李其書(shū)

（中國(guó)南方電網(wǎng)超高壓輸電公司，貴州 興義 562400）

電力安全管理中常見(jiàn)的問(wèn)題及建議

李其書(shū)

（中國(guó)南方電網(wǎng)超高壓輸電公司，貴州 興義 562400）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，電力行業(yè)涌現(xiàn)出的安全問(wèn)題也日益復(fù)雜和多樣。安全問(wèn)題關(guān)系到電力行業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展。無(wú)論電力發(fā)展到什么程度，安全問(wèn)題的固有性和客觀性都不會(huì)改變，各級(jí)人員的安全責(zé)任也不會(huì)減弱。下面談?wù)勲娏Π踩芾泶嬖诘囊恍﹩?wèn)題。

1 常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是誘發(fā)事故的溫床，由一定的心理定勢(shì)支配，是一種習(xí)慣性的動(dòng)作方式。習(xí)慣性違章一般并不是作業(yè)者有意所為，而是習(xí)慣成自然的結(jié)果；習(xí)以為常，容易讓人喪失警惕性和防備性，身在險(xiǎn)中不知險(xiǎn)。習(xí)慣性違章容易傳染，一些新職工看到老職工習(xí)慣性違章“省力、省事、節(jié)約時(shí)間”，很容易染上老職工的不良習(xí)慣，久而久之，必然導(dǎo)致不良習(xí)慣一脈相傳，代代如此。

2008-07-17，某火電工程總公司安裝班在陽(yáng)江站進(jìn)行220kV陽(yáng)漠線Ⅱ母?jìng)?cè)29032刀閘引下線安裝工作。2名工作人員完成B相跳線安裝后，分別手持平衡身體用的竹竿從線上回到構(gòu)架，其中甲某在未系好安全帶的情況下回收竹竿，與相鄰帶電間隔的安全距離不足，造成C相導(dǎo)線經(jīng)竹竿對(duì)母線構(gòu)架放電，使甲某受電擊從構(gòu)架跌落至地上，同時(shí)導(dǎo)致12座110kV變電站失壓，損失負(fù)荷150MW?？此破匠５牧?xí)慣性違章卻給自己帶來(lái)致命的傷害，一次也許能僥幸躲過(guò)，時(shí)間長(zhǎng)了、次數(shù)多了，必然會(huì)對(duì)自己或他人造成傷害。

1.2 工作人員精神狀態(tài)不好

電力行業(yè)工作人員保持良好的精神狀態(tài)是保證安全的前提，精神狀態(tài)的好壞不僅影響工作的質(zhì)量，也影響工作的安全。工作人員精神狀態(tài)不好，容易造成精神恍惚、注意力不集中、神志不清、健忘、乏困、反應(yīng)遲鈍等，這都是造成安全事故的根本原因。曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一起事故，工作人員前一天晚上與家人發(fā)生爭(zhēng)吵，第二天帶著情緒上班，在辦理完工作票后心里一直想著昨天與家人的爭(zhēng)吵，精神恍惚，注意力不集中，結(jié)果誤入帶電間隔而喪命。保持良好的精神狀態(tài)是保證安全的前提，是減少人為責(zé)任事故的先決條件。

1.3 安全工器具管理混亂

某些中小型變電站安全工器具的管理非?；靵y，標(biāo)識(shí)不明、亂擺亂放、沒(méi)有檢驗(yàn)合格標(biāo)簽，已破損的工器具沒(méi)有及時(shí)移除、登記，并且仍在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用。使用破損或不合格的安全工器具，必然會(huì)增加安全事故的發(fā)生幾率。破損和不合格安全工器具是發(fā)生安全事故的隱患。

1.4 無(wú)票作業(yè)

電力操作票和電力工作票是保證安全的基礎(chǔ)。南方電網(wǎng)規(guī)程規(guī)范規(guī)定，除事故處理可以不填寫(xiě)操作票和工作票外，其他的一切操作與工作都必須填寫(xiě)操作票和工作票，并且執(zhí)行過(guò)程中有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)“三審”之后簽字方能生效。在日常工作中，常出現(xiàn)無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象。有時(shí)工作人員會(huì)認(rèn)為一個(gè)簡(jiǎn)單的操作或工作已做過(guò)上千次，不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，嫌辦理操作票麻煩，產(chǎn)生了不辦理操作票或工作票的念頭。正是這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)釀成慘劇。某些致命的問(wèn)題也許在一、兩次工作中沒(méi)有暴露出來(lái)，但在長(zhǎng)期工作中由于環(huán)境因素的改變，將逐步暴露出來(lái)。不按照規(guī)程規(guī)范要求，盲目根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，必將給安全生產(chǎn)帶來(lái)重大的傷害。

某供電局9.24人身傷亡事件就是一起無(wú)票工作事故。工作人員在進(jìn)行線路搶修時(shí)未辦理工作票，主觀認(rèn)為停電了的線路不會(huì)帶電、是安全的，以致變電站運(yùn)行人員合閘送電時(shí)造成人身傷亡事件?？梢?jiàn)，無(wú)票作業(yè)產(chǎn)生的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。

1.5 管理不到位

某些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注大型的操作和檢修工作，忽視日常工作的管理。然而最容易出問(wèn)題的就是司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常的日常工作，這些工作容易讓人思想意識(shí)松懈、麻痹大意、掉以輕心，在不經(jīng)意間違反規(guī)程規(guī)范造成安全事故。

2 對(duì)策和建議

2.1 建立、健全管理制度

收集習(xí)慣性違章具體行為事例，針對(duì)各種類(lèi)型的習(xí)慣性違章行為制定考核辦法，從制度上遏制習(xí)慣性違章，真正做到制度使其不能、教育使其不為、嚴(yán)懲使其不敢。加大教育培訓(xùn)力度，通過(guò)觀看習(xí)慣性違章所造成的事故視頻，從心理上給職工造成震撼，使其自覺(jué)意識(shí)到習(xí)慣性違章的危害，從而在工作中真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，提高自保、互保意識(shí)。

2.2 關(guān)注職工精神狀態(tài)

電力一線職工的日常工作一方面單調(diào)、重復(fù)、枯燥，另一方面要隨時(shí)面對(duì)突如其來(lái)的電力事故，心理壓力非常大。關(guān)注職工的精神狀態(tài)，及時(shí)了解職工的喜怒哀樂(lè)和思想動(dòng)態(tài)，合理安排工作，以人為本，這是安全管理的一個(gè)重要組成部分。某些領(lǐng)導(dǎo)只顧布置工作任務(wù)，沒(méi)有注意工作人員的精神狀態(tài)，使職工帶著情緒工作，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。變電站值班的工作人員常有這樣的感慨，每當(dāng)電話鈴聲響起就會(huì)感到不安和焦慮，甚至有時(shí)電話鈴聲并沒(méi)有響，自己卻隱約聽(tīng)到鈴聲。這些都是長(zhǎng)期大壓力、高負(fù)荷工作造成的。因此，變電站在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)組織一些豐富的業(yè)余活動(dòng)，一方面能讓員工在活動(dòng)中放松，另一方面能讓員工在活動(dòng)中展現(xiàn)自己的才華，使郁郁的情緒得以釋放，從而更好地投入到工作當(dāng)中去，真正做到“八小時(shí)內(nèi)緊張有序，八小時(shí)外豐富多彩”。

2.3 嚴(yán)格管理安全工器具

安全工器具的管理要遵照相關(guān)的管理制度：定期檢查，及時(shí)移除過(guò)期、破損的工器具，做到安全工器具擺放整齊、標(biāo)識(shí)明確；按照檢驗(yàn)周期及時(shí)送檢安全工器具，防止因過(guò)期、檢驗(yàn)不合格的工器具繼續(xù)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用，而造成安全責(zé)任事故；外來(lái)施工單位進(jìn)入變電站生產(chǎn)施工，要求其提供使用的工器具清單和檢驗(yàn)合格證明；一旦發(fā)現(xiàn)使用過(guò)期或破損的工器具進(jìn)行工作，立即責(zé)令停止工作。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”

強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的管理。工作現(xiàn)場(chǎng)的管理是安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要層層落實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，防止出現(xiàn)責(zé)任真空。特別要加強(qiáng)生產(chǎn)班組的人員管理，防止職工為了貪圖省事，抱著僥幸心理或自以為是，不遵從規(guī)程規(guī)范，無(wú)票工作。所有工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《工作票技術(shù)規(guī)范》和《操作票技術(shù)規(guī)范》，確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護(hù)、檢查到位，工作票的簽發(fā)、許可、交底到位，安全措施布置、現(xiàn)場(chǎng)檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控分析到位。特別是線路檢修工作時(shí)，必須在調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)相關(guān)線路已停電、具備檢修作業(yè)條件后，方能許可工作人員進(jìn)行相關(guān)工作。同時(shí)，工作票許可人要認(rèn)真審查工作票中的安全措施，對(duì)不完善的安全措施及時(shí)補(bǔ)充。特別是外來(lái)單位到變電站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照《工作票技術(shù)規(guī)范》和《安規(guī)》要求做好現(xiàn)場(chǎng)交底，指明帶電區(qū)域和工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)不能擅自擴(kuò)大工作范圍，改變工作現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。對(duì)無(wú)票工作要堅(jiān)決制止并及時(shí)向安監(jiān)部門(mén)反映。

2.5 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，安全生產(chǎn)事無(wú)巨細(xì)，都要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人保班組、班組保工區(qū)、工區(qū)保全局的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人。對(duì)可能影響系統(tǒng)運(yùn)行的工作要做好事故預(yù)想，認(rèn)真分析工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，做到胸有成竹。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不是幾天、幾個(gè)月的突擊就能一勞永逸的事，要完善安全管理的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，做到懲必有據(jù)、罰必有因，嚴(yán)格遵照規(guī)章制度落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任。

2009-12-14)