地制宜”讓孩子們在石板上“畫自己感興趣的東西”，或者讓孩子們在院子里跑步。

22年的代課生涯留給吳義偉的是頭上的幾絲白發(fā)。他高中畢業(yè)后即被聘為村里的代課教師，報酬從30元慢慢漲到現(xiàn)在的200元。當(dāng)有人問及他為什么還沒有轉(zhuǎn)正時，他憨厚地笑了笑:“大山里信息閉塞，我錯過了機會?！?/p>

22年來，吳義偉一共送出了7個大學(xué)生，現(xiàn)在很多學(xué)生成了教師、醫(yī)生、警察、政府官員等，這讓他感到很自豪。

吳義偉的家是全村最破爛的，房子是祖父輩遺留下來的木屋，家里唯一值錢的東西是岳父送的那臺11英寸黑白電視機。女兒初中畢業(yè)后沒錢上高中，11歲的兒子還在自己的學(xué)校上五年級。每到寒暑假，他忙完學(xué)校的事就會抓緊時間去縣城打工。

“要是沒有吳老師，寨子里的孩子們就只好失學(xué)，因為去其他小學(xué)要翻過4座大山，要經(jīng)過懸崖峭壁的小山路，家長們不放心。”村民們?nèi)缡钦f。

20多年中，吳義偉也動搖過好幾回，有一次甚至不辭而別，但一種神圣的責(zé)任感和質(zhì)樸的使命感使他一次次堅持下來了。他說:“不能讓山里的孩子們一個個只會放牛?！?/p>

可是這一次，經(jīng)過無數(shù)個不眠之夜的權(quán)衡，他最終痛苦地決定“還是要走”。妻子患有多年的腎結(jié)石，卻沒有錢去看病，女兒成績優(yōu)異而不能上高中，一家人因為自己而受苦，巨大的反差讓這條苗家漢子的心靈震撼了。

上課時，吳義偉沒有把自己要去縣城打工的消息告訴孩子們，因為他怕傷孩子們的心?！斑@個選擇對我來說太難了，這幾天一直感覺像有座大山在壓著我?！苯Y(jié)束上課的時候，吳義偉還在鼓勵孩子們“下學(xué)期要繼續(xù)努力，爭取考出更好的成績”。

終于要走了。吳義偉從箱底翻出他多年來獲得的榮譽證書和學(xué)歷證書，還有他通過刻苦學(xué)習(xí)考取的《教師資格證》。他眼含熱淚地說:“這些榮譽是我的寶貝，比一萬塊錢都重要。”

歷史使命的無奈終結(jié)

我國產(chǎn)生代課教師有三個原因:一是一些地方經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，尤其是基層政府財政困難，導(dǎo)致教師有編不補，大量聘請報酬低微的代課教師;二是部分地區(qū)辦學(xué)條件艱苦，本、專科畢業(yè)生不愿去，即使去了也留不住，別無他法，只有聘請代課教師;三是城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)存在差距，很多地方普遍存在城市學(xué)校超編而農(nóng)村學(xué)校缺編的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些區(qū)縣教師編制不足。

“應(yīng)當(dāng)說，這些代課教師在特殊的歷史時期和特定的情況下，為我國的教育事業(yè)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤勞動和努力?！苯逃咳耸滤靖彼鹃L呂玉剛的這番話，充分肯定了代課教師的成績。

經(jīng)過幾代人的努力，我國的義務(wù)教育終于得以普及，解決了適齡兒童“上學(xué)難”的問題，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的確立，則實現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)生免費接受教育。然而，在解決了“有學(xué)上”的問題之后，“上好學(xué)”的問題便成為家長和學(xué)生的主要訴求點，如何提高教育質(zhì)量也就成了教育部門急需解決的問題。

提高教育質(zhì)量，教師為本。雖然代課教師中不乏素質(zhì)較好、具有教師資格的大中專畢業(yè)生，但有些地區(qū)的大多數(shù)代課教師不具備教師從業(yè)資格，學(xué)歷層次也比較低。呂玉剛認(rèn)為:“長期使用不具備教師資格的代課人員，損害了學(xué)生的合法權(quán)益。”

代課教師是歷史的產(chǎn)物。雖然他們很努力，但為了農(nóng)村孩子的前途，政府只好用優(yōu)秀的師資來提高農(nóng)村教育質(zhì)量，來拉近城鄉(xiāng)教育的差距，讓農(nóng)村的孩子享受到與城里孩子一樣的教育，讓他們站在同一條起跑線上。

陜西省寶雞市西山544名分散于近百所山村小學(xué)中的代課教師已經(jīng)完成了他們的歷史使命，通過公開招考補充進來的更優(yōu)秀的教師已全面接過他們手中的“接力棒”，成為孩子們新的領(lǐng)路人。西山的23900名山里孩子感謝這些遠(yuǎn)去的“背影”，大山深處優(yōu)質(zhì)師資緊缺的狀況正在漸漸地發(fā)生著變化。

西山香泉鎮(zhèn)孫家村小學(xué)13歲的女學(xué)生陳碧云對此深有感觸。在她眼里，曾經(jīng)破舊的孫家村小學(xué)已成兒時珍貴的記憶，曾經(jīng)手把手地教自己讀書寫字的代課教師是自己永遠(yuǎn)的啟蒙者。

兩年前，孫家村小學(xué)新址落成，成為西山53所寄宿制學(xué)校中的一所，有關(guān)部門還通過公開招考優(yōu)秀教師以優(yōu)化西山師資隊伍，小碧云和其他162名學(xué)生一起，告別了4位代課教師，迎來了2名師范專業(yè)畢業(yè)的新老師。

讓代課教師體面離去

隨著代課教師清退進程的加快，這一問題的社會關(guān)注度也日益升溫。前不久，教育部表示，對代課教師問題要“有情操作”，不能簡單地一清了之，地方各級政府要負(fù)起責(zé)任，妥善解決這個問題。

讓代課教師順利退出歷史舞臺，必須考慮到清退后的安置工作。清退工作應(yīng)盡量避免“一刀切”。不少代課教師有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，也有較高的教學(xué)水平，缺少的只是執(zhí)教的資質(zhì)。有關(guān)部門不妨加強培訓(xùn)工作，依法實施教師資格制度，推行農(nóng)村教師聘任制，以保證教育質(zhì)量，讓代課教師執(zhí)教“合法化”。

妥善安置代課教師，更要善待那些“下崗”的代課教師。長期以來，代課教師在待遇上缺乏明確的合同條款保護，往往僅靠有關(guān)部門一句承諾就開始工作，但代課教師與教育部門存在事實上的合同關(guān)系，他們?yōu)榻逃聵I(yè)付出了艱辛的勞動，作出了有目共睹的貢獻，在情理和道義上都應(yīng)獲得社會的尊重和回報。

廣東、廣西、重慶、甘肅蘭州都在積極解決代課人員問題上積累了不少好的經(jīng)驗和做法。如廣東兩年內(nèi)由省財政拿出20.7億元解決代課人員問題，主要采取分批考試、免費培訓(xùn)、招聘和轉(zhuǎn)崗相結(jié)合等多種方式，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不同情況分類解決。這些經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。只要地方政府積極想辦法，我們相信，辦法總比困難多。

去年參加了4月份、6月份兩場“代轉(zhuǎn)聘”考試的3000多名東莞市代課教師，曾經(jīng)歷了何去何從的焦慮與困惑。至去年12月底，542名符合調(diào)入條件的教師已辦理入編手續(xù)，仍留在公辦學(xué)校任教的2140名代課教師的身份轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤處煟?00多名被清退的代課教師拿著補償金離開了曾經(jīng)熟悉的講壇。

東莞的代課教師改為合同制教師后，可以跟公辦教師一樣享受相應(yīng)的福利待遇(比如住房公積金、社會保險、節(jié)日津貼等)。

據(jù)《江南都市報》報道，江西贛州市現(xiàn)有代課教師6746人，其中，小學(xué)代課教師6255人，占贛州市小學(xué)專任教師的17%。今年年初，贛州市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于妥善解決公辦中小學(xué)代課教師問題的實施意見》，確保在2011年底前徹底解決贛州市代課教師問題。

根據(jù)《實施意見》的要求，贛州市確定了三項工作措施:一是嚴(yán)禁新增代課教師;二是及時足額核定和配備教師編制;三是妥善安置公辦中小學(xué)校代課教師，即公開招考聘用，各縣(市、區(qū))要在對中小學(xué)校代課教師進行全面考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)教師編制情況以及代課教師數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、考核成績等情況，安排一定指標(biāo)招考具有全日制中專(高中)以上學(xué)歷，具備相應(yīng)教師資格證的在崗代課教師，逐步將那些品教兼優(yōu)、業(yè)績突出、代課時間較長的公辦中小學(xué)校在崗代課教師，通過考聘的方式吸收為公辦教師;對不具備教師資格、考核成績不合格的公辦中小學(xué)校代課教師，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療保險和經(jīng)濟補償后予以辭退。

感謝他們的堅守。眼下，我們都期待他們能體面地離去。◆