(湖北省恩施州中心醫(yī)院,湖北恩施445000)

民族醫(yī)藥是中國(guó)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分,具有獨(dú)特的醫(yī)藥理論和診療方法,長(zhǎng)期以來(lái),民族醫(yī)藥利用簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的醫(yī)療技術(shù)方法,為人民的健康繁衍作出了積極的貢獻(xiàn)。然而,由于歷史上種種原因,民族醫(yī)藥的應(yīng)用范圍一直固守著自身生存與發(fā)展的地域空間,缺乏利用新技術(shù)、新方法的意識(shí)和條件,缺乏與其他醫(yī)學(xué)的交流,借鑒融合的機(jī)遇。近年來(lái)特別是“十一五”期間國(guó)家對(duì)民族醫(yī)藥的重視程度加大,第三次全國(guó)民族醫(yī)藥工作會(huì)議后,于2007年國(guó)家中醫(yī)藥管理局等11部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)中醫(yī)發(fā)2007第48號(hào)),提出堅(jiān)持和發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),遵循民族醫(yī)藥自然發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與,多渠道發(fā)展民族醫(yī)藥;堅(jiān)持以社會(huì)需求為向?qū)?拓展民族醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力和水平;堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大民族醫(yī)藥醫(yī)教研機(jī)構(gòu)和民族醫(yī)藥企業(yè),醫(yī)院制劑室的基礎(chǔ)條件建設(shè)和支持力度,在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,防病治病能力,民族醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力,學(xué)術(shù)水平等方面有較大提高,在經(jīng)費(fèi)投入,職業(yè)準(zhǔn)入,制劑研發(fā)等方面有舉措,國(guó)家在對(duì)政策層面上的支持為民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 加緊出臺(tái)恩施民族醫(yī)藥政策與法規(guī)

民族醫(yī)藥特別是恩施民間土方的發(fā)展盡管取得一定成績(jī),但存在的問(wèn)題仍然不少,需要政策的大力支持,如當(dāng)?shù)孛褡逵盟幜?xí)慣,土家偏方、驗(yàn)方等醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的整理,診療技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承等方面都急需保護(hù)和權(quán)治,根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)全州民族醫(yī)療服務(wù)狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村民族醫(yī)藥從業(yè)人員中,低學(xué)歷,低職稱,年齡老化,無(wú)職業(yè)醫(yī)師資格人員的比例仍然較高,因此解決恩施州民族醫(yī)藥培養(yǎng)和解決合法職業(yè)資格的工作十分艱巨。活躍在基層的民族醫(yī)生,民間草醫(yī)是一只不可忽視的力量,但近年來(lái),不少地方的民族醫(yī)生,民間草醫(yī)已經(jīng)越來(lái)越少,隨著《職業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,這些人員不符合相關(guān)條件。政府要加大民族醫(yī)藥政策,保護(hù)民間醫(yī)藥發(fā)展。

2 將民族醫(yī)藥納入衛(wèi)生扶貧戰(zhàn)略,加快民族醫(yī)藥投入和文化建設(shè)

要加大民族醫(yī)藥的投入,采取特殊政策保護(hù)和發(fā)展民族醫(yī)藥。政府要設(shè)立民族醫(yī)藥專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),完善民族醫(yī)藥體制,加強(qiáng)管理,將國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的保護(hù)和扶持的政策通過(guò)法規(guī)的形式制度化,要在民族醫(yī)藥人才培養(yǎng),民族醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè),民族醫(yī)藥醫(yī)師資格準(zhǔn)入,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,藥品注冊(cè)等方面制定特殊政策,體現(xiàn)民族醫(yī)藥的特點(diǎn)和規(guī)律。

根據(jù)民族醫(yī)藥的特點(diǎn)及潛在價(jià)值,在制定我州基本衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),應(yīng)把民族醫(yī)藥作為衛(wèi)生扶貧的重要內(nèi)容。其優(yōu)勢(shì)在于:群眾對(duì)于民族醫(yī)藥有廣泛的認(rèn)同感,能滿足多層次需求;民族醫(yī)藥具有簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的顯著特點(diǎn),對(duì)常見(jiàn)病多發(fā)病,特別是地方病有豐富的防治經(jīng)驗(yàn)。

3 提高民族醫(yī)藥的創(chuàng)新能力,做好我州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略

在完善和豐富民族醫(yī)藥理論基礎(chǔ)上,建立各民族醫(yī)藥的理、法、方、藥的完整理論體系,引入現(xiàn)代科學(xué)手段,以臨床研究為重點(diǎn),著力探索防病治病的新方法,著力提高恩施州民族醫(yī)療科技含量及整體水平,加快民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以保護(hù)、扶持、規(guī)范民族醫(yī)藥的發(fā)展;并不斷在理論和實(shí)踐上有所創(chuàng)新與突破,使各民族醫(yī)藥逐步走向現(xiàn)代化。我州地理位置相對(duì)偏僻,要建立健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)民族醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)我州醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的民族醫(yī)藥?？撇⒓右酝茝V。

恩施素有“天然藥庫(kù)”之稱,有豐富的藥資源,隨著科學(xué)的不斷發(fā)展,民族醫(yī)藥的發(fā)展在不斷壯大,我們要利用恩施州獨(dú)特的藥材資源,不斷研究,使其在民族醫(yī)藥的發(fā)展上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化,不斷擴(kuò)大藥物種植面積,以及藥材加工上投入相應(yīng)的資金,充分利用高新技術(shù)與本地藥材研究、生產(chǎn)、質(zhì)控領(lǐng)域、保持特色;做好資源保護(hù),在合理利用開(kāi)發(fā)的同時(shí)要保護(hù)和促進(jìn)資源再生。努力拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),對(duì)恩施州藥材的開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)迫切感和責(zé)任感,充分利用道地藥材的優(yōu)勢(shì),把握發(fā)展的歷史機(jī)遇,創(chuàng)造恩施民族醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

4 加快民族醫(yī)藥的人才培養(yǎng),推進(jìn)民族醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新

人才是民族醫(yī)藥事業(yè)的根本保證,要納入工作重點(diǎn)加以扶持。當(dāng)前民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍存在斷層現(xiàn)象;老民族醫(yī)年齡偏大,后繼無(wú)人;大量民間醫(yī)生文化水平偏低有待繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)缺乏必要政策機(jī)制吸引高級(jí)技術(shù)人才;因此要做好民族醫(yī)藥的繼續(xù)和發(fā)展,改革以往用西醫(yī)的模式培養(yǎng)民族醫(yī)的方法,使民族醫(yī)藥不斷保持特色和活力。目前,重點(diǎn)民族醫(yī)院,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),各老民醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承計(jì)劃等都將民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)列為重點(diǎn)內(nèi)容。民族醫(yī)藥教育的工作重點(diǎn)包括:老民族醫(yī)的傳、幫、帶;青年民族醫(yī)的全面培養(yǎng);發(fā)展多層次的繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育;鼓勵(lì)民辦教育和師帶徒形式;還要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制,這種機(jī)制包括“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”引進(jìn)民族醫(yī)和高素質(zhì)人才”和“走出去”培養(yǎng)實(shí)用人才兩方面。要充分利用恩施地理和自然優(yōu)勢(shì),認(rèn)真把握發(fā)展的歷史機(jī)遇,創(chuàng)造寬松的醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民族醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。