□王 睿
( 山西廣播電視大學,山西 太原 030027)
隨著計算機在各個行業(yè)的廣泛應(yīng)用和普及,會計工作實行電算化成為高校財務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)過從無到有、從單一方面的試行到財務(wù)工作各個方面推行的過程,近年來,高校會計電算化更是得到了跨越式的發(fā)展,正大步向信息化、網(wǎng)絡(luò)化邁進,成為高校會計工作的重要基礎(chǔ)。會計電算化大大提高了會計核算工作的效率,提升了財務(wù)管理工作的水平,對高校財務(wù)工作也提出了新的更高的要求,也帶來了一些新的問題,探究如何適應(yīng)高校會計電算化要求和解決這些問題并促進會計電算化工作不斷發(fā)展完善有著重要的意義。
軟件行業(yè)適應(yīng)性較差。在目前的軟件市場上,財務(wù)軟件種類繁多,而其中很大一部分都適用于企業(yè)會計,通用于高校會計的財務(wù)軟件很少,只有如天津大學開發(fā)的“天財高校財務(wù)軟件”寥寥幾種,能夠精確適用于高校實際辦學情況和管理要求的財務(wù)軟件少之又少,財務(wù)軟件缺乏靈活性或行業(yè)分類不細致,這種情況限制了高校選擇財務(wù)軟件的范圍,在一定程度上阻礙了高校會計電算化的發(fā)展。
軟件設(shè)計不重視管理和分析。我國會計核算軟件規(guī)模隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的深入發(fā)展也越來越大,軟件的內(nèi)容也越來越繁雜,與其他各種軟件的兼容性越來越強,技術(shù)發(fā)展迅猛,而其技術(shù)與財務(wù)軟件應(yīng)用的發(fā)展并不匹配,硬件技術(shù)與財務(wù)軟件應(yīng)用發(fā)展也不平衡。我國通用于高校的財務(wù)軟件,大部分的設(shè)計理念都是重核算而輕管理,雖然各種子系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計覆蓋面很全,但財務(wù)人員真正能夠用到的基本上也就是賬務(wù)和輔助賬務(wù)處理、綜合查詢等幾個核算型的系統(tǒng)模塊,預測、控制、分析、決策等管理模塊形同虛設(shè),財務(wù)部門不能夠在財務(wù)管理的各個方面發(fā)揮監(jiān)督的職能,市場上短缺能夠滿足市場經(jīng)濟條件下高校進行各種分析、決策需要的、操作簡單而又全面的財務(wù)軟件。
軟件的售后服務(wù)跟不上。會計軟件售后服務(wù)不是很盡如人意,在軟件使用過程中出現(xiàn)的一些問題,經(jīng)過與售后部門聯(lián)系,得不到及時、全面、細致的技術(shù)支持,而會計工作要求及時準確,如果得不到及時的回復或者這個過程很麻煩,財務(wù)人員往往會選擇放棄使用其中一些模塊的使用,尤其是管理分析類的。軟件開發(fā)商也不能夠與使用單位取得溝通和反饋,所以財務(wù)軟件的升級也并不能真實全面反映客戶的要求。
在目前的高校會計電算化工作中,內(nèi)部管理制度和控制制度與會計電算化信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展進程不協(xié)調(diào),前者發(fā)展步調(diào)較慢。基礎(chǔ)管理工作和內(nèi)控制度的完善發(fā)展過緩,致使無法預見防止和解決會計電算化中的問題。雖然目前很多高校都制定了會計電算化制度,但由于其發(fā)展完善進程較慢,會計制度還不健全、財務(wù)核算規(guī)程也不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確完整程度都無法得到保障,致使會計電算化不能夠合理的使用會計信息,也不能充分發(fā)揮會計電算化給高校財務(wù)工作帶來的便利作用。而高校財務(wù)人員的結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊,迫切需要建立和完善一套高效合理的內(nèi)部管理制度來規(guī)范會計電算化工作,消除高校會計電算化管理制度和內(nèi)部控制制度存在的隱患。
會計電算化的檔案管理是一項十分重要的工作,但目前高校會計電算化對其重視程度不夠。傳統(tǒng)的會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等紙質(zhì)的會計核算專用材料,它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。而實行會計電算化后,會計電算化檔案存儲的范圍和領(lǐng)域擴大了,即不僅僅包括傳統(tǒng)意義上的會計檔案,而且還包括存儲在計算機硬盤中的財務(wù)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)。會計電算化檔案更注重的是磁性介質(zhì)或光盤的保管。目前部分高校在實際工作中,由于對會計電算化檔案的管理工作不夠重視,缺乏經(jīng)驗,并未及時地制定出相應(yīng)的會計電算化檔案保管的相應(yīng)條例,也未配置必要的場所保管會計電算化檔案,對財務(wù)數(shù)據(jù)也未做到定期備份和定期檢查,從而給會計電算化檔案管理工作造成了巨大的隱患。
財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性存在風險。會計電算化時代的財務(wù)工作,其數(shù)據(jù)備份和存儲由原來的紙介質(zhì)變?yōu)殡娮咏橘|(zhì)。很難找到修改數(shù)據(jù)的痕跡,有些財務(wù)軟件設(shè)置了日志管理,通過日志管理來限制此類行為,然而往往系統(tǒng)操作員可以修改和刪除日志,因此,財務(wù)人員通過軟件舞弊的隱蔽性非常大,造成的損失也無法估量,財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性受到挑戰(zhàn)。原始憑證所反映出來的財務(wù)狀況轉(zhuǎn)變成計算機軟件中的無紙化介質(zhì)后,是否能夠保證它的真實性,是否能夠通過計算機軟件記錄下來的會計數(shù)據(jù)來衡量和認證,是會計電算化需要解決的首要問題。
網(wǎng)絡(luò)、病毒以及硬件風險。隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)黑客以及計算機病毒日益猖獗,而有些操作人員并不嚴格遵守會計電算化數(shù)據(jù)的安全規(guī)定,在處理財務(wù)數(shù)據(jù)的終端甚至是服務(wù)器上,接通互聯(lián)網(wǎng)來瀏覽信息、下載各種資源,通過移動存儲設(shè)備在財務(wù)局域網(wǎng)之間或與外部機器之間傳遞數(shù)據(jù)、為了提高計算機運行速度而卸載防控病毒軟件、數(shù)據(jù)不及時備份等等行為,都會給財務(wù)數(shù)據(jù)帶來巨大的安全隱患。另一方面,由于計算機硬件組成比較復雜,停電或意外結(jié)束程序有時也會造成系統(tǒng)崩潰和硬件損壞,即便按規(guī)程在計算機硬盤中備份了財務(wù)數(shù)據(jù),也會降低財務(wù)工作的效率,造成一定的損失。如何采取措施保護計算機軟硬件的安全,確保高校會計電算化系統(tǒng)的順利運行,解決以上種種安全隱患,是我們面臨的重要任務(wù)。
目前,我國高校中的很大一部分專業(yè)會計人員,對于財務(wù)工作而言,是經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)很高的從業(yè)人員,然而,他們對于計算機的相關(guān)知識了解較少,面對依托于操作系統(tǒng)和計算機的各種軟硬件的財務(wù)軟件,他們只能按照步驟、死記硬背的操作,對于日益復雜的財務(wù)軟件操作要求,他們經(jīng)常會放棄使用設(shè)計理念本來就輕管理的軟件的管理分析子系統(tǒng)和模塊,不能使財務(wù)軟件發(fā)揮最大價值,許多功能得不到實現(xiàn)。會計電算化的廣泛應(yīng)用,要求高校會計人員不僅能夠精通國家財經(jīng)紀律、政策法規(guī)和會計專業(yè)知識,還要求他們掌握計算機硬件基本安全操作常識、系統(tǒng)平臺操作知識、一些數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)操作技能,才能夠解決會計電算化工作中出現(xiàn)的各種問題,才能夠跟得上飛躍發(fā)展的計算機信息網(wǎng)絡(luò),從而順利完成各項財務(wù)工作。會計電算化的復合型人才在我國目前高校財務(wù)人員中的比例還很低,成為制約高校會計電算化與計算機技術(shù)同步發(fā)展的一大障礙。
高校在選擇財務(wù)軟件時,要拓寬視野,首先考察是否符合高校會計制度、財經(jīng)政策法規(guī),保證會計賬、證、表所體現(xiàn)的會計信息合法、有效、真實。其次要看這種軟件的靈活性、行業(yè)適用性是否強大,由于不同性質(zhì)的高校對于會計電算化的水平要求也不完全一致,對于財務(wù)軟件的整體設(shè)計理念、各個子系統(tǒng)和模塊的功能的重點也不盡相同,所以,要通過廣泛全面的市場調(diào)研和測試,確定財務(wù)軟件的選購范圍,經(jīng)過一段時期的試用,仔細對比、甄別,最終選擇能夠根據(jù)高校辦學自身特色和實際情況來準確細致的實現(xiàn)財務(wù)核算和管理的目標、軟件接口兼容性強、技術(shù)力量雄厚、售后服務(wù)完善的財務(wù)軟件。
變革會計軟件的開發(fā)理念,從單一注重財務(wù)核算,向財務(wù)核算與財務(wù)管理兩方面并重過渡。雖然現(xiàn)行的許多財務(wù)軟件已開始注重從核算型向管理型過渡,但仍屬于初級階段,還遠遠不能適應(yīng)財務(wù)管理方面的需要。財務(wù)軟件的開發(fā)要樹立管理型的理念,增加管理分析的子系統(tǒng)和模塊,讓軟件使用者可以方便快捷的使用預測、控制、分析、決策等管理模塊,而且要增強管理分析類模塊的功能,通過這些模塊,財務(wù)人員可以從會計事項發(fā)生時,準確記錄賬證、輸出報表、處理學費收取、固定資產(chǎn)核算、工資和公積金管理等日常會計業(yè)務(wù)核算,并整理這些會計資料,將預測、決策、規(guī)劃、控制、分析等財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系結(jié)合起來。
加強和完善會計電算化基礎(chǔ)管理和內(nèi)部控制制度。會計電算化基礎(chǔ)管理工作是實行會計電算化的重要基礎(chǔ),要改變高校會計管理原來手工方式下的傳統(tǒng)模式,引進現(xiàn)代會計電算化管理理念,加強對會計電算化基礎(chǔ)管理工作的重要的認識,根據(jù)會計電算化的特點健全和修訂各項會計制度,來規(guī)范核算的程序,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和完整性。應(yīng)根據(jù)會計電算化的特點,依照科學合理的要求,制定和修訂計算機系統(tǒng)管理員和操作人員對微機軟、硬件的操作、管理及維護的相關(guān)工作程序,明確會計電算化管理人員職責,對財務(wù)數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出、備份等各個環(huán)節(jié)的管理形成制度,保證財務(wù)工作正常進行。
不斷加強高校財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),將崗位按照會計處理程序中不能夠并列的職責分開來設(shè)立,即把審核、制證、復核、試算平衡和記賬、報表輸出、數(shù)據(jù)備份等各個財務(wù)環(huán)節(jié)依照是否能夠相互監(jiān)督、制約和審核的原則劃分,制定出人員工作職責并通過計算機限制相關(guān)人員的操作權(quán)限。在制定的內(nèi)控制度基礎(chǔ)上,實行測評機制,通過紀檢審計部門對財務(wù)業(yè)務(wù)處理操作流程的可操作性、合理性進行檢驗和評價,以促使電算化系統(tǒng)運轉(zhuǎn)能夠及時被發(fā)現(xiàn)不足之處,及時處理改正,提高會計信息的質(zhì)量和內(nèi)部控制管理的水平。
加強會計電算化檔案管理工作。會計檔案由原來的紙質(zhì)媒介變?yōu)殡娮用浇橹?,檔案的整理歸檔等工作方便快捷了,但也提出了新的更高的要求。應(yīng)制定完整的會計檔案管理工作流程和職責。將會計數(shù)據(jù)和資料輸出打印并裝訂成冊,移交檔案室妥善存放,銷毀會計檔案時要嚴格遵守國家會計檔案管理的規(guī)定。將電子媒介的會計檔案以光盤和硬盤的形式雙份備份,存放于利于電子檔案保存環(huán)境的房間內(nèi)。財務(wù)負責人應(yīng)定期實地盤查會計檔案保存的完整和有效性。還應(yīng)建立會計檔案的查閱和借閱制度,持有相關(guān)審批手續(xù)的,才能夠查看或借閱,并嚴格禁止隨意拷貝,否則追究其相關(guān)責任,保證會計檔案的保密和安全。
在思想上高度重視會計電算化安全防范,時刻警惕,及早杜絕威脅會計電算化系統(tǒng)安全的各種因素,制定多個級別的系統(tǒng)安全防護措施。安裝基于數(shù)據(jù)庫安全級別高的操作系統(tǒng),嚴禁隨意瀏覽外網(wǎng)和下載視頻、游戲及其他與工作無關(guān)的資源,在使用移動存儲設(shè)備之前先殺毒。保證服務(wù)器和每臺終端都要安裝服務(wù)期內(nèi)的殺毒軟件和防火墻,并定期升級,出現(xiàn)新的補丁文件后要立馬下載安裝,指定周期對硬盤進行全面檢測和殺毒,以便一旦系統(tǒng)染毒后可以盡早刪除,避免病毒在內(nèi)網(wǎng)中傳播而破壞操作系統(tǒng)和硬件設(shè)備。要求不同崗位的人員都要使用安全級別高的、復雜的系統(tǒng)密碼和用戶密碼,并定期更換,對于重要崗位的密碼,可以采取電子鑰匙或密碼卡等技術(shù)實現(xiàn)流動性密碼來增加系統(tǒng)安全性,防止因安全泄露而引起的財務(wù)數(shù)據(jù)被篡改、破壞和丟失。制定嚴格的計算機日志管理工作規(guī)程,一定時期內(nèi),審核匯總計算機操作日志并輸出存檔管理,以便在必要時能夠分清責任,對于敢挑戰(zhàn)會計信息質(zhì)量的行為也起到震懾作用。
做好數(shù)據(jù)備份安全防護工作,選擇兩種備份工作方式,一種是運用財務(wù)軟件的自動備份功能,定期將數(shù)據(jù)備份到指定的數(shù)據(jù)庫中,每次備份都以覆蓋的形式來更新上一次的備份庫,也可以通過功能實現(xiàn)服務(wù)器和終端的多重硬盤備份;另一種方式是操作人員手工備份,將需備份的財務(wù)數(shù)據(jù)至少在兩種存儲介質(zhì)上,如硬盤、光盤或磁帶,進行存儲,并使用壓縮和加密技術(shù)處理備份數(shù)據(jù),即便無權(quán)限者得到了備份數(shù)據(jù),因為不知道解壓密碼而無法訪問和篡改。備份后的數(shù)據(jù)應(yīng)選擇適合電子介質(zhì)存放的不同的地點存放,以防止不可抗力因素引起的數(shù)據(jù)損壞時,可以及時進行系統(tǒng)恢復與重建。
在會計電算化蓬勃發(fā)展的今天,高校必須樹立與時俱進的觀念,適應(yīng)新形勢下財務(wù)部門對人力資源的要求,重視復合型人才的培養(yǎng),不僅要著力提高財務(wù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論知識水平,還要提高他們對計算機知識的了解,掌握計算機系統(tǒng)的相關(guān)知識,改變目前這種“兩張皮”的現(xiàn)象,即計算機專業(yè)人員開發(fā)財務(wù)軟件,由于他們對于財會、審計的專業(yè)知識缺乏了解,只能被動的接受來自于財務(wù)專業(yè)人員的一些建議,而不能全面周到地開發(fā)出完全符合財務(wù)核算和管理要求的系統(tǒng),而財務(wù)軟件的使用者大部分都是會計專業(yè)人員,對于計算機的相關(guān)知識并不精通,不能夠得心應(yīng)手地操作計算機和使用軟件。應(yīng)多創(chuàng)造機會,改變財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)和不斷更新其內(nèi)涵,定期參加繼續(xù)教育和培訓,跟上高校會計電算化發(fā)展的形勢,廣泛學習各種先進的財務(wù)管理理念,拓寬視野,成為既了解國際專業(yè)理論發(fā)展形勢又熟悉中國特色和國情的會計人員;同時,要培養(yǎng)其全面掌握計算機知識,多接觸并努力學習掌握在財務(wù)方面應(yīng)用廣泛的,如數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的計算機技術(shù)。應(yīng)加強梯隊建設(shè),逐步建立老中青三代人員結(jié)構(gòu),使高校會計電算化工作能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。每周設(shè)立固定時間,集體加強會計電算化業(yè)務(wù)學習,展開討論,互相幫助,不斷增強每個財務(wù)人員的專業(yè)知識和計算機操作能力,不僅確保在遇到問題時,可以及時解決而不影響財務(wù)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn),而且還能夠自主地參加到電算化系統(tǒng)的研發(fā)和升級中去。還應(yīng)大力加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和引導,以德為先,保證會計信息質(zhì)量,為實現(xiàn)我國高校會計電算化快速健康發(fā)展提供人才保障。
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