植旭明

（東莞理工學院，廣東東莞523808）

高校校園文化活動實施項目化管理的思考與探索

植旭明

（東莞理工學院，廣東東莞523808）

本文對高校校園文化活動實施項目化管理模式的可行性、一般做法、主要成效以及相關(guān)經(jīng)驗進行了全面分析。

高校；文化活動；組織模式；探索

高校校園文化活動是加強和改進大學生思想政治教育工作的重要載體，也是提升大學生綜合素質(zhì)的有效途徑，其傳統(tǒng)的組織管理模式已呈現(xiàn)出諸多弊端。筆者對相關(guān)問題略加論述。

一、高校校園文化活動在組織管理過程中存在的主要不足

（一）缺乏對活動組織人員的有效調(diào)動。目前，校園文化活動的組織實施一般采用“自上而下”模式，基本上先由共青團組織指派具體的學生骨干作為活動負責人，并指定具體的活動內(nèi)容，然后由負責人帶領(lǐng)其他學生來完成組織工作。這樣下來，導致整個活動的計劃性過強，靈活性缺乏，一方面無形中加重了團組織及活動指導老師的負擔，另一方面使活動負責人的責任感逐漸缺失，不利于學生主觀能動性的發(fā)揮，使學生在組織活動過程中不能得到有效鍛煉。

（二）缺乏對活動經(jīng)費的科學管理。在當前市場經(jīng)濟的條件下，校園文化活動的開展同樣需要講究投入與產(chǎn)出的比率，以求以盡量低的成本取得最好的效果。然而，經(jīng)濟上未能獨立的學生，尚未有全面的成本觀念。在開展工作的過程中，只片面追求活動效果，而忽視了對活動成本的控制，使經(jīng)費的使用與管理缺乏科學性，最后導致無謂浪費。

（三）缺乏對活動進度的有效控制。團組織對某學年或某學期校園文化活動的開展缺乏整體考慮，活動安排的隨意性較大，缺乏有效的整體控制，容易導致一段時間活動過于密集而一段時間活動過于稀少的情況出現(xiàn)。而單個活動的組織過程同樣缺乏進度控制，一般都是根據(jù)活動的實際組織情況來確定步驟安排，缺乏突發(fā)事件應(yīng)急處理預案，致使活動質(zhì)量下降。

（四）缺乏對活動績效的科學評價機制。團組織缺乏對校園文化活動的績效評價，無法全面了解參與活動學生的真實想法，以致難以把握活動的實效性。指導老師對活動負責人在工作過程中的具體作風和工作能力缺乏深入了解，負責人難免產(chǎn)生“干多干少、干好干壞一個樣”的消極想法。由于沒有科學的績效評價機制作為參考，諸如“推優(yōu)”、“評獎”等激勵機制就可能缺乏公平性、公正性，這會在一定程度上影響團組織的自身形象，打擊部分學生特別是學生骨干的工作積極性。[1]

二、校園文化活動實施項目化管理的可行性分析

高校校園文化活動和項目化管理的特征之間存在許多相似之處，通過尋找它們之間的契合點將項目化管理模式引入校園文化活動的組織管理工作中，具有很強的實踐性與可探索性。

（一）項目化管理與校園文化活動的目標性相似。項目化管理模式一般采用多層次目標管理，項目團隊成員在各自任務(wù)及目標的指引下，分工負責、協(xié)調(diào)合作，共同完成既定目標。而校園文化活動的開展自始至終以實現(xiàn)目標為原則，這與項目化管理體現(xiàn)出的目標性極為相似。

（二）項目化管理與校園文化活動的階段性相似。項目化管理模式實施過程包括啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、控制以及收尾等階段，這些階段相互影響，關(guān)系復雜。它要求每個階段的配合與連接必須流暢才能便于協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)項目的最終目標。[2]而校園文化活動的組織一般經(jīng)歷策劃、申報與審批、實施與督導和總結(jié)與評優(yōu)等階段，各個階段有其自身特點，但也必須相互串聯(lián)才能取得活動的最優(yōu)效果。

（三）項目化管理與校園文化活動的成果評價特征相似。從項目化管理的成果方面看，獨特是項目可交付成果的重要評價特征，而校園文化活動同樣要求與時俱進，要求推陳出新，要求不斷賦予活動新的內(nèi)涵，從活動的內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新，以激發(fā)廣大學生的參與熱情，提高活動實在效果。

三、高校校園文化活動實施項目化管理的一般做法

（一）項目申報階段。學校團委提前兩周至一個月下發(fā)申報活動項目的通知，明確申報的要求和步驟。校內(nèi)有意申報項目的團學組織成立項目組，確定項目負責人，開始項目立意、規(guī)劃、論證等準備工作，撰寫項目申報書，上交學校團委。

（二）項目審批階段。學校團委組織校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液托姓刹拷M成項目評審委員會對項目申報書進行可行性分析和評估。明顯不符合申報標準的項目，將直接淘汰；基本符合標準的項目，評審委員會提出修改意見，項目組作出相應(yīng)修改，再上交評審委員會審批。擬定中標單位和資助金額后，學校團委將在全校范圍內(nèi)對審批結(jié)果進行公示。公示結(jié)束后，學校團委向全校公布中標項目并向項目組劃撥資助款的部分（一般為60%）作為項目啟動經(jīng)費。

（三）項目管理和實施階段。學校團委將對項目負責人進行專業(yè)培訓（包括培養(yǎng)實施項目所需的策劃、公關(guān)、組織、經(jīng)費管理等方面能力培訓）和經(jīng)驗培訓（相關(guān)老師以及以往優(yōu)秀的項目負責人對其進行經(jīng)驗介紹），提高項目負責人對項目的組織實施能力。培訓結(jié)束后進入項目運行階段，項目組按照申報書的內(nèi)容實施項目。校團委組織相關(guān)人員成立督導小組，建立起溝通項目組的橋梁，并對項目運行中出現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。

（四）項目評估和反饋階段?；顒咏Y(jié)束后，項目負責人填寫結(jié)項報告書，并與活動總結(jié)資料、圖片、音像等相關(guān)資料一起交學校團委。校團委組織項目評審小組根據(jù)上交材料以及督導小組的匯報情況對項目的實施進行全方位的評估，并將意見反饋給項目組，同時，視項目評價情況劃撥剩余經(jīng)費。一學期結(jié)束后，校團委將召開經(jīng)驗交流會，交流、總結(jié)項目在組織過程中的主要做法和相關(guān)經(jīng)驗，并將歸納經(jīng)驗通過校報、廣播、網(wǎng)站等校內(nèi)宣傳渠道進行傳播。一學年結(jié)束后，校團委召開校園文化活動項目總結(jié)表彰大會，評選“‘十佳’校園文化活動品牌項目”以及優(yōu)秀項目負責人、籌劃人等。

四、高校校園文化活動實施項目化管理的主要成效

（一）提高了思政教育的實效性。校園文化活動項目化管理模式基于學生的需求設(shè)計項目，有目的、有規(guī)劃地開展校園文化活動，一方面充分激發(fā)學生的主體意識，鍛煉學生的自主性、能動性、創(chuàng)造性，促使其以積極的姿態(tài)適應(yīng)社會、服務(wù)社會，促進育人過程的民主化和個性化；另一方面打造了主體性的思想政治教育模式，較好地適應(yīng)了當代大學生的新要求，提高了思想政治教育的實效性。

（二）優(yōu)化了育人資源的配置。實現(xiàn)育人資源的優(yōu)化配置是校園文化活動項目化管理的根本目的之一，也是最基本的理念之一。項目化管理模式不是以組織為紐帶，而是以項目為紐帶，通過項目牽頭，充分利用校內(nèi)外的各種資源，把有限的資源用于最能發(fā)揮其作用的項目上，實現(xiàn)經(jīng)費的有效管理、物品的合理配置、人員的協(xié)調(diào)合作，給大學生思想政治教育工作注入了巨大生機與活力。

（三）提高了活動組織的效率和質(zhì)量。在校園文化活動中引入項目化管理模式，引進競爭機制，采用招投標形式，一方面中標的項目都是經(jīng)過反復認證和推敲的，是眾多相似或同類型項目中較優(yōu)秀的，從而更好的保證活動質(zhì)量；另一方面，在此機制下，對項目策劃人和負責人提出了更高要求，項目化管理的成果目標要求他們充分發(fā)揮主觀能動性，策劃和組織出新穎而有意義的活動，有力地促進了活動組織效率和質(zhì)量的有效提高。

（四）強化了學生在活動中的主體地位。以往團組織在開展校園文化活動的過程中具有一定的行政傾向，教育者與被教育者之間的關(guān)系比較生硬，導致活動的吸引力和凝聚力有所下降，更有不少活動是“拍腦袋”想出來的，對是否滿足學生需求方面考慮較少，很多時候得不到學生的認同。項目化管理模式實施后，逐步淡化了活動行政性傾向，使得活動項目多由基層團學組織設(shè)計，更能反映學生的實際需求，學生從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，更好的實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，充分尊重了基層團學組織的創(chuàng)造性，使學生真正成為育人過程的實踐者和實施者，進一步強化了學生在校園文化活動中的主體地位。

五、高校校園文化活動項目化管理的相關(guān)經(jīng)驗

（一）要發(fā)揮高校團委在立項過程中的引導作用。立項是項目化管理模式的關(guān)鍵，學校團委在此環(huán)節(jié)中應(yīng)充分發(fā)揮好引導作用。要引導申報項目圍繞學生成長成才的需求來設(shè)計，引導申報項目圍繞學校不同時期的中心工作來設(shè)計。要引導項目組認真研究大學生的心態(tài)與需求，使項目的內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，確保項目滿足學生學習、實踐、成才的需求，受到廣大學生的青睞。[3]

（二）要發(fā)揮項目組在項目實施過程中的主體作用。項目組是活動實施過程的核心，項目組的組織管理執(zhí)行力是活動能否取得成功的關(guān)鍵。在競標過程中，項目組要充分發(fā)揮能動性，根據(jù)自身優(yōu)勢來設(shè)計最優(yōu)的活動方案，撰寫可行性高的項目申報書，并在評審會上充分展示自身優(yōu)勢，有力地說服評委。在項目實施過程中，項目組要充分發(fā)揮自主性，在現(xiàn)有制度和已有經(jīng)費的支持下，在項目申報書框架內(nèi)自主開展工作，充分調(diào)動各種資源，把活動辦成“精品”。

（三）要形成科學的評價激勵機制并進行廣泛的經(jīng)驗交流。評價激勵是項目化管理模式中的一個重要環(huán)節(jié)，若團組織把此環(huán)節(jié)做深、做細、做實，不僅公正評價了此次活動，同時也為下一次活動積累了有益的經(jīng)驗，一舉兩得。高校團委通過驗收總結(jié)材料、召開經(jīng)驗交流會、組織討論交流、評比獎懲等方式正確評價項目的完成情況。一方面建立科學的評價標準，根據(jù)活動效益、同學認可度、經(jīng)費使用情況等三方面科學評價項目完成情況，評定優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個等級，并予以公布。另一方面制定具體的獎懲措施，對出色完成項目的項目組進行獎勵，評選“‘十佳’校園文化活動品牌項目”以及優(yōu)秀項目負責人、策劃人，對擔任項目負責人的學生骨干在綜合測評、年度評優(yōu)、推薦就業(yè)等方面給予傾斜優(yōu)惠，并形成制度。

[1]盧少平.項目管理在高校學生組織管理中的運用[J].理工高校研究，2002，第21卷，第3期，54-55.

[2]徐仲偉，朱方彬.項目化管理：課外活動管理的創(chuàng)新引擎—21世紀高校課外活動管理制度新實踐[J].江南大學學報（人文社會科學版）.2006，第5卷，第2期，108-109.

[3]余培雄.關(guān)于高校共青團工作項目化管理的思考[J].學校黨建與思想教育之輔導員新論，2005，79-80.

On the Implementation of Project Managementin Campus Cultural Activities of College

Zhi Xu-ming
（Dong Guan University of Technology，Dong Guan，523808）

In this paper，the feasibility，general practice，mostly effect and relevant experience of the implementation of project management in campus cultural activities will be analyzed.

College；Cultural activities；Organized Mode；Explore

G122

A

1008—6772（2010）04—0048—02

2010-7-23

植旭明（1982-），男，廣東東莞人，東莞理工學院教師，從事大學生思想政治教育研究。