周澤珍

（常德市武陵區(qū)水利局 常德市 415000）

武陵區(qū)特殊的地理位置與水系特點及復雜多變的氣候特征等綜合因素造成了幾乎一年一度的澇、旱災，嚴重的影響了人們正常生產(chǎn)、生活，制約了武陵區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而緩解澇、旱災的主要途徑——機電排澇灌溉就顯得尤得重要，如何提高排澇灌溉能力成為亟待解決的問題。

1 武陵區(qū)機電排灌設施現(xiàn)狀

機電排灌設施不僅抗旱排澇，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強大物資基礎，而且在發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、解決人畜飲水、城市供水、工業(yè)用水以及航運事業(yè)中，也起著越來越大的作用。

（1）排灌機埠。

55 kW以上的鄉(xiāng)管機埠共38處74臺8185kW，其中排灌兩用的機埠有35處69臺7750kW。專設抗旱機埠3處5臺435kW；22kW以上、55kW以下的小型機埠有15處21臺650kW；有效排澇面積共1.462萬hm2（21.93萬畝），有效灌溉面積共0.447萬hm2（6.71萬畝），總設計流量為60.97m3/s。

武陵區(qū)總集雨面積18152hm2（272280畝），按三日暴雨230mm計算，共降水4175.2萬m3，按有關要求堰塘0.7次復蓄，2255.4hm2（33831畝）堰塘共可復蓄1578.9萬m3。全區(qū)55kW以上排漬機埠38處74臺8185kW三日共排水1580.3萬m3，經(jīng)計算多余水量1016萬m3，由此可見，全區(qū)機埠裝機容量嚴重不足。加之大部分機埠修建于20世紀60～70年代，多年長時間超負荷運行，機電設備老化、磨損嚴重，無法正常投入運行。

（2）排灌涵閘。

武陵區(qū)有大小排灌涵閘102處，其中沅江大堤上有16處（包括4處市管交通閘：大西門閘、上南門閘、下南門閘、青年路閘），馬家吉間堤上有7處，漸河堤上有4處，漬堤上有75處，大多修建于20世紀60～70年代，尺寸小，設備舊，隨著堤防的加高培修，大部分涵閘也亟待整改或接長。

（3）排灌渠道。

隨著排灌機埠的興建，排灌渠道也逐年修筑配套，據(jù)統(tǒng)計：全區(qū)現(xiàn)有主干渠道94條，全長180km多，已形成農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡化，但由于渠道長年運行，養(yǎng)護不夠，淤塞嚴重，使得排灌效益日益衰減。

2 排澇灌溉能力嚴重欠缺帶來的巨大影響

（1）1996年，洪、澇災。

全區(qū)受災人口達8.84萬人，緊急轉(zhuǎn)移人口2.21萬人，德山街居委會和河伏鎮(zhèn)積水，平均積水深3m和5m以上。損壞堤防4處10km，堤防決口3處，損壞水閘5座，渠道決口3處，損壞昏涵10座，水利管理設施3處，55 kW機電泵站1座。農(nóng)作物受災面積7658.7hm2，農(nóng)作物成災面積6346.7hm2，農(nóng)作物絕收1312hm2，淡水養(yǎng)殖550.7hm2。全區(qū)累計直接經(jīng)濟損失31989萬元。

上述資料表明：洪、澇、旱災害年年不斷，給人民生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。當然這其中有各種人力所不能及的自然因素帶來的影響，但一方面也是武陵區(qū)排澇灌溉能力嚴重欠缺所致。

（2）2001年，旱災。

7～9月，高溫、晴熱，降雨量少，特別是7月份降雨量僅為58.4mm，僅占多年平均月降雨量的42.5%。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)受災面積大農(nóng)業(yè)0.733萬hm2（11萬畝），飲水困難人數(shù)2000人，飲水困難牲畜150頭，減產(chǎn)糧食900萬kg，減產(chǎn)蔬菜500萬kg，減產(chǎn)棉花1萬擔，直接經(jīng)濟損失5480萬元。

3 排澇灌溉能力嚴重欠缺原因分析

（1）排灌標準低。

按10年一遇標準，全區(qū)尚欠2000kW多。全區(qū)絕大多數(shù)排灌泵站至今已運行30多年，排灌設備老化，效益衰減。每到排澇灌溉高峰期間，有部分機組因揚程不夠，銹蝕嚴重和設備老化而被迫停機，能開機的排灌效益普遍下降了30%。

（2）排灌渠系淤塞及建筑物老化不配套。

溝渠上各處涵閘均為20世紀70年代前修建，年久失修，不能合理有效地控制和分配水流。渠道長年有效養(yǎng)護不夠，淤塞嚴重，違章建筑較多，導致過流能力降低，排水效益衰減。

（3）連年洪澇災害，水毀嚴重。

從上述洪澇災害損失資料可知，洪澇災害一年猛如一年，排灌設施損毀一年勝似一年。因缺乏水利資金，損毀設施得不到及時修復，嚴重影響了排灌站的正常運轉(zhuǎn)，影響了適時排灌。

（4）灌、排水管理不夠科學合理。

由于武陵區(qū)位于市城區(qū)及近郊，工農(nóng)業(yè)格具復雜，灌排水管理難度大。加之多年來，武陵區(qū)灌排水體系單一，沒有按作物、時間、地勢等編制一套完整合理的灌排水制度及計劃，影響了排灌效益。

（5）機電排灌站經(jīng)營管理不善。

由于長期以來“重建輕管”的思想影響，管理工作存在不少的問題：管理機構不健全；技術力量薄弱；管理措施不力等。因此，有不少站設備完好率低；效益低；能源消耗高；用水浪費；排灌成本高。

（6）排灌事業(yè)沒有得到應有的重視。

首先政府有關部門對排灌事業(yè)不夠重視，不僅沒有足夠的經(jīng)費投入到排灌建設中，甚至職工的基本工資都難以保障，嚴重影響了排灌設施的及時更新改造，以及排灌隊伍的穩(wěn)定。

4 提高排澇灌溉能力的有效途徑

（1）加快排澇灌溉工程建設速度，加強機電排灌機埠的更新改造力度。

對照農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求，分灌區(qū)、分點、分片，重新規(guī)劃設計排灌體系，按“十五”計劃要求，興建一批排澇灌溉工程。采用排灌結(jié)合方式，把內(nèi)排（向內(nèi)河湖泊排水）和外排（向大江大湖排水）結(jié)合起來。對已嚴重老化、損壞的機埠進行大規(guī)模更新改造，擴大裝機容量與設計流量，使排澇標準達到10年一遇。

（2）加強機電排灌配套設施整改力度。

分年度、有步驟加大溝渠疏通整治力度，完善渠系配套建筑物，整修昏洞涵閘等設施；并加大水政執(zhí)法力度，杜絕在渠道上亂栽、亂搭、亂建等違法行為引起的人為破壞。

（3）多方籌措資金，確保排灌設施更新改造順利進行，確保水毀工程及時修復。

首先積極爭取國家投資及地方財政投入；其次，廣泛宣傳，動員群眾集資；再次，開拓思維，擴大眼界，將水利基礎建設與招商引資結(jié)合起來，進行社會融資。

（4）因時、因地、因作物制定科學合理的灌排水制度和計劃，確保工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，并達到省水、節(jié)能的目的。

實行計劃灌水，保證供水，需水、輸水相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，有計劃地進行調(diào)蓄、預降和排水，保證作物不受澇漬。按照排水區(qū)域的自然條件和地形地貌，合理地劃分排水區(qū)。做到高低水分開，內(nèi)外水分開，主客水分開，充分發(fā)揮河網(wǎng)湖泊的調(diào)蓄作用；盡量做到高水高排，低水低排，高水自流排，低水提排。盡量縮短提排時間，節(jié)省能源，提高排水經(jīng)濟效果。

（5）加強機電排灌經(jīng)營管理。

認真貫徹執(zhí)行水利部頒發(fā)的 《機電排灌站經(jīng)營管理暫行辦法》。努力搞好機務管理，用水管理，工程管理和財務管理。提高排灌質(zhì)量，擴大受益面積，提高設備利用率，延長工程設施使用壽命，努力加強機電設備和工程設施的維護保養(yǎng)，提高設備的技術狀態(tài)，提高排灌效益。

（6）轉(zhuǎn)變觀念，擺正排灌基礎事業(yè)位置。

首先各級政府要轉(zhuǎn)變觀念，加大水利基礎設施建設投入；以往各級政府及水利主管部門絕大部分精力、財力都放在了一線防洪建設上，而對垸內(nèi)基礎排灌建設投入較少。其次要轉(zhuǎn)變?nèi)藗冎亟?jīng)濟效益，輕水利基礎建設的觀念，要增強人們水利建設是“取之于民，用之于民”的觀念；讓人們自覺維護、保養(yǎng)、自覺投入于水利。再次，加強排灌隊伍建設。結(jié)合“三個代表”學教活動，加強政治思想教育，增強排灌職工的使命感、責任感，樹立全心全意為人民服務的思想。