冉啟陽,夏書劍,謝碧蓉

(重慶電力高等?？茖W(xué)校,重慶 400053)

0 引言

高等職業(yè)教育是面向經(jīng)濟和社會發(fā)展的就業(yè)教育,以就業(yè)為導(dǎo)向是高職人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點,高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)成為學(xué)校和整個社會都關(guān)注的問題,它不僅關(guān)系到千家萬戶的民生問題,也關(guān)系到國家的穩(wěn)定和社會的和諧。然而目前,高職院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢十分嚴峻,就業(yè)難已經(jīng)成為制約我國高職教育更進一步發(fā)展的突出問題。如何建立高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制,是擺在高職教育工作者們面前的一項重要研究課題。

1 高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制的構(gòu)建高度

高職生的就業(yè)困境從根本上說,是受到國情和社會政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育的發(fā)展狀況以及發(fā)展程度的限制,即受到社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。破解這個難題,涉及到政府功能的發(fā)揮、社會人才觀念的轉(zhuǎn)變、高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式的調(diào)整等重要問題,不僅要關(guān)注就業(yè)崗位的增長和就業(yè)環(huán)境的改善,而且要關(guān)注就業(yè)空間的拓展和用人環(huán)境的優(yōu)化,還要關(guān)注高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,以及畢業(yè)生就業(yè)競爭力的增強。因此,高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制的構(gòu)建,必須從社會系統(tǒng)工程的高度,從完善就業(yè)制度,改善就業(yè)環(huán)境和提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力入手,政府、學(xué)校、用人單位和畢業(yè)生都要積極參與,才有可能實現(xiàn)并長期持續(xù)下去。

2 構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制的對策

1)突出發(fā)揮政府職能,營造良好的畢業(yè)生就業(yè)社會環(huán)境。就業(yè)率是宏觀經(jīng)濟的三大指標之一,政府作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟的主體,對提高全社會的就業(yè)水平責(zé)無旁貸。在高職畢業(yè)生就業(yè)問題上,政府扮演著重要角色,它既是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)者,也是就業(yè)政策的主導(dǎo)者和就業(yè)環(huán)境的營造者。因此,政府在社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、就業(yè)制度安排、就業(yè)政策制定等方面的功能發(fā)揮如何,將直接或間接地影響高職畢業(yè)生充分就業(yè)目標的實現(xiàn)。

第一,各級政府應(yīng)把就業(yè)作為社會經(jīng)濟運行和發(fā)展的優(yōu)先政策目標,整個社會的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該由追求速度轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長模式,實行能夠最大限度地促進創(chuàng)造就業(yè)機會的經(jīng)濟增長模式,要認真研究地方經(jīng)濟變化及其對技能型人才需求的變化,尋找其和高職院校的最佳結(jié)合點,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),擴大就業(yè)崗位供給。

第二,政府要加速人事制度和勞動用工制度的改革,合理配置人力資源,為高職畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。政府應(yīng)制定具體的、切實可行的就業(yè)保障措施,在人才的合理流動、鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、規(guī)范就業(yè)市場、加大就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),簡化就業(yè)手續(xù)等方面,充分發(fā)揮管理職能和指導(dǎo)作用,建立一整套適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展需要的公開、公平和優(yōu)勝劣汰的就業(yè)制度,為畢業(yè)生順利就業(yè)暢通渠道和提供政策支持。在不斷深化人事制度和勞動用工制度改革方面,積極完善并嚴格執(zhí)行職業(yè)資格準入制度。

第三,政府要協(xié)調(diào)好社會、企業(yè)、學(xué)校之間的關(guān)系,政府應(yīng)把握好社會經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的比例關(guān)系。教育發(fā)展可以適度超過經(jīng)濟發(fā)展,保持一定量的畢業(yè)生就業(yè)過剩,促進學(xué)校間辦學(xué)質(zhì)量的競爭。因此,在畢業(yè)生就業(yè)難的情況下,政府要大力調(diào)查研究,在允許教育適度超前發(fā)展的前提下,尋找經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的平衡點,保持總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡。教育的發(fā)展,尤其是高職教育的發(fā)展,要與社會經(jīng)濟的發(fā)展保持適當?shù)谋壤?這種適當比例的把握,只有政府才能夠利用經(jīng)濟、政策、法律等宏觀調(diào)控手段來實現(xiàn)。

第四,制定提升高技能型人才社會地位和待遇的政策措施,比如在收入分配制度等方面將技能人才與科學(xué)和工程技術(shù)人才同等對待;建立高技能人才政府津貼制度;開展職業(yè)技能競賽活動,為不同水平等級的技能型人才制定指導(dǎo)性工資,等等。

同時,政府和勞動人事等部門還要建立健全科學(xué)的技能型人才評價機制,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進一步建立健全職工以工作業(yè)績確定勞動報酬的激勵機制,把建立健全科學(xué)的績效考評和薪酬制度作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,從社會地位、經(jīng)濟收入和生涯發(fā)展前景等諸多方面,綜合認可技能型人才的社會價值,從而營造一種有助于高技能型人才發(fā)展的制度環(huán)境。

2)高職院校樹立面向市場辦學(xué)的理念,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先,要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系,使學(xué)生的就業(yè)與教育教學(xué)的吻合度、緊密度更加協(xié)調(diào),改變過去“重招生、輕就業(yè),重入口、輕出口”的不良傾向,實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)一條龍。

其次,深入開展以就業(yè)為導(dǎo)向、以市場為導(dǎo)向、以社會需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革,加速學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式的調(diào)整,加速人才培養(yǎng)模式的改革,注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)與用人單位人力資源配置的有效對接,從根本上提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力,這是構(gòu)建高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制的關(guān)鍵所在。

第三,在提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作水平上下功夫,為畢業(yè)生就業(yè)拓展空間,真正體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的深入,要求高校畢業(yè)生就業(yè)工作在思想觀念、管理模式和工作方法等方面進行全面更新,并把畢業(yè)生就業(yè)工作重點轉(zhuǎn)移到加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與提高就業(yè)服務(wù)工作水平上來。

高職院校要積極構(gòu)建以職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)為核心的全程化就業(yè)指導(dǎo)模式,成立職業(yè)指導(dǎo)的專門機構(gòu),建立一支穩(wěn)定的職業(yè)指導(dǎo)隊伍,實現(xiàn)職業(yè)指導(dǎo)隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化要求,實現(xiàn)從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的全程化指導(dǎo),幫助學(xué)生確立正確的擇業(yè)觀和發(fā)展觀,規(guī)劃適合自己個性特征的職業(yè)發(fā)展方案,同時要主動加強與社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位的聯(lián)系,形成一條用人單位、社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和高職院校的互動網(wǎng)絡(luò),為學(xué)生提供更多的實踐鍛煉、成長成才和就業(yè)發(fā)展機會。

3)用人單位和畢業(yè)生積極參與,轉(zhuǎn)變觀念,尋求崗位與人才的最佳結(jié)合點。經(jīng)過多年的實踐和探索,“供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度和原則已基本形成,并在畢業(yè)生就業(yè)市場上發(fā)揮著主導(dǎo)作用。然而,從就業(yè)過程和促進畢業(yè)生充分就業(yè)的角度看,當前供需雙方的人才觀念、就業(yè)觀念還需要加速轉(zhuǎn)變,用人單位的擇人選才標準和畢業(yè)生求職擇業(yè)期望還需要進一步磨合。

第一,社會用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變用人觀念,優(yōu)化用人環(huán)境。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,用人單位對人才的需求日益成為市場行為。用人單位應(yīng)根據(jù)市場的需求和自身發(fā)展的需要,改變傳統(tǒng)的“即缺即用,即招即用”的人才引進模式,從注重“現(xiàn)貨”向注重“期貨”轉(zhuǎn)變,克服選人用人的盲目性,杜絕人才浪費現(xiàn)象。高職院校畢業(yè)生作為高素質(zhì)的技能型人才,是其他人力資源無法比擬的。因此,用人單位應(yīng)積極加強與高職院校的聯(lián)系,建立長期、穩(wěn)定的畢業(yè)生供應(yīng)渠道,形成低成本、高效率的人力資源庫,以獲取競爭優(yōu)勢和增強發(fā)展后勁。

第二,畢業(yè)生應(yīng)根據(jù)自身的實際和市場的需求,在提高自身綜合素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上,切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。學(xué)生的自我期望值過高,盲目追求高薪水、高職位、高起點,是當前就業(yè)的一大障礙。在目前嚴峻的就業(yè)形勢下,高職畢業(yè)生應(yīng)對自身專業(yè)知識水平、實際工作能力、興趣愛好等進行客觀分析,準確定位,并結(jié)合人才市場實際,對工作崗位、待遇、工作性質(zhì)、地域等就業(yè)期望做出適時調(diào)整。尤其是在當前中小城市、中小企業(yè)、民營企業(yè)成為吸納高校畢業(yè)生主體的情況下,高職畢業(yè)生更應(yīng)注重修煉長遠的發(fā)展眼光,注重選擇到中小城市、到中小企業(yè)、到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到中西部急需人才的地方去就業(yè),選擇到適宜發(fā)揮自己才智的地方就業(yè)。

只有用人單位的用人觀念與畢業(yè)生的擇業(yè)觀念的相對一致,才能尋求崗位與人才的最佳結(jié)合,才能形成就業(yè)長效機制。

3 結(jié)束語

高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制的構(gòu)建,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要政府、社會、企業(yè)、學(xué)校和畢業(yè)生的共同參與,共同努力,為此,我們要積極進行這方面的探索和研究,以便使這個目標能夠早日得以實現(xiàn)。

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