王素麗

（許昌市圖書館，河南 許昌 461000）

和諧社會建設(shè)中的公共圖書館

王素麗

（許昌市圖書館，河南 許昌 461000）

文章闡述了公共圖書館與和諧社會建設(shè)的關(guān)系，在和諧社會建設(shè)中，公共圖書館必須大力宣傳和諧社會建設(shè)的理念，用先進文化引導和諧社會建設(shè)潮流、用和諧理念統(tǒng)領(lǐng)公共圖書館各項業(yè)務(wù)工作、擴大公共圖書館的社會服務(wù)、為弱勢群體提供文化活動，推動和諧社會建設(shè)進程。

公共圖書館；職能；和諧社會

一 引 言

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤同志指出“我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義的先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。構(gòu)建社會主義和諧社會，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，又需要有力的精神支撐、良好的文化條件。沒有思想、文化上的和諧，就難以把社會各方面的力量凝聚起來。因此，建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)。構(gòu)建和諧社會必須要著眼于提高全民族的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。如何提高全民族的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，必須要有先進的文化建設(shè)來為其提供堅實的思想保證、精神支撐、道德基礎(chǔ)和文化條件。圖書館具有保存人類文化成果、開展社會教育、傳遞科技信息、開發(fā)智力資源的基本功能，是社會教育、科學研究、文化事業(yè)及其重要的組成部分，圖書館已經(jīng)成為縮小社會差別，均衡社會利益，構(gòu)建和諧社會的重要社會因素，在構(gòu)建和諧社會中擔負著不可推卸的責任和使命，它的發(fā)展可以有力地促進和諧文化建設(shè)、和諧社會的形成。公共圖書館是圖書館體系中的重要類型，在構(gòu)建和諧社會的建設(shè)中將起到重要的作用，這是由公共圖書館的性質(zhì)與職能所決定的。公共圖書館的發(fā)展可以推動和諧社會建設(shè)，同時和諧社會建設(shè)可以促進公共圖書館的發(fā)展，兩者是相輔相成缺一不可的。

二 公共圖書館的特征

以公共圖書館為主的圖書館之所以能在和諧社會的建設(shè)中占有重要地位，是由圖書館的性質(zhì)特征決定的。公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施。它廣泛存在于城市社區(qū)和縣城，并且對公眾無條件開放、無償服務(wù)，是政府實現(xiàn)面向廣大群眾的文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式。對于促進和諧文化建設(shè)有著不可替代的作用。

（一）平等公正原則

1994年通過的公共圖書館宣言中明確規(guī)定“公共圖書館在人人平等的基礎(chǔ)上提供服務(wù)，而不論人們在年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位上的差異”。公民自由地使用公共圖書館是對公民在社會中基本權(quán)利實行保障的一種手段。在公共圖書館任何人都應(yīng)得到平等的服務(wù)，平等的學習、教育機會。任何人都不能享受特權(quán)或受到歧視。對待讀者平等，對待文獻資料也要平等。另外，公共圖書館還要創(chuàng)造一個平等公正的人文環(huán)境，圖書館人與其它部門的工作人員是平等的，圖書館內(nèi)部各崗位的工作人員是平等的，圖書館各項工作也是平等的。

（二）公益性服務(wù)原則

公共圖書館所固有的公益性服務(wù)原則降低了人們自我教育的門檻，為更廣大的求知者進入知識的殿堂提供了良好的機會。公共圖書館所推行的一系列活動也在于盡量消除城鄉(xiāng)差別、東西部差別、貧富差別，盡量拓寬求知者的面，讓更多的人有平等學習的機會。

（三）文化、信息傳播的任務(wù)和教育職能

公共圖書館作為人們獲取知識的途徑，為個人以及社會團體的終身教育、文化發(fā)展提供基本的條件。而和諧文化建設(shè)意義也在于通過全民閱讀、學習培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以提高全民族的科學文化素質(zhì)，真正實現(xiàn)以人為本，最終實現(xiàn)和諧社會的發(fā)展。

（四）公共圖書館擁有豐富的信息資源

公共圖書館豐富的信息源為知識的傳播打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)2003年《中國圖書館年鑒》統(tǒng)計，2002年的全國公共圖書館有2697個，擁有4.26億冊（件）的包括古籍、圖書、報刊、縮微制品、視聽文獻等在內(nèi)的館藏資源總藏量。此外，圖書館在長期對知識的收集加工和貯存過程中，形成了一套獨特的、行之有效的技術(shù)方法和信息管理方式，有利于更高效率、高質(zhì)量地進行文化傳播。

三 公共圖書館在和諧社會建設(shè)中作為

公共圖書館的上述特征，決定了它在和諧文化建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，扎扎實實地推進和諧文化建設(shè)，從而推進和諧社會建設(shè)。

（一）大力宣傳和諧社會建設(shè)的基本理念，爭取社會各界重新認識并加大對公共圖書館的支持，推動和諧發(fā)展

和諧社會是黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的一個重要的新概念。公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取豐富多樣的形式大力宣傳，使和諧社會的建設(shè)深入人心，更要宣傳公共圖書館事業(yè)與建設(shè)和諧社會息息相關(guān)。首先，積極主動地與上級領(lǐng)導、政府部門溝通，匯報公共圖書館工作取得的成績與不足，讓上級領(lǐng)導了解情況，從而爭取社會各界尤其是各級領(lǐng)導在輿論導向、政策、經(jīng)費、人員等方面充分重視圖書館。其次，公共圖書館的內(nèi)部業(yè)務(wù)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟，建立“提高質(zhì)量和效益”為中心的目標管理機制，與時俱進，為贏得社會的支持創(chuàng)造有利的條件。最后在“民主法制”的和諧社會發(fā)展過程中，加強公共圖書館獲取社會支持的法制建設(shè)。只有這樣，公共圖書館事業(yè)才能長足、穩(wěn)定、和諧地發(fā)展壯大。

（二）傳播先進文化，引導和諧社會建設(shè)的潮流

公共圖書館傳播先進文化，既是實踐“三個代表”重要思想的要求，也是開展和諧社會創(chuàng)建的必然要求。首先，在搜集、整理特別是開發(fā)和利用文獻信息資源的過程中，公共圖書館要以傳承和弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為基本原則，引導和諧社會建設(shè)的潮流。其次，在和諧社會創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作——和諧社區(qū)建設(shè)上，公共圖書館要積極參與，可以幫助社區(qū)創(chuàng)辦綠色圖書室、綠色電子閱覽室等，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，為市民通過閱讀和網(wǎng)絡(luò)接收各類有益信息提供條件。第三，對那些暫未建立圖書室的社區(qū)，公共圖書館應(yīng)適當開展送書到社區(qū)和送書上門服務(wù)。第四，公共圖書館應(yīng)配合整個和諧社會建設(shè)，不定期舉辦主題讀書活動，開展讀書家庭、藏書家庭、學習型單位、學習型社區(qū)等評比活動。

（三）用和諧社會的理念統(tǒng)領(lǐng)公共圖書館各項業(yè)務(wù)工作

和諧社會的發(fā)展需要人文精神與科學精神，和諧社會的理念是兩種精神的深化與統(tǒng)一，它在公共圖書館的業(yè)務(wù)活動中就是充分尊重讀者和信任讀者，確立“以人為本”的服務(wù)理念；利用現(xiàn)代化的科學技術(shù)，全心全意為讀者服務(wù)?？傊瑘D書館的業(yè)務(wù)工作要堅持以讀者為中心，大力推進平等服務(wù)和免費服務(wù)，全面創(chuàng)新服務(wù)手段展開工作。

堅持以讀者為中心，就是把“讀者第一”的服務(wù)思想提升到公共圖書館精神的高度上來，讀者對于圖書館的工作重要性不言而喻，在創(chuàng)建和諧社會的進程中，讀者工作的好壞更是直接反映出人與人之間、公共圖書館與社會之間是否和諧。任何時候我們都要把讀者的利益放在第一位，不能弱化讀者工作的力量，更不能因為追求一時的經(jīng)濟利益而犧牲讀者的利益。大力推進平等服務(wù)與免費服務(wù)，這也是公共圖書館實現(xiàn)社會價值的核心基礎(chǔ)。重視平等服務(wù)，堅持免費服務(wù)的原則，平等地接納各界層的讀者，免費地向公眾提供常規(guī)傳統(tǒng)性服務(wù)。從而保證公眾特別是弱勢群體公平利用信息的權(quán)利。全面創(chuàng)新服務(wù)手段，這是實現(xiàn)現(xiàn)代化公共圖書館的必然選擇：第一、在人文精神的指導下，運用高科技手段創(chuàng)新服務(wù)模式。各級公共圖書館要設(shè)立專門的網(wǎng)站，在宣傳圖書館的同時，還應(yīng)進行網(wǎng)上借閱、參考咨詢等服務(wù)；開辟讀者論壇，直接與讀者交流，顯示出新時期公共圖書館的人文關(guān)懷與開放程度，并且借此機會了解讀者、社會對圖書館工作的意見與建議。第二、加強文獻資源建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。用科學的觀點掌握圖書出版發(fā)行的動態(tài)，定期對讀者的閱讀需求、閱讀傾向做出科學的分析，解決圖書館的“藏”與“用”的矛盾。突破地域局限，大力開展“全國文化資源共享”工程，實現(xiàn)各圖書館間的信息資源共享。增強公共圖書館的信息服務(wù)意識和信息服務(wù)功能。第三、創(chuàng)新用人機制，對館員實行“人性化”管理，建設(shè)一個和諧團隊。改革用人機制，實行全員聘任制、崗位聘任制、績效考核制，建立能調(diào)動每位館員的激勵機制；領(lǐng)導在管理上要體現(xiàn)對工作人員的尊重、信賴與關(guān)心，在民主、和諧的工作氛圍中，加強對館員素質(zhì)培訓，倡導終身學習的理念，提高整體素質(zhì)和服務(wù)能力。

（四）擴大公共圖書館的社會服務(wù)，延伸服務(wù)功能

當前我國的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些急待解決的問題，如人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，人民群眾的物質(zhì)文化需求不同提高并且日趨多樣化，社會利益關(guān)系復雜，勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動性增強，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強等等。這些矛盾和問題，都對和諧文化建設(shè)提出了具體的、更高的要求。必將給我國社會發(fā)展與穩(wěn)定帶來負面影響。因此黨和政府提出了“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“關(guān)心弱勢群體”的號召，提出了對“三農(nóng)問題”的強烈關(guān)注。在這些黨和政府極其關(guān)心的領(lǐng)域，公共圖書館為擴大社會服務(wù)，最大限度地傳播信息、知識和文化做出了令社會稱贊的舉措。如每年我館開展的送書下鄉(xiāng)、送書到學校、送書到軍營、館外借閱等活動都將服務(wù)延伸到農(nóng)村、軍營、工地、學校等，為廣大讀者提供全方位社會服務(wù)，為我市經(jīng)濟建設(shè)提供信息資源、文獻資源的保障。所有這些手段的實施，對緩解社會矛盾起到了積極的獨特的作用，這種作用是其它社會機構(gòu)與組織不可能做到的，為全社會共建和諧社會做出了巨大貢獻。

（五）以公益服務(wù)為主體，為社會弱勢群體提供文化活動，充分發(fā)揮圖書館的文化教育職能

公共圖書館是國辦文化，理應(yīng)把公益服務(wù)作為主體，特別是在市場經(jīng)濟中，公共資源極度缺失的情況下，圖書館更應(yīng)發(fā)揮國辦文化的作用，倡導知識平等、信息平等，消除數(shù)字鴻溝，充分保障公民平等利用圖書館的權(quán)利，保障公民平等的文化權(quán)益，這也是在社會轉(zhuǎn)型期中，圖書館應(yīng)該關(guān)注的重大問題，是構(gòu)建和諧社會所賦予圖書館的重任。在我國公共圖書館的實踐中可以看出，公共圖書館積極從事社會教育，一方面引導社會閱讀，推動文化社會的建設(shè)，共建書香型社會。這是構(gòu)建和諧社會的必不可少的組成部分。另一方面，加強對社會中不能走入學校的弱勢群體的教育培訓，增強其社會適應(yīng)能力與生存能力，也在一定程度上消除了社會發(fā)展中的不和諧音，充分發(fā)揮圖書館的教育職能?；钴S群眾文化生活也是公共圖書館的重要職能。弘揚健康的社會文化、引領(lǐng)先進的社會風尚是公共圖書館文化職能的重要體現(xiàn)。公民參加公共圖書館的各種文化活動如我館舉辦的讀者座談會、讀者有獎?wù)魑幕顒?、少兒誦讀經(jīng)典文化活動、讀者聯(lián)宜活動等文化活動，都是把公共圖書館作為社會文化的中心之一，也為和諧社會的構(gòu)建增加了一道亮麗的彩虹。

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（責任編校：張京華）

The Public Library w ith Harmonious Society Construction

WANG Su-li
(Xuchang Public Library,Xuchang Henan 461000,China)

This paper demonstrates the relationship between public library and harmonious society, in the building of harmonious society，public libraries must promote the idea of building a harmonious society, and must make use of advanced culture as the guide of the building of harmonious society，the idea of it to guide the work of public library，to expand the social services of it，providing culture Activities for vulnerable groups，and inaugurated China's process of building a harmonious society.

public library;function;harmonious society

G259.20

A

1673-2219（2010）01-0194-03

2009－09－30

王素麗（1963－），女，河南禹州人，許昌市圖書館館員。