漢光演習(xí)前身為潰逃臺灣的國民黨軍與美軍顧問團(tuán)的聯(lián)合軍事演習(xí),演習(xí)合作軍隊為臺灣軍隊、美軍海軍艦隊與顧問團(tuán)成員。1979年1月中美關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,美國與中華人民共和國建交并與臺灣斷交。因此,每年舉行的聯(lián)合軍演也隨之終止。后來,臺灣于1979年8月首次單獨進(jìn)行全島性作戰(zhàn)演習(xí),其演習(xí)代號為漢陽演習(xí)。1984年漢陽演習(xí)更名為漢光演習(xí),而內(nèi)容也從原本的攻擊師對抗性質(zhì)改為“全島性實兵防衛(wèi)作戰(zhàn)演習(xí)”,首次漢光演習(xí)則被命名為“漢光1號”演習(xí),此代號日后依循沿用,僅在號次依序增加。
漢光演習(xí)每年舉行一次,演習(xí)天數(shù)不定,數(shù)天至數(shù)周不等,至于演習(xí)區(qū)域,則是在臺灣省的各個戰(zhàn)區(qū)按年度輪流進(jìn)行。從上世紀(jì)80年代中期開始,常態(tài)化的漢光演習(xí)成為“臺軍”作戰(zhàn)層次最高、演習(xí)戰(zhàn)情最復(fù)雜、參演人力兵員最多、課目設(shè)置最齊全、規(guī)模最大的三軍聯(lián)合攻防作戰(zhàn)系列演習(xí)。
從漢光演習(xí)開始到今年已舉行25次,歷次演習(xí)中以2007年的“漢光23號”演習(xí)規(guī)模最為龐大,前后動員接近20萬軍人。由于受金融危機(jī)和海嘯的影響,2010年的“漢光26號”實兵演習(xí)暫定提前于4月26日至30日登場,今年漢光不打?qū)崗?,實彈射擊將在其它年度演?xùn)中實施。
最近幾次的演習(xí)中,臺“空軍”的“幻影”2000-5、F-16和IDF三種戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行了相當(dāng)準(zhǔn)時的高速公路起降演習(xí),都進(jìn)行了跑道上掛彈、緊急加油等科目的訓(xùn)練,其中F-16用了29分鐘,“幻影”2000-5和IDF都用了18分鐘,這樣的速度基本上達(dá)到了北約的標(biāo)準(zhǔn)。但是歷次演習(xí)也暴露了很多嚴(yán)重的問題。
法國軍品使用費用高昂 “幻影”2000-5戰(zhàn)斗機(jī)由于維修費用過于昂貴,且妥善保存率僅為50%,主要的原因與卡塔爾空軍遭遇的狀況是相同的,那就是部分零部件必須運回法國維修,因此價格昂貴而且浪費時間。目前“臺軍”使用的“幻影”2000-5型戰(zhàn)斗機(jī)和“拉斐特”級護(hù)衛(wèi)艦都到了升級換代的時刻,受法國軍品價格昂貴的影響而遲遲沒能進(jìn)行。
反彈道導(dǎo)彈能力不足 反彈道導(dǎo)彈能力不足具體體現(xiàn)在隨著戰(zhàn)時軍用機(jī)場遭到破壞,高速公路屆時將成為戰(zhàn)斗機(jī)的臨時起降機(jī)場。綜合伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭可以看出,戰(zhàn)時敵對方對交通線的攻擊與破壞力度勢必加大。臺灣的高速公路、尤其是適用于飛機(jī)起降的地段勢必成為彈道導(dǎo)彈攻擊的首要目標(biāo)。這樣反彈道導(dǎo)彈迎擊作戰(zhàn)的區(qū)域擴(kuò)大了,目前臺灣的防空力量僅僅保衛(wèi)重要的大都市都顯得捉襟見肘,即使引進(jìn)最新的“愛國者”-3也只能做到重點防御。就此意義而言,臺灣正在積極地尋求購買擁有短距起降、甚至是垂直起降能力的戰(zhàn)斗機(jī),未來最佳的選擇是F-35B/C,目前的選擇是AV-8B。借鑒智利空軍的經(jīng)驗購入空中加油機(jī),在戰(zhàn)爭爆發(fā)的初期就盡可能將更多的戰(zhàn)斗機(jī)升入空中。同時大大強(qiáng)化跑道修復(fù)能力,在北約轟炸南聯(lián)盟的作戰(zhàn)中,南聯(lián)盟的空軍就擁有非常強(qiáng)的跑道修復(fù)能力,因此米格-29和米格-21依然能夠不斷地升空,而美方的對策是反復(fù)實施定點精確攻擊。
反裝甲能力不足近年來,人民解放軍海軍陸戰(zhàn)隊已經(jīng)裝備了使用105毫米火炮的63A型兩棲坦克。最新型的中國版EFV遠(yuǎn)征戰(zhàn)車也已陸續(xù)投入使用,陸軍裝甲師團(tuán)正在換裝99G和96G主戰(zhàn)坦克。這些裝甲力量在防衛(wèi)能力、機(jī)動性、火力和火控系統(tǒng)等方面均超過了臺灣現(xiàn)役“勇虎”主戰(zhàn)坦克。即使是出現(xiàn)63A兩棲坦克對“勇虎”主戰(zhàn)坦克的情況,前者在火力方面依然因裝備了炮射反坦克導(dǎo)彈而得到強(qiáng)化。解放軍陸軍31集團(tuán)及組建第10陸航團(tuán)的工作也已經(jīng)完成,臺海雙方的航空兵力量開始出現(xiàn)均衡狀況,這也是臺灣積極尋求引進(jìn)“長弓阿帕奇”武裝直升機(jī)的原因。
反潛能力嚴(yán)重不足 歷次漢光演習(xí)的戰(zhàn)術(shù)課題是以獲得制海權(quán)為前提的,甚至防空能力的強(qiáng)弱都更多依賴擁有“標(biāo)準(zhǔn)”-2型防空導(dǎo)彈的“基德”級驅(qū)逐艦。后者在“漢光23號”演習(xí)中首次發(fā)射了實彈。演習(xí)假想的人民解放軍海軍在宜蘭北部海域外實施聯(lián)合登陸。這顯示臺灣已經(jīng)高度重視解放軍的遠(yuǎn)程投送能力已經(jīng)達(dá)到臺海東岸這一情況,而且這一海域是適合潛艇活動的。臺“海軍”僅擁有2艘較現(xiàn)代化的潛艇可以使用,因此在抗登陸作戰(zhàn)中的臺灣“海軍”艦船,包括“基德”級驅(qū)逐艦,如果無法實施有效的反潛作戰(zhàn),那么制海權(quán)將牢牢掌控在解放軍手中,進(jìn)而臺灣將喪失抗登陸集團(tuán)作戰(zhàn)的整體能力。
在澎湖列島的演習(xí)主要以反空降、反炮火攻擊為主。在這一階段演習(xí)中,“制導(dǎo)彈快艇權(quán)”的獲得是非常重要的。在這一領(lǐng)域,人民海軍擁有絕對的優(yōu)勢,近些年來持續(xù)的大批量裝備的022隱形導(dǎo)彈快艇在航速、隱形能力、穩(wěn)定性和攻擊能力上都強(qiáng)于臺“海軍”的同型導(dǎo)彈快艇。失去“制導(dǎo)彈快艇權(quán)”就意味著失去在海灣海峽內(nèi)部的“水面艦艇攻擊優(yōu)先權(quán)”,從而使人民解放軍海軍更能從容的實施渡海作戰(zhàn)。此外,隨著解放軍陸航部隊的不斷增強(qiáng),實施機(jī)降作戰(zhàn)的能力、夜戰(zhàn)能力也進(jìn)一步得到發(fā)展,進(jìn)而臺軍將失去所有方面的優(yōu)勢。