龔曉潔 叢曉峰 趙寶愛

(濟南大學 法學院,山東 濟南 250022)

村落精英與社區(qū)整合＊

龔曉潔 叢曉峰 趙寶愛

(濟南大學 法學院,山東 濟南 250022)

隨著中國城市化和市場化進程的加快,農民的流動性增強,社區(qū)認同感下降,村落體制精英可以通過提供公共輿論和活動空間、重建社區(qū)記憶動員社區(qū)成員尤其是老人和兒童等參與社區(qū)活動等方式增強村民的社區(qū)情感、加強社區(qū)整合,但經濟精英和文化精英在社區(qū)整合中的作用明顯不足。

村落;精英;社區(qū)整合;社區(qū)分化

長期以來,人們就把鄉(xiāng)村看作自治的一個小社會,鄉(xiāng)村存在著一種多年自發(fā)積累的鄉(xiāng)土秩序,農民因聚族而居形成了大大小小的村落,每個村落都是一個天然的“自治體”,是一個具有高度價值認同的村社共同體。然而改革開放以來,集體財產的承包制度和市場經濟給農村帶來了巨大的沖擊,村莊資源重新分配和社區(qū)成員關系重新組合,村落共同體不可避免地遇到了危機。喚醒村民的共同體意識,增強其社區(qū)歸屬感,既是國家農村社區(qū)建設的基本要求,也是村落精英所面臨的一個難題。本文擬以近年來對山東省 J市的林村的調查為例,探討在村落分化加速時期,村落體制精英的社區(qū)整合措施。

一、建構社區(qū)公共輿論及活動空間

林村屬于山東省 J市的郊區(qū),村民的活動空間很早就延伸到了城市,村民間的經濟和利益分化加速,早出晚歸的習慣無形之中增強了村民間的疏遠感;該村是一個雜姓村,宗族間的關系相對和睦,宗族的整合作用并不明顯。20世紀 90年代中期起,該村曾因征地款分配問題而發(fā)生過嚴重的派性沖突。2002年后,該村新一屆村民委員會成立,新當選的村民委員會主任 Z等體制精英不得不主動尋找社區(qū)認同的力量,彌補沖突所造成的裂痕。

(一)開展評選“五好家庭”活動,使之成為村莊的公共輿論話題之一

宣傳和提倡一種基本價值觀念,是村落整合的基本手段。長期以來,中國鄉(xiāng)村社會中普遍存在著一些共同的道德習慣,如家庭和睦、孝敬老人等?！拔搴眉彝ァ痹u選和表彰活動,則是弘揚這一傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。在很多地方,甚至已成為一項全村性的道德教育活動,誰家當選、為何當選、是否符合條件等等,都是村民議論的話題之一。當選則是對于家庭和睦程度的認同,也是值得驕傲的家庭倫理資本之一,但能否起到引導社區(qū)輿論的作用,前提是程序公正,當選者具有相當?shù)拇硇砸约澳軌驗榇蠖啻迕袼J可等。林村“五好家庭”的評選已開展了多年,卻常常是少數(shù)村干部說了算,暗箱操作,甚至變成了個別體制精英用作拉攏關系的一種手段,缺乏村民的廣泛、積極參與,如此激化了體制精英與村民的矛盾,被評選者也遭到了村民的質疑。2002年起,該村村主任 Z等決定提高評選的透明度,確定了由村民小組和村民代表推選、公開投票的辦法。按 Z的說法就是物質獎勵是次要的,喚起村民對村公共生活的熱情和參與,才是最主要的。事實上,近年來,評選“五好家庭”活動超越了宗族和派性之見,確實成為了村落的公共話題。

(二)重建公共活動空間

土地承包后,農民呈現(xiàn)出一種原子化狀態(tài),只是偶爾在特殊事件中才表現(xiàn)出集體性的行動。在林村,村民曾因征地補償問題曾聯(lián)合上訪,隨著問題的解決,村民又習慣了白天忙著掙錢、晚上呆在家中看電視的生活模式,鄰里間的溝通日趨減少。其實,村民也并非不喜歡參與公共活動,只是缺少必要的空間。林村在集體時代也建立了自己的中心廣場,作為村里公共活動的場所,如放電影、演大戲、開大會等。在廣大村民記憶中,它是村莊的一個重要標志,彰顯了該村曾經輝煌的歷史,記錄了村莊的喜怒哀樂,在缺少宏大公共設施的鄉(xiāng)村,也是村民向周邊村莊夸耀的資本之一。集體經濟解體后,集體性的活動減少,村中心廣場的文化價值喪失,成了農民堆積作物秸稈的地方。2005年,Z等決定重建村文化健身廣場,次年初竣工,成為了體育鍛煉、放映電影、文藝表演及春節(jié)期間排練龍燈會的場所。

(三)完善社區(qū)安全機制

總體來說,林村的村民無疑更早地享受到了城市化所帶來的好處,多數(shù)人在經濟上已達到了小康生活的水準,安全則上升為村民重要的基本訴求之一。20世紀 80年代以來,市場經濟和人口流動一方面擴大了村民的對外聯(lián)系,另一方面村民也感受到了治安惡化帶來的風險,在利益受到村外侵害時,村組織自應成為村民的保護者,但數(shù)年征地款問題的糾紛以及選舉中的沖突,村組織實際放棄了安全保障的責任,一些村干部甚至還收買村內地痞等打擊對手,村莊秩序更加混亂,治安日趨惡化,村民的財產和人身安全受到威脅,村公共財產也經常被盜,既影響了農業(yè)生產,也增加了村民的負擔。Z等當選后,決定重新恢復治安巡邏,得到了村民的支持,重塑了村組織在村民中的威信。

二、鄉(xiāng)土知識與傳統(tǒng)的開發(fā)與整合

風俗、禮儀等集體活動的形式,不但可以滿足村民的精神需求,而且也可促使社區(qū)成員在心理上彼此接近的內聚力。近年來,林村的體制精英也意識到了民俗和文化資源在村落整合中的價值和作用。

(一)對鄉(xiāng)土文化的重視

人們往往把鄉(xiāng)土社會 (傳統(tǒng)社會)與現(xiàn)代社會對立起來,二者就是蒙昧社會與文明社會的分野。鄉(xiāng)土社會的前進方向注定為所謂的現(xiàn)代社會。在全球化和現(xiàn)代化的沖擊下,中國人也意識到了民族文化的困境和危機,非物質文化遺產運動的興起等,喚醒了國家和社會對于民族文化的關注和保護?，F(xiàn)在,鄉(xiāng)土知識和本土文化也是人類知識寶庫的重要組成部分,是人們生存的工具之一。鄉(xiāng)土知識和民間習俗正受到更多人的關注。傳統(tǒng)不一定就是落后,已經成為共識。像林村這樣缺乏記憶的城郊村,傳統(tǒng)資源的流失更為嚴重,很多有趣的民俗活動似乎只停留在中老年人的記憶之中了。除了除夕之夜吃餃子、放鞭炮焰火,初一拜拜年外,其他的集體性的民俗活動愈來愈少,年越過越沒有年味則是農民的普遍看法。Z等人上臺后,則把挖掘傳統(tǒng)民俗資源的價值列為村組織的重要職責。

(二)開發(fā)文化和民俗資源

村莊總會有著自己的傳統(tǒng)民俗活動。林村也曾形成了春節(jié)期間唱戲、玩燈、玩雜耍的傳統(tǒng)。20世紀 50年代起,呂劇表演成為村里春節(jié)期間的主要娛樂活動,集體時代由村里統(tǒng)一組織,分地以后仍斷斷續(xù)續(xù)地維持著。1995年春節(jié)慶?；顒訒r,重新恢復了舞龍燈項目,1997年后,由于征地款糾紛,龍燈會也無形中停止。2005年 12月 22日,一些熟諳表演的村民在村里的支持下,組織了林村“2006年春節(jié)龍燈會組委會”,竟有包括孩童和 70多歲的老人們在內的 100余名村民自愿義務參與表演。這一民俗活動,也得到了官方的認可,2008年春節(jié)就被請到鎮(zhèn)駐地進行表演。

“過去的形象一般會使現(xiàn)在的社會秩序合法化”,龍燈會給村民提供了互動和交流的機會,也喚醒了人們對于村莊歷史的記憶,尤其是對曾經出現(xiàn)了裂痕的村落來說,它無疑是一副粘合劑,修補了村民間的內在沖突。正如 Z在評價龍燈會意義時說:“不再是因為斗爭,不再是因為矛盾,而是為了村子里的全體村民的幸福和快樂,這讓我們看到了村民的團結”。文化能人W也是從這個角度來評價龍燈會的:“我們這個村吧,以前民俗風情濃厚,搞點什么龍燈吧,一般是我們村起頭,大家愛玩兒。……龍燈這個傳統(tǒng),增進了大家的感情,平常大家都很忙,但是龍燈會什么的,又把大家聚到一起了!”

(三)構建新的村莊記憶載體

村莊記憶的維持和強化要靠象征體系。村莊的象征體系包括:家族儀式、族譜、宗祠,宗教儀式和活動,口述的村莊歷史和傳說,一村特有的村風、村規(guī)等。然而在社會劇烈變遷的時代,那種口頭相傳的記憶往往會失傳,而象征體系的價值也逐漸被削弱,而村志、村碑、族譜等有形的載體往往可以強化人們的村莊,何況這些東西本身就是值得記憶的。但林村恰恰缺少村莊記憶的載體,村志、族譜均不存在。長期以來,該村組織和村民并無留下正式記憶的想法,文字記錄的東西甚少,僅僅依靠口頭記憶和傳播,不僅信息量少,而且容易失真。Z上臺后,在志愿者的協(xié)助下,創(chuàng)辦了“社區(qū)快報”,實現(xiàn)林村社區(qū)記憶從口頭轉向書面形式的轉化,推動村民關注社區(qū)事件和活動,強化村民的社區(qū)記憶和社區(qū)認同?！吧鐓^(qū)快報”每旬出版一期,每期 4版、8版不等,除了記載村莊的活動外,還簡要摘抄一些關系到村民利益的國家法律和政策等,如 2005年 11月上旬第二版就摘錄了《中華人民共和國農村土地承包法》等,使得村民和自治組織之間能夠更好地在國家政策法律框架內進行對話。

三、引導村民參與社區(qū)發(fā)展

動員村民參與公共事務,增強成員的社區(qū)意識,則是村落整合的基礎性手段。社區(qū)參與就是社區(qū)主體以各種方式或手段直接或間接介入社區(qū)治理與社區(qū)發(fā)展的一種過程。近年來,農村居民的社區(qū)參與主要體現(xiàn)在村民自治方面,參與的領域比較狹窄,動員老年人和青年人參與社區(qū)發(fā)展,則是體制精英的社區(qū)整合手段之一。

(一)老年人的社區(qū)參與動員

中國有著濃厚的尊老習俗和文化,就在于老年人在社會生活中的不可忽缺的特殊價值。在傳統(tǒng)農業(yè)社會,老年人雖然在體力和精力下降了,但卻憑借著豐富的知識和經驗而在社會生產以及生活領域中占據(jù)著重要位置,掌握著較多的社會資源和話語權,尊老文化其實就是對于其經驗和知識的承認。當然,尊老與長老統(tǒng)治不是一回事。費孝通先生所提出的長老統(tǒng)治,就是說年長于己的人總有教化和指導的權力和經驗,行使“長老”的權威必要條件則是“知識”和財富同時具備。

重視教化是中國社會治理的一個重要特征,但對長老的服從和尊重長老權威推行的保障。在社會劇烈變遷的時代,“習慣是適應的障礙,經驗等于頑固和落伍”。近代以來,“老”成為了保守和過去的代名詞,青年則象征著進步和未來。隨著現(xiàn)代科學技術的普及和更新速度的加快,傳統(tǒng)知識和經驗的價值不再為人們所看重,技術超過了經驗的價值。老年人則因為心理和生理的關系,往往在適應和學習新事物方面不如青年人,在生產領域不得不退居次要位置;在激烈的勞動力市場上處于劣勢地位。但老年人可能比青年人等更關心村里的事務,還保持著一定的知識文化權威地位,這主要體現(xiàn)在婚喪嫁娶等傳統(tǒng)民俗之中。

在林村,老人的生活空間仍基本上局限于本村,加之幾十年的鄉(xiāng)村生活,使得他們對于村里的事務非常關心,在某種意義上說,他們更加關心村里的政策,村里事務的參與程度超過了青年人,無論村里的事務是否牽涉到自己的利益,他們都表示了積極的關注。當然,老年人的參與意識、參與程度和參與領域,取決于他們的能力和資本。在林村,老黨員、老村干部、退休干部等本身多擁有一定的經濟、政治或文化資源,屬于村落精英的一部分,Z等借鑒了其他地方的“五老治村”(老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范)模式,吸收老年人參與制訂、執(zhí)行和監(jiān)督村規(guī)民約,調解鄰里關系等。現(xiàn)在,他們不但積極參加村民委員會成員的選舉和村務決策活動等,而且在村公共事務中也發(fā)揮著重要作用。

(二)青年人的社區(qū)參與動員

與其父輩相比,現(xiàn)在的青年人中學一畢業(yè)甚至輟學后就直接進城務工,常年生活在城市。內心認同城市的生活方式,逐漸疏遠自己的村莊。林村的青年人基本上是早出晚歸,呆在村里的時間相對長一些,但他們除了參加一些社區(qū)選舉活動外,在社區(qū)參與過程中沒有表現(xiàn)出青年人所特有的熱情和活力。就家庭關系看,年輕子女在家里的地位不斷提高,與父母的關系逐漸趨向平等,其意見也能得到父母的尊重。在村里,年齡和輩分就意味著參與的優(yōu)勢,青年人即使年滿十八周歲,獲得了完全的政治參與資格,但在中老年人眼里,往往還是孩子,處于邊緣和從屬的位置。加之他們缺乏處理熟人社會人際關系的技巧,故參與公共活動時,既難以贏得其他村民的信任,也無法促使他人接受自己的主張,在村級事務管理、決策等過程中,他們基本上被排除在外,這無形之中降低了參與的效能感和成就感。他們若積極參與村里的事務,可能被看作官迷或不務正業(yè)而遭到村民的嘲笑。農村青年自幼就習慣了從內心屈居從與中老年人的權威,在社區(qū)活動參與中往往表現(xiàn)出一種聽從的態(tài)度。另一方面,市場化使得青年人的社會價值觀發(fā)生了根本性的改變,社會的開放給青年人提供了更多的流動機會,他們談論最多的就是如何掙錢,能否在外購房等,村里的事情已引起不起他們的興趣。雖說一些年輕的經濟精英已開始嶄露頭角,但對于村里的事務表現(xiàn)出了少有的冷漠。

從社區(qū)發(fā)展以及青年精英培育的方面看,能否提供參與的平臺和機會,決定著其參與的強度和廣度。故Z主張恢復村團支部的工作,因為他知道共青團組織在青年成長過程中發(fā)揮著重要作用。但是由于種種原因,林村團組織的活動基本停止,不過是一塊牌子而已;本村青年中,除非在學校加入了共青團,畢業(yè)后極少申請加入的,村團支部陷入了有名無實的境地。在 Z等人看來,村團支部在本村青年中的地位不高,并非需要不需要的問題,而是自身缺乏吸引青年人的基本條件和活動,于是他們設法爭取上級團委組織、民間社團以及青年志愿者的支持,籌劃設立了社區(qū)青少年活動室,把政治訓練、技術培訓和文化娛樂結合起來,使之成為青年人成長的平臺。

四、結論

村落的分化與整合是當代中國農村發(fā)展過程中的兩種現(xiàn)象,在社會轉型、社會體制改革、社區(qū)結構分化的條件下,村落精英參與村里的活動,不僅可推動村莊經濟的發(fā)展,而且可喚醒村民的社區(qū)觀念,強化社區(qū)認同,促進社區(qū)的整合。在一定程度上講,社區(qū)整合程度的高低和社區(qū)凝聚力的強弱,不能離開村落精英等“核心人物”,村落精英的缺位或能力不足,往往是村落低度整合的主要因素之一。在所調查的林村中,雖然尚未出現(xiàn)一位真正具有人格和道德魅力的強人,但體制精英借助各種手段,使得不斷分化且曾出現(xiàn)裂痕的村莊出現(xiàn)了整合與團結的趨向。

在社區(qū)成員不斷分化以及個人利益愈來愈成為最高準則的時代,村落精英自身的能力和技術手段等往往影響著整合的成敗。首先是硬整合手段。隨著村莊納入到國家行政體系以及村民法制觀念的增強,村落秩序依賴于一系列正式的規(guī)范,如利用村民以及上級政府等所賦予的權力,來約束村民的行為,或者制定各種村規(guī)民約等,直接規(guī)定村民的行為,但村民一旦走出村莊,則其作用微乎其微,而這種自上而下的約束性整合也可能適得其反。其次則是軟性整合手段的運用。喚醒村民的認同感才是整合的關鍵所在。

第一,村落體制精英的沖突在村落整合中的負面影響無法回避。一般說來,當前村落政治精英大體可分為體制內和體制外的精英,在已行政化的村莊中,體制精英的作用和地位要遠遠高于體制外精英,但在小小的村域之中,精英的數(shù)量總是有限的,其間屬于一種熟人關系,在不涉及核心利益時,可能出于面子而相互讓步乃至合作和妥協(xié)等,若出現(xiàn)“精英共謀或結盟”即相互利益輸送的情況,一方面固然可能緩和精英間的矛盾,勢必損害村民的利益,很難獲得村民的支持與信任,且不說促進村落的整合,甚至適得其反。在村民自治和市場經濟時代,精英間的關系也更加復雜,尤其是妥協(xié)與合作關系尚未真正形成或者成為一種常態(tài)。在村中,任何一個體制精英的背后都有自己宗族成員或小圈子的極力支持,其選舉動員固然喚醒了農民的參與意識,但也可能加劇了農民的派性意識和村民之間的隔膜,在熟人社會中,村落精英間在直接競爭時,難免把個人恩怨置于公共利益之上,或相互拆臺,或拒絕合作。有的精英甚至借用黑惡勢力來打擊競爭對手等,不但降低了自身的聲望,也加劇了村落的分裂。既要發(fā)揮其在村落整合中的作用,也規(guī)避其可能帶來的分類風險,則是農村社會治理所關注的難題之一。

第二,當前經濟和文化精英在社區(qū)整合中的功能與作用并不突出。隨著中國市場經濟的發(fā)展,經濟精英群體崛起,在村中的影響力也迅速提升,而能人治村模式的推行,進一步擴大了其在社區(qū)治理中的話語權,不過比較而言,那些與社區(qū)資源關系密切的人參與社區(qū)治理熱情較高,多數(shù)經濟精英把精力放在了發(fā)財致富方面,盡管仍保留著農民的身份,也與本村村民保持著熟人關系,但其生活和活動的重心已經不再是村莊。至于村落文化精英的作用也在降低。傳統(tǒng)社會中的鄉(xiāng)紳精英則是建立“政治—文化”共同體基礎之上的,他們往往集中政治和文化權力于一身,其道德倫理教化權力等得到了國家的支持,且擁有遠非一般農民所比的村落事務話語權,而現(xiàn)代村落中的文化精英則已經不再擁有象征性的身份符號,在能人治村和村民自治的語境中,缺乏經濟資本的文化精英的作用多半只能體現(xiàn)在民俗性活動中,而在社區(qū)記憶缺失的村莊,其村落整合的功能非常微弱。

第三,必須充分估計市場經濟對于社區(qū)整合的影響。市場經濟農民行為的化約作用是不言而喻的。在傳統(tǒng)農業(yè)時代,農民的活動主要局限在村落之中,若沒有族人或鄰里的幫助,生活、生產都會遇到極大的困難,現(xiàn)代市場經濟,極大地釋放了自由流動的社會資源的自由流動空間,農民的活動空間超越了村落邊界,其整合市場資源的能力逐漸增強,其生活和生產等擺脫了對社區(qū)資源的依賴,非農業(yè)資源的價值愈來愈重要,鄰里、宗族的幫助不再那么重要,“你有錢還買不來?”成為農民的口頭語,村民對于社區(qū)規(guī)范和制度的認同程度下降,對村落精英尤其是體制精英等也少了些敬畏心,如此給村落精英的社區(qū)動員和整合造成了挑戰(zhàn)。提高整合能力,改善落后、單一的整合手段,則是村落精英必須面對的現(xiàn)實課題。

另外,國家近年來實施了大學生村官計劃,可以預見,隨著時間的推移,村村有大學生村官的計劃將實現(xiàn)。一方面,作為知識精英的大學生下鄉(xiāng),彌補了村落精英群體萎縮以及能力不足的尷尬;另一方面,大學生村官直接介入村落公共事務,避免了村落精英的掠權行為,改善農村社區(qū)治理狀況。不過按照內源發(fā)展理論的觀點,任何發(fā)展的源動力都來自社區(qū)的內部、來自社區(qū)的主體——農民,外部的支持只能起到幫助或輔助作用。農村社區(qū)的整合和發(fā)展,最終還離不開村落精英的參與和主導。

(責任編輯:陸影)

C912.8

A

1003—4145[2010]03—0077—04

2009-12-19

龔曉潔,濟南大學法學院教授;叢曉峰,濟南大學法學院教授;趙寶愛,濟南大學法學院副教授。

本文是教育部人文社會科學研究項目基金資助課題“村落精英在農村社區(qū)發(fā)展中的角色與功能”(08JA840015)研究成果之一。