吳恩雄

（漣源市水務(wù)局 婁底市 417100）

1 概 況

漣源市共有?。á瘢┬退畮旒靶。á颍┬退畮?52座，總庫容7356萬m3，供水能力10400萬m3，其中?。á瘢┬退畮?6座，小（Ⅱ）型水庫126座。目前26座?。á瘢┬退畮斐烟幚淼?座之外，全部為病險(xiǎn)水庫，?。á颍┬退畮煊?7座為病險(xiǎn)水庫，嚴(yán)重影響農(nóng)田灌溉效益，危及水庫下游國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 小型水庫存在的主要問題

（1）大壩外型不規(guī)則，雜草絲生，破爛不堪。有的無倒濾層，還有大部分水庫內(nèi)坡沒有護(hù)坡，經(jīng)水浪多年沖刷損壞了壩體原結(jié)構(gòu)，影響大壩安全。如橫路壩、洞濟(jì)沖、七O、西沖、油子等水庫。

（2）壩體漏水，散滑面積大。主要是施工土料不純，施工質(zhì)量不高，夯實(shí)馬虎，防滲能力太低；有的甚至已產(chǎn)生貫穿性洞穴，形成管涌，不能正常蓄水。如龍安、塘灣、老山?jīng)_、石泉、長塘、青年、漆樹、沙子坪等水庫。

（3）涵臥管漏水的多。有的水庫為20世紀(jì)50年代修建，一般是用三合泥砌筑，經(jīng)過幾十年運(yùn)行，已經(jīng)逐步老化損壞，多數(shù)涵臥管斷裂，管壁漏水產(chǎn)生接觸性沖刷，放水還伴有混濁水流出，這種情況下運(yùn)行，對(duì)大壩存在相當(dāng)大的安全隱患。如：神沖、長塘、聯(lián)興、西沖灣、鳳家、鐵家沖、大沖、漣溪等水庫。

（4）溢洪道存在問題。有的達(dá)不到泄洪標(biāo)準(zhǔn)，斷面尺寸不夠，泄水能力低；有的無消能設(shè)施，有的設(shè)置攔魚網(wǎng)格，影響行洪。如東紅、群豐、洪興、扶勝、注蔭塘、大羅沖、提花井等水庫。

（5）庫內(nèi)漏水嚴(yán)重。有的是煤礦開采疏干排水引起塌陷，水庫不能正常蓄水；有的是地下溶洞多，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，蓄水后溶洞壓穿、水源流失如介木沖、群富、清水塘、金盤、桃溪等水庫。

（6）庫內(nèi)淤積嚴(yán)重。有的是庫區(qū)植被情況差，水土流失嚴(yán)重所致；有的是人為地向庫區(qū)傾倒垃圾，泥土石所致。如幸福、東風(fēng)、紅土、四房、石珠嶺等水庫。

3 管理單位的思想動(dòng)態(tài)及困難

小型水庫的管理權(quán)屬集體所有，為較好地了解水庫的管理與處理，存在著許多不良的思想動(dòng)態(tài)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）灌溉效益和工程安全的矛盾。有的水庫負(fù)擔(dān)著灌溉上千畝農(nóng)田的任務(wù)。如果不蓄水，農(nóng)田灌溉無保障，直接影響農(nóng)民的糧食收入；如果蓄水，水庫水位高，散浸嚴(yán)重，危及大壩安全。為了顧及眼前效益，大多數(shù)水庫帶病運(yùn)行、盲目蠻干。

（2）維修經(jīng)費(fèi)來源與籌集資金的困難。由于集體管理的工程沒有固定的資金收入，維修經(jīng)費(fèi)要靠從受益農(nóng)戶中籌集，存在著相當(dāng)大的困難，渴望國家投資的愿望比較普遍。

（3）管理責(zé)任人的問題。從目前情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員的個(gè)人待遇都沒有得到保障，村級(jí)或集體所有制的工管單位責(zé)任人的個(gè)人待遇更是困難重重，誰去為主，誰去組織，誰去重視，有待考慮。

（4）施工環(huán)境差、施工條件艱難。有的水庫在山嶺上，沒有直通公路，維修工程材料要人力挑運(yùn)幾百米乃至幾公里，也導(dǎo)致維修難以及時(shí)。

（5）重商輕農(nóng)的意識(shí)很強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)和商業(yè)越來越活躍，外出打工農(nóng)民增多，留在家里的勞動(dòng)力很少，想要調(diào)工籌勞進(jìn)行工程維修更是一大困難。

4 工程處理措施初探

（1）針對(duì)第一個(gè)問題，屬于早年水利上級(jí)部分提出的達(dá)標(biāo)問題，外坡整改，內(nèi)坡護(hù)坡，主要需要的是勞動(dòng)力，而不是大量資金，各水管工程單位組織勞動(dòng)力進(jìn)行整改護(hù)坡，即可解決問題。

（2）處理第二個(gè)問題的難度較大，工程措施是沖抓回填或壩體帷幕灌漿，有的水庫交通不便，還要修好防汛公路，才能進(jìn)入機(jī)械，投入的資金、設(shè)備、材料、人力比較多，要根據(jù)其滲漏的大小確定材料消耗量。

（3）存在第三個(gè)問題的水庫相當(dāng)多，相當(dāng)普通，造成控制蓄水。對(duì)臥管的處理還比較簡(jiǎn)單，一般是翻開重新砌筑，但對(duì)涵管的處理比較困難，首先要設(shè)法找到漏水點(diǎn)，多半是雞灶門處理存在的問題，也只能挖開重新砌筑。如果是壩體中涵管斷裂或在產(chǎn)生接觸性沖刷，必須注漿處漏。

（4）溢洪道是一個(gè)保安設(shè)施，是一個(gè)非常重要的樞紐。首先必須按照湖南省水文手冊(cè)上的經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行防洪演算，確定設(shè)計(jì)斷面要滿足要求，對(duì)斷面小的要進(jìn)行擴(kuò)大或加深，無消能設(shè)施的要進(jìn)行補(bǔ)設(shè)，已損壞或已侵占的要盡快恢復(fù)，特別是汛期來臨一定要保證泄洪需要和泄洪安全。

（5）存在庫內(nèi)漏水嚴(yán)重這類問題的水庫目前幸好不是太多，有人為的因素和自然因素。對(duì)于人為因素，應(yīng)當(dāng)采取行政措施加強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀；對(duì)于自然所造成的因素，可以采取堵漏或者注漿的措施進(jìn)行處理。

（6）對(duì)于庫內(nèi)淤積嚴(yán)重此類問題的處理，只要加強(qiáng)責(zé)任，有專人管理就可以控制，對(duì)庫內(nèi)水土流失的現(xiàn)狀進(jìn)行控制。一是加強(qiáng)植樹造林，退耕還林，二是采取適當(dāng)工程措施擋住水土流失。

（7）壩頂應(yīng)當(dāng)禁止過車或控制過車。

5 效益分析

各類水庫的效益主要體現(xiàn)在灌溉效益上，有的水庫只要花少量的成本，處理好水庫存在的問題，便可產(chǎn)生大的效益，糧食增產(chǎn)保收就有保證。其次是社會(huì)效益，大部分水庫下游人口眾多，一旦水庫失事，對(duì)下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)甚至國家財(cái)產(chǎn)造成較大的威脅，水庫安全了，下游也安全，這個(gè)效益也是水利部門的一項(xiàng)中心工作，更是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事。希望全社會(huì)都來重視小型水庫病險(xiǎn)治理工作。