廖進(jìn)球，吳昌南

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，江西 南昌 330013）

關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

廖進(jìn)球，吳昌南

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，江西 南昌 330013）

當(dāng)前，人們對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在諸多誤區(qū)，如機(jī)械地理解“發(fā)展是硬道理”，把生態(tài)與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為生態(tài)是無(wú)代價(jià)的，簡(jiǎn)單地認(rèn)為構(gòu)建生態(tài)體系只是“投入”等等。因此，要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，必須澄清這些誤區(qū)，使“經(jīng)濟(jì)人”向“生態(tài)人”轉(zhuǎn)變，確立生態(tài)中心觀，提高廣大干部群眾對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知能力。同時(shí)要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立生態(tài)消費(fèi)觀。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；生態(tài)理念；生態(tài)消費(fèi)

一、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前環(huán)境、能源問(wèn)題是困擾世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大難題。由于受到環(huán)境、能源的約束，我國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正已越來(lái)越弱，沿用傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)方式，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了“增長(zhǎng)的極限”。因此，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（一）當(dāng)前我國(guó)面臨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，然而也付出了高昂的代價(jià)，特別表現(xiàn)在自然資源的超常規(guī)利用和生態(tài)環(huán)境的超常規(guī)損失。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“十二五”規(guī)劃研究課題組研究認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在四方面問(wèn)題：一是地表水的污染嚴(yán)重，七大水系水質(zhì)總體為中度污染，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出，近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。2008年中國(guó)地表水746個(gè)國(guó)控?cái)嗝?，Ⅰ到Ⅲ類水的比例?7.7%，V類或劣V類水占23%，且人口密集地區(qū)作為飲用水源的水體環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有得到顯著改善。并且，據(jù)估計(jì)，中國(guó)40%的重要濕地面臨嚴(yán)重退化的威脅。二是部分城市空氣污染較重，重點(diǎn)城市未達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例較高，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)沒(méi)有很大的提高。三是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，生活污染加劇，水源污染加重，工礦污染凸顯，飲水安全存在隱患。四是森林覆蓋率低，荒漠化嚴(yán)重。[1]目前90%左右的草原存在不同程度的退化、沙化、鹽漬化、石漠化，全國(guó)荒漠化土地面積高達(dá)263.62萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率只有20.36%，還未達(dá)到世界平均水平。此外，我國(guó)是國(guó)際上生物多樣性受到最嚴(yán)重威脅的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的生物多樣性居世界第八位，北半球第一位，但是在《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》列出的640個(gè)世界性瀕危物種中，中國(guó)就占156種。

伴隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，一些與環(huán)境污染相關(guān)的疾病的死亡率或患病率出現(xiàn)了持續(xù)上升趨勢(shì)，我國(guó)已進(jìn)入環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害高發(fā)期。

“十二五”期間，我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)階段。在此階段，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展，資源消耗量將進(jìn)一步增加，將進(jìn)一步對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生難以修復(fù)和逆轉(zhuǎn)的復(fù)合性污染。但到目前為止，我國(guó)“高投入、高消耗、高排放”的發(fā)展方式并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。為此，我們必須要以生態(tài)理念為指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，否則我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展都將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（二）我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明，必須走生態(tài)經(jīng)濟(jì)道路

黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的新任務(wù)和新要求，使全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)更具有時(shí)代特征，更加符合廣大人民群眾的愿望和根本利益。

和諧社會(huì)特征包括：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序和人與自然和諧相處。生態(tài)文明是一種高級(jí)文明形態(tài)，是現(xiàn)代文明體系的基礎(chǔ)，其核心是人與自然和諧相處。因此，建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在合理開(kāi)發(fā)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，必須大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明及構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

二、克服對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理解的三個(gè)誤區(qū)

十七大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明以來(lái)，全國(guó)絕大多數(shù)省市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，進(jìn)行了各種規(guī)劃來(lái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。然而多數(shù)人對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、概念并沒(méi)有正確理解。容易產(chǎn)生三個(gè)誤區(qū)：

（一）誤區(qū)一：片面理解“發(fā)展是硬道理”，把生態(tài)與發(fā)展對(duì)立起來(lái)

有人認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的損害，這是不可避免的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞保持在可接受的范圍內(nèi)是正常的。他們借口“發(fā)展是硬道理”和“正常破壞”，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。更有人為追求政績(jī)，產(chǎn)生GDP崇拜，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是壓倒一切的中心任務(wù)，在保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相矛盾時(shí)，保護(hù)生態(tài)必須讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而把“發(fā)展與生態(tài)”對(duì)立起來(lái)，走入以生態(tài)換經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。

鄧小平同志提出“發(fā)展是硬道理”是在上世紀(jì)60－70年代后面對(duì)西方國(guó)家工業(yè)化產(chǎn)生的諸多問(wèn)題提出的。1972年，“羅馬俱樂(lè)部”出版了《增長(zhǎng)的極限》，指出人類自工業(yè)革命以來(lái)奉行的工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致了全球性的人口激增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，使人類社會(huì)面臨嚴(yán)重的困境，而且經(jīng)濟(jì)必將走向“零的增長(zhǎng)”，實(shí)際上是走上了一條不可持續(xù)的道路。為此，專家們提出了一個(gè)劃時(shí)代的理念：用“發(fā)展”代替“增長(zhǎng)”，追求“可持續(xù)發(fā)展”被提上了人類歷史進(jìn)程。1992年，聯(lián)合國(guó)在巴西的里約熱內(nèi)盧召開(kāi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《二十一世紀(jì)議程》，成為指導(dǎo)世界各國(guó)制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，為經(jīng)濟(jì)、自然和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展指出了正確的新方向。 這次大會(huì)后，中國(guó)政府制定了《中國(guó)二十一世紀(jì)議程——中國(guó)二十一世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，作為各級(jí)政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期計(jì)劃的指導(dǎo)性文件。此后，中國(guó)歷屆歷年政府工作報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針的提法，始終是“健康、快速和持續(xù)的發(fā)展”。

可見(jiàn)，鄧小平同志的“發(fā)展是硬道理”不是“增長(zhǎng)是硬道理”。他先后提出：發(fā)展是全面的發(fā)展；發(fā)展必須保持滿意的較快的速度；發(fā)展是穩(wěn)步協(xié)調(diào)可持續(xù)的；發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)處是人民得到實(shí)際利益。因此，鄧小平同志的“發(fā)展觀”是全面的發(fā)展觀，是可持續(xù)的發(fā)展觀，不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或片面的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（二）誤區(qū)二：認(rèn)為生態(tài)可無(wú)限利用，不需成本

有人認(rèn)為，生態(tài)是自然界的，可以無(wú)限利用。但隨著生態(tài)問(wèn)題逐步受到重視，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者將生態(tài)資源上升到了生態(tài)資本的高度，將存在于自然界可用于人類社會(huì)活動(dòng)的自然資源定義為自然資本或者生態(tài)資本。生態(tài)資本的概念進(jìn)入我國(guó)后，被理論界定義為生態(tài)資本，與物質(zhì)資本、人力資本一起，統(tǒng)稱為可持續(xù)發(fā)展資本。根據(jù)我國(guó)學(xué)者的解釋，生態(tài)資本包括四個(gè)方面：一是能夠直接進(jìn)入當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境資源，即進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的自然資源和環(huán)境吸納并轉(zhuǎn)化廢物的能力；二是滿足人類生命需求的各種生態(tài)要素及質(zhì)量，包括水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量等；三是生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體狀態(tài)對(duì)人類社會(huì)生存與發(fā)展的有用性；四是自然資源的質(zhì)量變化和再生量變化即生態(tài)潛力。[2]

同經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的要素和資本一樣，生態(tài)資本同樣具有稀缺性，同時(shí)也需要支付成本。其稀缺性伴隨著生態(tài)環(huán)境的惡化日益突出。當(dāng)前人類面臨的氣候危機(jī)、生物多樣性危機(jī)、資源危機(jī)、環(huán)境污染危機(jī)等各種生態(tài)危機(jī)，已非常清楚地表明生態(tài)自然資源絕不是人類自由索取、免費(fèi)享用的“午餐”，生態(tài)資本是有代價(jià)的，稀缺程度越高，成本也越高。當(dāng)生態(tài)資本稀缺到極致時(shí)，人類就需要付出巨大的代價(jià)，這種代價(jià)可能是人類毀滅性的代價(jià)。因此，人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)必須充分尊重生態(tài)自然資源應(yīng)有的資本屬性，按照生態(tài)自然規(guī)律對(duì)稀缺的生態(tài)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和利用，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的保值增值，最大限度地維護(hù)和提升生態(tài)資源的資本功能。

（三）誤區(qū)三：把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為構(gòu)建生態(tài)體系只是“投入”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是“產(chǎn)出”

有人認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能增加地方財(cái)政收入，提高人民的收入水平，改善人民生活，是看得見(jiàn)的“產(chǎn)出”；而構(gòu)建生態(tài)體系，只是財(cái)政支出，沒(méi)有財(cái)政收入，也不能增加人民收入，純粹是“投入”，因而對(duì)構(gòu)建生態(tài)體系“不夠投入”。

實(shí)際上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，不是簡(jiǎn)單的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)概念組合。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低排放、可持續(xù)發(fā)展方式，可從四個(gè)方面理解：

一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不是簡(jiǎn)單的“生態(tài)”加“經(jīng)濟(jì)”。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展思想指導(dǎo)下，按照生態(tài)學(xué)原理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和系統(tǒng)工程方法，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。這是一條既不為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)生態(tài)環(huán)境而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。既要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞好建設(shè)，又要遵循生態(tài)規(guī)律搞好開(kāi)發(fā)；既為當(dāng)代人創(chuàng)建一流的生態(tài)環(huán)境和生存質(zhì)量，又不損害后代人滿足自身需要能力的可持續(xù)發(fā)展模式。[3]

生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：第一是新的生產(chǎn)觀。就是堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)。既要節(jié)約資源，又要提高自然資源的利用效率。在生產(chǎn)的源頭和全過(guò)程充分利用資源，使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中少投入、少排放、高利用，達(dá)到廢物最小化、資源化、無(wú)害化。第二是生態(tài)消費(fèi)觀，提倡綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費(fèi)模式。第三是新的經(jīng)濟(jì)觀，就是用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在生態(tài)可承受范圍內(nèi)進(jìn)行，超過(guò)資源承載能力的經(jīng)濟(jì)循環(huán)會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化。第四是新的價(jià)值觀。在考慮自然資源時(shí)，不僅要利用資源，而且需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，既要考慮其對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，又要提高自然資源的利用效率。第五是新的系統(tǒng)觀。生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求人類在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)要將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要從自然—經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過(guò)程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物質(zhì)流、能量流、資金流的系統(tǒng)優(yōu)化配置。[4]

因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀、系統(tǒng)觀，并不是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)分離的概念。

二是保護(hù)生態(tài)就是進(jìn)行資本積累，本身就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。生態(tài)環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，又是生產(chǎn)要素，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和投入，就是為未來(lái)發(fā)展積累了雄厚的生態(tài)資本，可實(shí)現(xiàn)資本保值增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。相反，片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重生態(tài)資本的積累，必然造成因生態(tài)資本的枯竭而出現(xiàn)“零增長(zhǎng)”或“負(fù)增長(zhǎng)”，最后遭到自然界的懲罰。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力，構(gòu)建生態(tài)體系也是也為了將來(lái)更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更好地“產(chǎn)出”，兩者是統(tǒng)一的。

三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩者不可分割。有人認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然要以犧牲環(huán)境為代價(jià)。實(shí)際上，現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)均對(duì)環(huán)境沒(méi)有什么破壞作用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是要在重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，在“發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)謀發(fā)展”。

四是保護(hù)生態(tài)并不是不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有人認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的破壞，搞生態(tài)經(jīng)濟(jì)就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與破壞生態(tài)并沒(méi)有必然的因果關(guān)系。綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)就對(duì)生態(tài)不會(huì)造成破壞，只有那些依舊依靠傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式、高投入、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)才會(huì)對(duì)生態(tài)造成破壞。保護(hù)生態(tài)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式，是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建生態(tài)體系，使經(jīng)濟(jì)更好更快更健康的持續(xù)發(fā)展。

三、確立正確的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念

（一）確立生態(tài)中心觀

人類對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了人類中心主義、生命中心主義、生態(tài)中心觀的演進(jìn)軌跡。

人類在“人類中心主義”價(jià)值觀的支配下，更主要的是在高昂利潤(rùn)的驅(qū)使下，導(dǎo)致了全球性的生態(tài)危機(jī)。人們認(rèn)為自然資源是取之不盡、用之不竭的，人類與自然的關(guān)系是索取與被開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系；如何用最少的人力和物力，在最短的時(shí)間內(nèi)從無(wú)盡的寶藏中獲得最大限度的利益，就是衡量人類文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，人類一直都在試圖征服自然，人類歷史中記載著一個(gè)又一個(gè)人類征服自然取得的勝利。直至這部歷史的最近一個(gè)世紀(jì)，人類才開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，人類征服自然的勝利，往往是用削弱和破壞他們藉以維持生命的這個(gè)星球的資源和環(huán)境為代價(jià)的。

生命中心觀是由阿爾貝特·施韋澤(Albert Schweizter)于1923年在其代表作《文明與倫理》一書(shū)中首先提出的。他明確指出:“善的本質(zhì)是保持生命、促進(jìn)生命，使可發(fā)展的生命實(shí)現(xiàn)其最高的價(jià)值；惡的本質(zhì)是毀滅生命、傷害生命，阻止生命的發(fā)展?！盵5]在他看來(lái)，一個(gè)人只有當(dāng)他把所有的生命都視為神圣的，把植物和動(dòng)物視為他的同胞，并盡其所能去幫助所有需要幫助的生命的時(shí)候，他才是有道德的。生物中心觀認(rèn)為所有生命（尤其是動(dòng)物）都是有價(jià)值的，判別人類行為的善惡是以是否傷害生命為基本標(biāo)準(zhǔn)。

生命中心觀的局限性是關(guān)注到動(dòng)物解放和動(dòng)物權(quán)利論，只是關(guān)心動(dòng)物個(gè)體的福祉和利益，而無(wú)視對(duì)物種、植物和整個(gè)自然界生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)懷。[6]在生命中心觀價(jià)值觀的支配下，人類仍沒(méi)有擺脫對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)掠奪的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，自然環(huán)境仍舊遭到嚴(yán)重的破壞，非生命資源（水、空氣等）遭到嚴(yán)重污染和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

生態(tài)中心觀將人視為與自然平等的存在，認(rèn)為人是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，人不能離開(kāi)自然生存和發(fā)展，人是自然的一部分，人與自然應(yīng)該和諧相處、共同發(fā)展。生態(tài)中心觀認(rèn)為生物圈中的一切存在物都有生存、繁衍和充分體現(xiàn)(自我實(shí)現(xiàn))的權(quán)利。生態(tài)系統(tǒng)中所有生物與非生物各個(gè)組成部分之間是平等的。它主張人類必須從生態(tài)整體的利益而不只是人類自身的利益自覺(jué)主動(dòng)地限制超出生態(tài)系統(tǒng)承載能力的物質(zhì)欲求、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活消費(fèi)。生態(tài)中心觀的生態(tài)平等的思想喚醒了人們的生態(tài)意識(shí)，克服了人類中心主義和生命中心觀的缺點(diǎn)，符合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，我們首先要確立生態(tài)中心觀思想。

確立生態(tài)中心觀，經(jīng)濟(jì)行為人就要由經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“經(jīng)濟(jì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)意義上的“生態(tài)人”。“生態(tài)人”就是具有生態(tài)理性、在確保生態(tài)效益的前提下追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人?！敖?jīng)濟(jì)人”向“生態(tài)人”轉(zhuǎn)變，就是要由“經(jīng)濟(jì)人”以人類中心主義和個(gè)人主義為世界觀方法論為指導(dǎo)片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的單向思維，向“生態(tài)人”以生態(tài)優(yōu)先的有機(jī)系統(tǒng)論為世界觀和方法論的整體思維轉(zhuǎn)變；由“經(jīng)濟(jì)人”單一取向、以最小成本獲取最大物質(zhì)利益為價(jià)值觀，向“生態(tài)人”綜合取向、以追求最大化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益為價(jià)值觀轉(zhuǎn)變；由“經(jīng)濟(jì)人”單向發(fā)展、以片面追求物質(zhì)利益無(wú)限擴(kuò)張為行為模式特征，向“生態(tài)人”全面發(fā)展、以整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為行為模式特征轉(zhuǎn)變。[6]這些思想觀念的轉(zhuǎn)變，將提升人類對(duì)生態(tài)資本的認(rèn)知水平，使生態(tài)資本成為推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，成為生態(tài)資本的真正主人，生態(tài)要素也就獲得了成為生態(tài)資本的充分條件。

（二）確立生態(tài)資本觀

人類賴以生存的生態(tài)圈及其構(gòu)成的資源和環(huán)境，是大自然恩賜給人類的自然財(cái)富，和人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富一樣，是有價(jià)值的資本。必須把“生態(tài)”（資源與環(huán)境等）作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量來(lái)研究。

生態(tài)并不是人類可自由無(wú)限利用的資源，它像其他生產(chǎn)要素一樣，也有稀缺性和增值性，具有資本的特征。實(shí)際上，人類自從從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以來(lái)，生態(tài)要素都直接或間接地廣泛地存在于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與其他要素一起實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)直至價(jià)值實(shí)現(xiàn)全部過(guò)程。既然生態(tài)要素參與產(chǎn)品的生產(chǎn)，那么生態(tài)要素同其他要素一樣，也應(yīng)該參與分配所創(chuàng)造的財(cái)富，具有保值增值特征。

正因?yàn)樯鷳B(tài)資源具有資本的保值增值特征，因此，我們就要以最小的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益在內(nèi)的綜合效益最大化。當(dāng)前以再利用、資源化為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及清潔生產(chǎn)、排污權(quán)交易、碳交易市場(chǎng)等等，實(shí)際就是建立了生態(tài)資源資本化的市場(chǎng)機(jī)制，使生態(tài)資本獲得了更廣泛更成熟的價(jià)值增值途徑。

確立生態(tài)資本觀，就是要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)資本積累，保護(hù)生態(tài)資本（生態(tài)系統(tǒng)）不被突破其承載力而造成不可逆性破壞，保證生態(tài)的最低安全，并實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本供求均衡以實(shí)現(xiàn)代際公平（當(dāng)代人對(duì)生態(tài)資本使用的增加率不能超過(guò)社會(huì)貼現(xiàn)率，要給子孫后代留下空間）。

（三）確立生態(tài)文明觀

生態(tài)文明觀是在全球生態(tài)環(huán)境危機(jī)和生態(tài)環(huán)境受到農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明沖擊的背景下形成的。農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明在追求企業(yè)利益最大化的同時(shí)，將環(huán)境成本外部化，因此帶來(lái)了資源破壞、環(huán)境污染、沙漠化、“城市病”等全球性一系列難題。生態(tài)文明作為對(duì)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，代表了一種更為高級(jí)的人類文明形態(tài)。所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種高級(jí)形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。[7]

生態(tài)文明觀可以被視作是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互支撐的生態(tài)價(jià)值觀念構(gòu)成的理論體系，確立生態(tài)文明觀，必須樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)政治觀、生態(tài)科技觀。[8]

樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀，就是要認(rèn)識(shí)到自然界具有內(nèi)在價(jià)值，要尊重生命、敬畏自然，對(duì)生命和自然界給予道德關(guān)注。樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀，就是要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種有利于人類發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它遵循生態(tài)學(xué)原理，主張生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。生態(tài)政治觀要求政府以人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系來(lái)制定有關(guān)的法律政策，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)節(jié)。倡導(dǎo)政治形態(tài)多樣化，提出參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，促進(jìn)全球生態(tài)系統(tǒng)健康、持續(xù)發(fā)展是全世界每個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。生態(tài)科技觀是以協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系為最高準(zhǔn)則，以不斷解決人類發(fā)展與自然界和諧演化之間的矛盾為宗旨，以生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人—自然—社會(huì)的協(xié)同進(jìn)步。認(rèn)為科技是人與自然和諧發(fā)展的工具，而不是人類征服自然的工具。預(yù)防科技的負(fù)面效應(yīng)，建立對(duì)科技評(píng)價(jià)的合理的綜合評(píng)價(jià)體系。

（四）樹(shù)立生態(tài)消費(fèi)觀

生態(tài)消費(fèi)是生態(tài)文明的重要標(biāo)志，它有別于工業(yè)文明的掠奪式消費(fèi)，是一種綠化的或生態(tài)化的消費(fèi)模式。它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平；既能滿足人的消費(fèi)需求，又不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費(fèi)行為。

要實(shí)現(xiàn)生態(tài)消費(fèi)，必須從消費(fèi)者和生產(chǎn)者兩個(gè)角度來(lái)處理好生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的生態(tài)問(wèn)題。

1.從消費(fèi)者角度來(lái)看，消費(fèi)者要具備“生態(tài)中心觀”的“生態(tài)人”素養(yǎng)

具有生態(tài)消費(fèi)觀和消費(fèi)能力的消費(fèi)者，能自覺(jué)地在人與人、人與自然平等意識(shí)的基礎(chǔ)上，在消費(fèi)時(shí)考慮到減少污染、降低排放，追求生活質(zhì)量。同時(shí)還具備生態(tài)消費(fèi)的能力，即能正確分析產(chǎn)品或服務(wù)是否具有生態(tài)性，因而能在消費(fèi)過(guò)程中正確選擇消耗最小、負(fù)效應(yīng)最少的產(chǎn)品或者服務(wù)，少消費(fèi)甚至不消費(fèi)那些造成資源壓力，甚至污染環(huán)境的商品，使消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物達(dá)到最少。自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理消費(fèi)，科學(xué)消費(fèi)。

當(dāng)然生態(tài)消費(fèi)者還應(yīng)該適度消費(fèi)，理性消費(fèi)，文明消費(fèi)。消費(fèi)者能積極用科學(xué)知識(shí)規(guī)范吃、穿、住、行、用每一方面的消費(fèi)，每一步消費(fèi)行為既滿足科學(xué)、健康的要求，在實(shí)現(xiàn)人類身心全面發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源耗竭少、污染小。

2.從生產(chǎn)者角度來(lái)看，企業(yè)要具備生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)包裝要求，生產(chǎn)出生態(tài)型產(chǎn)品

生態(tài)型的產(chǎn)品是指從原材料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程到消費(fèi)結(jié)果都是生態(tài)型的。要按最低污染或無(wú)污染進(jìn)行生產(chǎn)和包裝，使產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中和使用后，不會(huì)產(chǎn)生過(guò)量廢氣、廢水、固體廢棄物等對(duì)環(huán)境造成壓力和污染環(huán)境的殘存物。

3.消費(fèi)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生態(tài)互動(dòng)

生態(tài)消費(fèi)觀念還可以反作用于生產(chǎn)，使企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化。在消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代，具有“生態(tài)人”素養(yǎng)的消費(fèi)者根據(jù)自己生態(tài)意愿和偏好到市場(chǎng)上選購(gòu)所需的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，這樣消費(fèi)者生態(tài)意愿和偏好等信息就通過(guò)市場(chǎng)傳達(dá)給了生產(chǎn)者。于是生產(chǎn)者根據(jù)消費(fèi)者的生態(tài)消費(fèi)行為所反饋回來(lái)的信息來(lái)進(jìn)行生態(tài)化生產(chǎn)，提供消費(fèi)者所需的生態(tài)商品和服務(wù)。于是實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生態(tài)良性互動(dòng)。通過(guò)與消費(fèi)者的生態(tài)互動(dòng)，生產(chǎn)者就必須以生態(tài)型消費(fèi)者為中心，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色生產(chǎn)方式，即運(yùn)用少污染甚至無(wú)污染技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的清潔生產(chǎn)。這種綠色生產(chǎn)方式不僅會(huì)使生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染，而且生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在使用和最終報(bào)廢處理過(guò)程中也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害。

四、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)系列

什么是生態(tài)產(chǎn)業(yè)？學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的邊界。簡(jiǎn)言之，凡是符合生態(tài)學(xué)要求的產(chǎn)業(yè)存在形式都可以認(rèn)定為生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我們把它劃分為以下系列：

（1）原生態(tài)產(chǎn)業(yè)：遵循生態(tài)自然生長(zhǎng)規(guī)律形態(tài)的產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)果業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等；

（2）低耗能低排放產(chǎn)業(yè)：指投入和生產(chǎn)工藝本身具有耗能低、溫室氣體排放量小等特征的產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能照明、清潔能源、清潔工程項(xiàng)目等。

（3）低碳化技術(shù)產(chǎn)業(yè)：指為降低碳排放、吸收碳排放形成的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如污水處理業(yè)、碳貯存技術(shù)業(yè)等。

（4）循環(huán)式產(chǎn)業(yè)：指具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)，能構(gòu)成“資源——產(chǎn)品——再生資源”反復(fù)循環(huán)體系。

（5）生態(tài)化產(chǎn)品制造業(yè)：指產(chǎn)品在使用或消費(fèi)過(guò)程中能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等生態(tài)化目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等。

（6）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造技術(shù)：為推進(jìn)節(jié)能減排對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使其適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求。

（二）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展包括農(nóng)、林、牧、副、漁和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的多成分、多層次、多部門相結(jié)合的復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。實(shí)行糧、豆輪作，混種牧草，混合放牧，增施有機(jī)肥，采用生物防治，實(shí)行少免耕，減少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械的投入等。通過(guò)食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，就是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物多層次利用的目標(biāo)。[9]產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是當(dāng)前我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由粗放走向集約，由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的不可逾越的階段。

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排生態(tài)化

按照“一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢物可以為另一環(huán)節(jié)的原料”的原則，構(gòu)建能促進(jìn)物質(zhì)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)之間不斷循環(huán)利用的網(wǎng)絡(luò)，從根本上改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的過(guò)分依賴。其次，按照自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)和能量流動(dòng)的方式，建立一個(gè)能夠促進(jìn)物質(zhì)和能量在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間循環(huán)流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)系，即按照環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量流的順序，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的人口增加環(huán)節(jié)建設(shè)產(chǎn)業(yè)(所謂“第零產(chǎn)業(yè)”)，在出口端加強(qiáng)廢物處置等傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)(所謂“第四產(chǎn)業(yè)”)。

2.用綠色高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

要大力利用現(xiàn)代綠色高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是冶金、化工、建材等高污染高排放產(chǎn)業(yè)。

首先從微觀方面，在大型企業(yè)要加強(qiáng)技改力度，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)從污染末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制。

其次，要以綠色高新技術(shù)為依托，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)增加環(huán)保鏈，增加產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)污染在產(chǎn)業(yè)中治理。以工業(yè)和城市污染處理設(shè)備開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工藝先進(jìn)的廢水治理、大氣污染治理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)備。

最后，從產(chǎn)業(yè)集中處理角度，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，按生態(tài)鏈和閉路循環(huán)將園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品用作另一個(gè)企業(yè)的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等控制污染手段，構(gòu)造“資源生產(chǎn)者、加工生產(chǎn)者、廢物處理者”的工業(yè)生態(tài)鏈，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

在微觀上，企業(yè)主體要通過(guò)綜合運(yùn)用清潔生產(chǎn)、環(huán)境設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色供應(yīng)鏈管理等各種手段，大幅度提高產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率，盡可能降低產(chǎn)業(yè)物耗、能耗水平和污染排放水平。在產(chǎn)業(yè)中觀上，要協(xié)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，促進(jìn)系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流、能量流和價(jià)值流的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)具有高度生態(tài)化特征，如節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車、半導(dǎo)體照明及文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生態(tài)化特征十分明顯。因此，未來(lái)要大力發(fā)展新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

此外，還要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、租賃、服務(wù)外包、咨詢、研發(fā)等生態(tài)服務(wù)業(yè)。

五、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的政策措施

1.普及生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高全體公民的生態(tài)素養(yǎng)

要大力開(kāi)展全民生態(tài)經(jīng)濟(jì)教育，營(yíng)造生態(tài)文明氣氛。把生態(tài)教育納入中小學(xué)、大學(xué)教育體系中，提高公民生態(tài)素養(yǎng)。要制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)計(jì)劃，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的生態(tài)教育活動(dòng)。如開(kāi)展群眾性節(jié)能減排活動(dòng)、濕地保護(hù)公益行動(dòng)、文明消費(fèi)活動(dòng)等，提高廣大干部群眾對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)能力。

2.加強(qiáng)有關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督

要建立健全一套保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，嚴(yán)格查處各種違反環(huán)境保護(hù)法、環(huán)評(píng)法、水法、土地法、水土保持法、森林法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)的行為。暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制、群眾舉報(bào)監(jiān)督制度和輿論監(jiān)督制度。同時(shí)，制定出臺(tái)有利于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合部門要制定產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

3.改革國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與核算體系

現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，沒(méi)有把自然資源和生態(tài)環(huán)境納入GDP核算。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，這是不科學(xué)的。為適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要改變傳統(tǒng)的按一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與核算的體系，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求重新修改核算體系。目前國(guó)際上許多工業(yè)化國(guó)家環(huán)境降級(jí)成本的核算已取得較大進(jìn)展，亞太國(guó)家如日本、韓國(guó)、菲律賓也開(kāi)展了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際上有益經(jīng)驗(yàn)，探索建立綠色GDP核算體系，為政府加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和生態(tài)經(jīng)濟(jì)考核提供有效的工具。

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責(zé)任編校：史言信

Reflection on the Development of Eco-Industries

LIAO Jin-qiu,WU Chang-nan
(Jiangxi University of Finance and Econom ics,Nanchang 330013,China)

At present,there are many m istakes existing in people’s understanding of the ecological economy,such as mechanical understanding of the notion“Development is the last word”, putting ecology and development on opposite sides,bbelieving that ecology is costless,simply regarding the construction of ecological system as“input”only,and so on.Therefore,in order to develop ecological industries,we must clarify these misunderstandings,so as to transform the“economic man”into the“ecological man”,establish eco-centered concept,and improve the cognitive ability of the leaders and the masses for the ecological economy.Meanwhile,we must vigorously carry out the transition of traditional industries into ecological ones,develop new eco-industries,and establish a concept of ecological consumption.

ecological economy;ecological industry;ecological philosophy;ecological consumption

book=84,ebook=60

F062.9

A

1005－0892(2010)12－0084－09

2010-10-15

廖進(jìn)球，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記、教授、博士生導(dǎo)師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；吳昌南，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副教授、博士，主要從事產(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制研究。