國(guó)家發(fā)改委：造紙業(yè)需加快淘汰落后產(chǎn)能

10月28日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員表示，“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)加大淘汰造紙業(yè)落后產(chǎn)能的步伐，力促造紙業(yè)走上低碳發(fā)展之路。

在10月28日上午由中國(guó)造紙學(xué)會(huì)主辦的“低碳造紙理念與實(shí)踐論壇”上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司李平處長(zhǎng)表示，雖然造紙業(yè)具有森林碳匯、低碳排放、循環(huán)利用、技術(shù)成熟等優(yōu)勢(shì)，但從總體上看，我國(guó)造紙業(yè)仍未完全擺脫高能耗、高污染的局面。

我國(guó)造紙業(yè)經(jīng)過(guò)近10年的快速發(fā)展，目前總產(chǎn)量在世界排名第一，但仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高能耗、高污染7大行業(yè)之一。中國(guó)造紙學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年造紙工業(yè)生產(chǎn)總值為4660億元，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.39%，但2008年造紙工業(yè)用水量卻占全國(guó)工業(yè)總水耗的8.89%，廢水排放量占全國(guó)工業(yè)總排放量的18.7%，化學(xué)需氧量排放占全國(guó)排放總量的31.82%。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司李平處長(zhǎng)表示，目前中國(guó)造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成資源、能源消耗高、污染嚴(yán)重的重要原因。

據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)規(guī)模以上造紙企業(yè)有3686家，但小型企業(yè)占88%。年產(chǎn)100萬(wàn)噸的規(guī)模以上企業(yè)只有9家。從營(yíng)業(yè)收入、利稅總額來(lái)看，小企業(yè)占1/3左右，說(shuō)明小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平低下，技術(shù)裝備落后，能耗效率低，投入產(chǎn)業(yè)率低。

“關(guān)閉這些落后產(chǎn)能是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果?！崩钇秸f(shuō)，“十一五”期間我國(guó)將淘汰3.4萬(wàn)噸/年以下草漿生產(chǎn)線及2萬(wàn)噸/年以下紙板生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能，這將大大提升我國(guó)紙業(yè)的現(xiàn)代化水平。

據(jù)中國(guó)造紙學(xué)會(huì)介紹，國(guó)家工信部最近向各地下達(dá)的今年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)中，造紙行業(yè)增幅最高，新下達(dá)的淘汰任務(wù)為432萬(wàn)噸，比國(guó)務(wù)院此前下達(dá)的淘汰53萬(wàn)噸的目標(biāo)增長(zhǎng)了7倍。

中國(guó)造紙學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)忠表示，造紙業(yè)淘汰落后產(chǎn)能有利于清潔生產(chǎn)和提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。

他同時(shí)呼吁國(guó)家在“十二五”期間，出臺(tái)相關(guān)政策措施支持造紙業(yè)低碳技術(shù)的研發(fā)，包括制定造紙企業(yè)能量系統(tǒng)、碳足跡的計(jì)算和診斷標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)相關(guān)技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展草類(lèi)制漿技術(shù)，以滿足我國(guó)紙業(yè)對(duì)原生漿不斷增長(zhǎng)的需要。

陳學(xué)忠解釋說(shuō)，我國(guó)非木材紙漿在總漿耗及原生漿中的比重分別為18%和66%。經(jīng)過(guò)我國(guó)科技工作者50多年的科研和實(shí)踐，在此領(lǐng)域我國(guó)已有深厚的技術(shù)積累。我國(guó)有豐富的稻麥草資源，這些農(nóng)業(yè)廢棄物已成為碳排放源之一，用之于制漿造紙有利于提高農(nóng)民收入，有利于減少碳排放，有利于造紙工業(yè)的發(fā)展。

摘自中國(guó)包裝報(bào)