裝備制造業(yè)“十二五”期間將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

在中國機械工業(yè)聯(lián)合會不久前召開的三屆二次會員大會上,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木結(jié)合我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的國內(nèi)外形勢,提出了“十二五”時期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木強調(diào),裝備工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路?！笆濉逼陂g,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,實施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標是建設(shè)裝備制造業(yè)強國。

在政策取向方面,國家將出臺支持裝備制造業(yè)發(fā)展振興的政策措施,包括重點解決此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》文件中尚未落實的相關(guān)政策,加快推進首臺(套)政策的編制與實施。

1 堅持五項指導(dǎo)原則提升行業(yè)整體素質(zhì)

張相木表示,圍繞建設(shè)裝備制造業(yè)強國的目標,“十二五”期間,裝備制造業(yè)要著力抓好以下幾個方面工作:一是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。二是著力加強自主創(chuàng)新,加快形成自主技術(shù)、自主標準和自主品牌。三是著力培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進形成新的競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點。四是著力推進信息化與工業(yè)化的融合,提升裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)。

做大做強裝備制造業(yè),要堅持以下幾項指導(dǎo)原則:一是把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在突出位置。按照中國特色新型工業(yè)化的總體要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下真功夫,切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。二是把推進自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用,著力突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),突出抓好國家科技重大專項,大力推進重大技術(shù)裝備自主化,全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。大力發(fā)展高端技術(shù)和裝備,加快淘汰落后技術(shù)和工藝,不斷提高行業(yè)整體技術(shù)水平,著力消除體制障礙,支持企業(yè)采取多種形式實施兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育龍頭、骨干企業(yè)。四是把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際競爭制高點的重要舉措。要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,選擇若干戰(zhàn)略性、前瞻性重點領(lǐng)域,加大科技投入,強化政策支持,加快形成自主技術(shù)標準,促進形成新的競爭優(yōu)勢。五是把加強技術(shù)改造和推進兩化融合作為提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的長期任務(wù),圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快運用高新技術(shù)改造提升裝備制造業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,推進信息化與工業(yè)化融合,不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。

2 目標取向為“十二五”規(guī)劃編制引航

在建設(shè)裝備制造業(yè)強國的總體戰(zhàn)略目標指引下,張相木還比較詳細地介紹了“十二五”時期我國裝備制造業(yè)發(fā)展的目標取向:

一是自主創(chuàng)新能力顯著提高,突破和掌握一批重點領(lǐng)域的核心技術(shù),形成一批自主技術(shù)和標準,重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大大提升,科技重大專項取得重大階段性成果,全行業(yè)專利授權(quán)數(shù)年均增速達到50%,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高等。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,傳統(tǒng)裝備制造業(yè)整體素質(zhì)進一步提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部優(yōu)勢,現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團和國際知名品牌,發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚群,現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入大幅提升。

三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強,常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前列,重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達到80%左右,基礎(chǔ)配套能力大幅提升,關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達到80%左右,通用零部件基本滿足國內(nèi)需求等。

四是信息技術(shù)應(yīng)用水平大幅提高,信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、市場營銷、企業(yè)管理、人力資源開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透取得長足進步,裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升。

五是發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,全要素生產(chǎn)率明顯提高,工業(yè)增加值率達35%左右。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益基礎(chǔ)上實現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)裝備制造業(yè)強國是“十二五”時期我國裝備制造業(yè)的重大

戰(zhàn)略任務(wù)。具體任務(wù)可大體細化為:大力推進科技創(chuàng)新,增強自主創(chuàng)新能力;實施自主品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略,促進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變;推進企業(yè)兼并重組,發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團;加快重點行業(yè)優(yōu)化升級,發(fā)展現(xiàn)代裝備制造體系;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點;發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè),促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變;推進信息化與工業(yè)化深度融合,提升信息技術(shù)應(yīng)用水平;推進綠色制造,推進節(jié)能降耗減排治污。 (選自:中國工業(yè)報)