張寧寧， 查麗娟

河南建筑職業(yè)技術(shù)學院工程管理系（450007）

1 建筑工程項目成本管理存在的問題

1.1 人員管理問題

在項目成本管理中責任沒落實，分工不到位,施工前沒做到預算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時有發(fā)生。到施工完成后清算盈虧時找不到具體的原因所在。項目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識，工作經(jīng)驗等有限，在強化責任制、目標成本分解時合同意識不強。還有就是在項目各級的管理上溝通不到位，時常遇到不愿或有意拖延的情況。人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，進度跟不上而沒有及時采取措施，甚至因沒完善必要手續(xù)工序而收不回工程款。

1.2 材料管理問題

在項目的實施過程中因沒能嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料而沒有余料回收，浪費現(xiàn)象嚴重。尤其是計件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費；材料供應量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，造成成本失控。

1.3 成本核算問題

在項目成本核算時預結(jié)算員沒有很好的把施工成本預算和成本核算結(jié)合起來。由于項目沒有階段和分部分項成本分析，沒有將實際成本與預算成本、計劃成本等做對比，從而不能對項目施工指導起到很好的作用。

2 建筑工程項目成本管理的具體措施

2.1 提高項目人員的整體素質(zhì)和責任感

職能部門應加強監(jiān)督力度,對哪些沒經(jīng)過專業(yè)學習和培訓、未按規(guī)定持證上崗、業(yè)務不熟悉、核算能力有限、無法保證成本核算質(zhì)量的工作人員組織培訓提高他們的素質(zhì)。同時應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況以防給工程竣工結(jié)算造成損失。項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的委托人,以其為代表的項目管理班子的素質(zhì)很重要,如果這些人素質(zhì)低，將直接導致整個項目的管理水平低下，因此，要想方設法提高項目承包班子人員的素質(zhì),特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進行內(nèi)部交流學習，向同行吸取先進經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。

2.2 加強項目成本核算管理和監(jiān)督

建筑項目成本核算是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門要發(fā)揮其應有的職能，挖掘其內(nèi)在的潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的地位。在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核，激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡程序。

2.3 深入成本預測預控和經(jīng)濟合同的履行

項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在項目工程簽約后，同時開展編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班。根據(jù)數(shù)據(jù)進行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程實際總成本。在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳細約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責任,自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。

2.4 勞務分承包商的使用和激勵的關(guān)鍵性

選擇一班信譽好、實力強的勞務隊伍進行綜合評議，定期考核，建立相對穩(wěn)定的合格勞務分包商很關(guān)鍵。勞務分包應實行招投標制度。公司成立招標領(lǐng)導小組，評委由項目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標文件，邀請兩家以上的分包方投標，根據(jù)投標方的標書、資信等確定中標隊伍，勞務分包從招標到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下進行，杜絕暗箱操作。還要積極根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調(diào)動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質(zhì)量,把工程項目部建設成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊伍。還有就是要加強勞務資金的集中管理。項目部每月要對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經(jīng)理進行審核、簽字并報公司施工管理部門,施工管理部門根據(jù)勞務完成量與項目部報給公司的已完成工作量表進行核對，報財務部門。財務部門根據(jù)勞務分包合同核定拔付勞務費用的額度，報公司經(jīng)理審批工程發(fā)生變更的勞務增加費，如無經(jīng)濟簽證，公司不予確認。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發(fā)生。

2.5 加大力度抓好材料管理

在建筑項目成本控制成本中材料管理尤為重要。從項目成本中所占比例來看，材料成本一般都占55%以上。我們要做到把材料管理變?yōu)槿轿?、全過程的管理。那么在項目中標后，公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工預算。審批后的施工預算即是作為項目部編制材料需求量計劃和項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即核查原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用,強化材料計劃的嚴格性。公司材料采購實施招投標，各項目部的施工預算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其它材料由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間。

3 結(jié)語

經(jīng)論述可見建筑工程項目中成本管理的重要性。建筑項目成本管理是一項復合性的工作。需要多個部門相互協(xié)調(diào)配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會給項目成本帶來損失。對建筑工程項目進行成本管理，可以改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高管理水平,做到合理控制預算，降低工程項目的成本。

[1]龔維麗主編.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2000.

[2]吳濤主編.施工項目經(jīng)理手冊[M].地震出版社，1998.

[3]吳濤.工程項目管理研究[J].工程項目管理研究，2001，（6）.