王歌雅

評《立法價值研究
——以精益學(xué)理論為視閾》

王歌雅

立法是國家產(chǎn)生后的人類社會發(fā)展不可缺少的重要活動之一，是任何時代的國家統(tǒng)治階級必須進(jìn)行的行為。在人類歷史的發(fā)展中，法治國家的治理是以“良法善治”為目的的，而 “良法”必須是能夠反映時代精神的立法價值的法律。我國當(dāng)前正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，其社會的復(fù)雜性和多樣性更加突出，因此更需要“良法善治”。

青島大學(xué)陳雪平副教授所著的《立法價值研究——以精益學(xué)理論為視閾》（中國社會科學(xué)出版社，2009年8月版）一書在這方面作了有益的探討。該書以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在廣泛吸取和借鑒古今中外學(xué)者、專家研究成果的基礎(chǔ)上，通過對比和量化，對立法價值的概念進(jìn)行了科學(xué)的界定，即立法價值概念是以人類對“良法”的追求的動機(jī)價值作為邏輯的切入點(diǎn)；以主體——人的需要的目標(biāo)價值為邏輯終點(diǎn)；以道德準(zhǔn)則為主導(dǎo)、以習(xí)慣要求、科學(xué)規(guī)則等為補(bǔ)充作為衡量立法對人的需要的標(biāo)準(zhǔn)，以解決立法的正當(dāng)性、立法的實效性和立法的客觀性問題。

作者認(rèn)為，要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)“良法善治”，必須在堅守以道德為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上不斷充實立法價值的內(nèi)容，由此提出立法價值是由道德、習(xí)慣和科學(xué)三大因素組成的有機(jī)系統(tǒng)。同時作者運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)精益學(xué)的理論和方法，對立法價值進(jìn)行了創(chuàng)新性的嘗試，對立法價值和立法行為進(jìn)行了精益性分析，將立法價值視為立法的精益價值，將立法的行為過程視為立法的精益行為過程，通過對立法價值精益方法論的概述，為探討立法價值理論與適用問題提供一種始終如一的研究視閾，指明了各個要素在立法價值系統(tǒng)中的地位和功能及其各自量化的表現(xiàn)，并對此提出了精益性的要求。作者在內(nèi)容的闡述中堅定地尊重和認(rèn)同人類的誠摯和孜孜以求的立法價值作為邏輯前提的根本，對立法價值實現(xiàn)的行為過程——精益立法活動進(jìn)行真誠而努力的探討。通過對立法主體的界定、立法權(quán)限的量度，立法行為過程的各個階段的分析，提出了立法的精益行為過程是由“自上而下”的立法民主和“自下而上的”民主立法組成。使立法價值的實現(xiàn)有堅實的根基，體現(xiàn)了作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S和科學(xué)的求實精神。

作者賦予立法價值以現(xiàn)實性的品格，將其根植于我國現(xiàn)階段社會主義民主國家立法的實踐中，以體現(xiàn)立法價值的時代精神。對立法價值研究的重要意義在于立法價值的適用，這是立法價值的生命力，也是進(jìn)行這一理論研究最堅實的基礎(chǔ)。作者通過對憲法、刑法、民法、勞動法、訴訟法等具體法的立法價值的確定，結(jié)合我國現(xiàn)行法的內(nèi)容，從理論和實證兩個方面進(jìn)行了深入地分析。作者以豐富翔實的資料，以我國近年來在實現(xiàn)立法價值過程中發(fā)生的重大事件為線索，對我國現(xiàn)階段實現(xiàn)立法價值的途徑進(jìn)行了探討，主張要通過積極創(chuàng)造條件，形成立法民主和民主立法的互動機(jī)制，通過依法行政，打造法治政府以及改革司法制度，促進(jìn)司法公正等途徑實現(xiàn)立法價值。同時提出了建立以道德的正當(dāng)性為主導(dǎo)的社會主義立法的精益價值體系，培養(yǎng)人們行為的良好習(xí)慣，尊重科學(xué)，追求真理。

本書的整體結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的內(nèi)容是以立法學(xué)的理論為其邏輯主線的，但在具體的論證上運(yùn)用了哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的理論、方法及背景知識，特別是精益學(xué)理論的運(yùn)用和相應(yīng)的量化方法的采用，為我們提供了一種理論研究的新的視閾。

（作者單位：黑龍江大學(xué)法學(xué)院）