□申 娟

( 中央廣播電視大學；北京 100031)

中央電大“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中提出，要構(gòu)建面向?qū)W生和家庭的衛(wèi)星電視課程播出系統(tǒng)，整合教學和教學管理的各種應用系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為學生提供基于移動代理的個性化學習服務(wù) 。

加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用。加強網(wǎng)絡(luò)教學資源庫建設(shè)。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學習課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學模式，開展高質(zhì)量高水平遠程學歷教育。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學?；A(chǔ)信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。

一、廣播電視大學信息化規(guī)劃

信息化規(guī)劃是指在事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的指導下，在理解發(fā)展戰(zhàn)略目標與業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，診斷、分析、評估管理和IT現(xiàn)狀，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，結(jié)合所屬行業(yè)信息化方面的實踐經(jīng)驗和對最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢的掌握，提出信息化建設(shè)的遠景、目標和戰(zhàn)略，制定信息化的系統(tǒng)架構(gòu)、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以及具體信息系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計、選型和實施策略，對信息化目標和內(nèi)容進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)地指導信息化的進程，協(xié)調(diào)發(fā)展地進行信息技術(shù)的應用，及時地滿足發(fā)展的需要，以及有效充分地利用資源，以促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。信息化規(guī)劃在時間上的跨度一般是三到五年，每年要根據(jù)面臨的新環(huán)境、新發(fā)展和技術(shù)上的新趨勢等因素對其做出調(diào)整和完善。教育的信息化規(guī)劃是一個有組織、持續(xù)的、始終以學校教育目標來驅(qū)動的過程，最終形成一份指導學校教育信息化發(fā)展的規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中需要認真考慮學校的特色，以尋求經(jīng)濟上、技術(shù)上和人員上可行的解決方案。信息化規(guī)劃的過程就是決策的過程，是學校相關(guān)成員積極參與的過程，共同確定學?，F(xiàn)有的優(yōu)勢和不足，以及采用何種信息手段可以減小制約學校發(fā)展的因素，最終明確利于學校信息化發(fā)展的政策、規(guī)定、程序和方法等 。

1.信息化規(guī)劃目標。通過信息化規(guī)劃，明確廣播電視大學信息化應用的總體方向，設(shè)計未來3-5年信息化的技術(shù)藍圖，為未來應用系統(tǒng)開發(fā)制定一個基本框架，包括應用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、基礎(chǔ)架構(gòu)等，使信息系統(tǒng)在業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和管理各層面實現(xiàn)高度的集成和統(tǒng)一，為遠程開放教育發(fā)展提供強有力的支持。建立信息化標準體系，明確信息標準范圍和建設(shè)路線圖，以指導標準化建設(shè)的進程。設(shè)計信息化建設(shè)路徑，從而降低信息化建設(shè)的風險和科學地確定信息化建設(shè)的投資。

2.信息化規(guī)劃原則。信息化規(guī)劃應納入到遠程開放教育本身的發(fā)展戰(zhàn)略，并與未來的發(fā)展目標和管理模式充分結(jié)合，要從遠程開放教育業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展方向、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、信息化現(xiàn)狀和信息技術(shù)發(fā)展趨勢等各方面，對國內(nèi)國際開放教育信息化建設(shè)的最佳實踐和發(fā)展趨勢進行研究，結(jié)合教育的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，制定出適合發(fā)展的規(guī)劃，以確保信息化發(fā)展戰(zhàn)略的可行性和先進性。信息化規(guī)劃要注意可擴展性，要能適應信息技術(shù)的快速發(fā)展，要能適應管理模式與工作模式的不斷變化。當今世界，科技日新月異，IT技術(shù)、先進的管理模式、工作模式都在發(fā)生快速變化，這些變化可能會導致原先做的信息化規(guī)劃不適應新的情況，所以在做信息化規(guī)劃時，要認真分析發(fā)展戰(zhàn)略與IT支撐之間的密切關(guān)系和影響度，在規(guī)劃時留有適當余地。信息化規(guī)劃不應成為信息化的死框框，要能根據(jù)新的情況不斷調(diào)整信息化規(guī)劃，要能細致、全面、合理指導信息化工作。

3.廣播電視大學信息化規(guī)劃實施步驟。廣播電視大學信息化規(guī)劃分三個階段11個具體步驟實施，第一階段進行現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析，第二階段制定戰(zhàn)略規(guī)劃，第三階段實施計劃和制定標準體系。

第一階段：現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析。采取調(diào)研問卷和現(xiàn)場訪談相結(jié)合方式，對遠程開放教育業(yè)務(wù)和信息化現(xiàn)狀及需求進行調(diào)研分析，全面了解和掌握開放教育業(yè)務(wù)的整體發(fā)展現(xiàn)狀、廣播電視大學信息化的整體發(fā)展水平和應用需求，從中尋找關(guān)聯(lián)、發(fā)現(xiàn)問題，為深入的業(yè)務(wù)梳理和需求分析打下基礎(chǔ)。

(1)了解業(yè)務(wù)組成及發(fā)展方向。了解管理和業(yè)務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)狀，獲取和分析它們對信息標準化的需求。理解廣播電視大學的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)對信息標準規(guī)劃的影響，以及核心管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準化需求。

(2)把握信息化現(xiàn)狀。了解信息化現(xiàn)狀，以及信息化標準的制定和實施現(xiàn)狀。

(3)分析行業(yè)信息化趨勢及最佳實踐。為確保本信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究的先進性，對開放教育在國際同行業(yè)信息化建設(shè)最佳實踐和發(fā)展趨勢進行研究。

(4)信息化建設(shè)需求分析整理。匯總業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、IT現(xiàn)狀和行業(yè)最佳實踐多方面獲得的信息化建設(shè)需求，明確下一階段規(guī)劃的目標。

第二階段：戰(zhàn)略規(guī)劃制定。根據(jù)廣播電視大學業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展要求和現(xiàn)狀、當前信息化現(xiàn)狀及需求，結(jié)合國際開放教育的先進經(jīng)驗，進行業(yè)務(wù)框架梳理和IT與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)策略設(shè)計，提出支撐教育業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化建設(shè)基礎(chǔ)平臺搭建目標，確定未來3-5年廣播電視大學信息化建設(shè)的核心定位、能力需求及系統(tǒng)建設(shè)需求。廣播電視大學信息化發(fā)展戰(zhàn)略是從開放教育戰(zhàn)略出發(fā)，充分分析開放教育產(chǎn)業(yè)鏈的運作模式，找出IT的支撐點和機會點，從而明晰電大的IT戰(zhàn)略，并構(gòu)筑廣播電視大學的IT應用藍圖、IT治理模式、信息資源體系及系統(tǒng)實施規(guī)劃等,成為廣播電視大學教育信息化的統(tǒng)一戰(zhàn)略指引，保障廣播電視大學教育信息化能夠以統(tǒng)一的步調(diào)節(jié)奏和諧發(fā)展，以實現(xiàn)對廣播電視大學戰(zhàn)略目標達成的有效支持。該框架進一步展開為應用系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、IT服務(wù)體系架構(gòu)等四個主題，從而明確電大未來信息化發(fā)展目標、內(nèi)容組成和實施路徑。

(5)制定應用架構(gòu)。規(guī)劃未來3-5年的應用系統(tǒng)架構(gòu)，應用系統(tǒng)設(shè)計遵循一體化原則，避免信息孤島的產(chǎn)生。在應用系統(tǒng)開發(fā)選型時要考慮不斷擴充和變化的業(yè)務(wù)需求，要有一定的可擴展性。

(6)制定數(shù)據(jù)架構(gòu)。描述主要管理和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分類與用途，以及其在組織、功能領(lǐng)域和未來的應用系統(tǒng)之間的主要流向，并對數(shù)據(jù)管理的原則與方法提供建議。

(7)制定技術(shù)架構(gòu)。分析未來應用系統(tǒng)架構(gòu)對信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，對現(xiàn)有信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施進行評估并分析其差距，未來的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施需標準化，集中設(shè)計。

(8)制定IT服務(wù)架構(gòu)。設(shè)計適合廣播電視大學系統(tǒng)層級的信息技術(shù)服務(wù)組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)流程，使其成為未來支持廣播電視大學整體信息化戰(zhàn)略規(guī)劃實施的組織保障。

第三階段：實施計劃和標準體系制定。信息化標準體系是廣播電視大學教育信息化的約束條件，保障教育信息化按照統(tǒng)一的技術(shù)要求建設(shè)并能有效關(guān)聯(lián)，該體系包括信息化總體標準、信息化應用標準、信息資源標準、應用支撐標準、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準、信息安全標準、信息化管理標準等方面內(nèi)容。

(9)制定實施計劃和資源投入計劃。制訂滿足IT和業(yè)務(wù)能力要求及實現(xiàn)所建議的IT應用系統(tǒng)和技術(shù)架構(gòu)所需要的建設(shè)項目，定義項目的目標、范圍以及主要項目的框架方案。分析各個項目的投入、效益和風險，考慮項目之間的依賴關(guān)系、項目與業(yè)務(wù)方面的成熟度，定義總體實施計劃，并根據(jù)各類項目的特點制定各項目的主要實施策略。

(10)制定標準化架構(gòu)。建立信息標準總體架構(gòu)，以及一整套組織和流程支持信息標準的制定、貫徹和維護，才能確保信息標準的活力。

(11)信息化標準制定。制定數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼標準體系、應用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。

二、結(jié)語

信息化規(guī)劃是廣播電視大學信息化校園建設(shè)的第一步，只有經(jīng)過戰(zhàn)略實施以及對戰(zhàn)略實施進行系統(tǒng)地評估，才能保障信息化建設(shè)的順利進行。

參考文獻：

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[2]杜駿震.遠程教育新技術(shù)應用的初步研究[J].山西廣播電視大學學報，2009，(3).