歐 偉，凡利達(dá)，陳名友

（巢湖供電公司，安徽 巢湖 238005）

隨著農(nóng)電作業(yè)組織專業(yè)化工作的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的施工任務(wù)轉(zhuǎn)移到農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中。供電所工程隊(duì)擔(dān)負(fù)著農(nóng)網(wǎng)完善、新農(nóng)村電氣化和迎峰度夏等工程的施工任務(wù)，任務(wù)量大、時(shí)間緊迫、點(diǎn)多面廣，極易發(fā)生各類安全事件。因此，確保農(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全是縣級(jí)供電公司的頭等大事。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，抓住作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保工作人員安全，是基層安全管理者工作的重點(diǎn)。下面從5個(gè)方面談?wù)勣r(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控。

1 現(xiàn)場(chǎng)勘察要仔細(xì)到位

《安規(guī)》明確規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)勘察制度。對(duì)于電力線路施工作業(yè)工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的檢修作業(yè)，施工檢修單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄?，F(xiàn)場(chǎng)勘察由工作票簽發(fā)人組織，到現(xiàn)場(chǎng)查看現(xiàn)場(chǎng)施工(檢修)作業(yè)需要停電的范圍，保留帶電作業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(總工程師)批準(zhǔn)后執(zhí)行。這是保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全的重要措施之一。

然而，基層一些施工單位負(fù)責(zé)人及工作票簽發(fā)人對(duì)此項(xiàng)工作組織不全面，勘察現(xiàn)場(chǎng)不夠到位，僅憑自己對(duì)某條線路或設(shè)備的印象，編寫“三措一案”及填寫工作票，導(dǎo)致布置的安全措施與現(xiàn)場(chǎng)不相符。因新組建的農(nóng)網(wǎng)專業(yè)工程隊(duì)對(duì)所承建的工程單位線路及設(shè)備不熟悉，更要注重對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的勘察;運(yùn)行管理單位需派人員參加。對(duì)于大型工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理單位必須組織設(shè)備運(yùn)行管理單位和工程承建單位的主要技術(shù)骨干參加現(xiàn)場(chǎng)勘察。勘察內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)程的規(guī)定，做好詳細(xì)記錄，并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，布置好安全措施，所有參加人員確認(rèn)后簽字。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作前，應(yīng)召開班前會(huì)，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，將危險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)告知參加作業(yè)人員，并確認(rèn)班組每位員工都知曉。

2 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施要布置到位

《安規(guī)》中第2章保證安全的組織措施和第3章保證安全的技術(shù)措施等都是用于保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全的。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)類型很多，如輸、配線路架設(shè)，電表集裝等，不同的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)的基本條件不一樣，所布置的安全措施也不一樣；因此，每個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮到位，危險(xiǎn)點(diǎn)要分析到位，不能不懂裝懂，更不能冒險(xiǎn)作業(yè)?！兑?guī)程》第1章第5條規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并立即報(bào)告。許多典型案例都是由作業(yè)人員安全意識(shí)不到位，有僥幸心理、倔強(qiáng)心理、冒險(xiǎn)心理等，工作怕麻煩、怕繁瑣，現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌摹?/p>

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的工程隊(duì)施工經(jīng)驗(yàn)不斷積累，各隊(duì)的安全管理水平不盡一樣，在現(xiàn)場(chǎng)督查中發(fā)現(xiàn)有工程隊(duì)使用車輛來(lái)牽引導(dǎo)線，此放線方法需注意以下幾點(diǎn)。

(1)查看該路線是否具備車輛牽引的條件；

(2)利用舊導(dǎo)線作牽引繩時(shí)應(yīng)考慮該導(dǎo)線機(jī)械強(qiáng)度是否能承受被牽引的新導(dǎo)線，因?yàn)槟壳案鼡Q的導(dǎo)線線徑都比較大；

(3)考慮更換線路耐張段及該耐張內(nèi)轉(zhuǎn)角度的大?。?/p>

(4)在車輛牽引導(dǎo)線前，應(yīng)檢查每個(gè)變向滑輪上的鐵樁(或利用路邊的樹)以及千斤(鋼絲繩頭連接滑輪和鐵樁)是否牢固可靠；

(5)每個(gè)變向滑輪必須派人看守，車輛牽引時(shí)看守人員應(yīng)站在牽引導(dǎo)線的外角，禁止行人和車輛通行；

(6)牽引導(dǎo)線與被牽引導(dǎo)線的接頭要光滑、牢固、可靠。車輛牽引時(shí)必須有工作人員跟著接頭走，發(fā)現(xiàn)接頭過(guò)滑輪掉槽或卡住時(shí)，立即叫停。在處理卡住的接線頭時(shí)，不準(zhǔn)用手直接推、拉導(dǎo)線，應(yīng)松線后處理。處理時(shí)操作人員應(yīng)站在卡線處外側(cè)，使用大繩等工具；

(7)車輛牽引時(shí)，注意監(jiān)視關(guān)鍵部位，如車上、放線處、線路轉(zhuǎn)角處、變向滑輪處、接頭處等；

(8)禁止利用車輛緊線；

(9)禁止線路下有人工作。

3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工器具要配置到位

安全工器具和施工工器具是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不可缺少的工具，品種繁多，用途不同。只要施工，就要使用工器具。在使用過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《安規(guī)》第11章(施工機(jī)具和安全工器具的使用、保管、檢查和試驗(yàn))的要求去執(zhí)行。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用到各類安全工器具和施工工器具，必須做到2點(diǎn)：

(1)正確使用安全工器具和施工工器具；(2)使用合格的安全工器具和施工工器具。

在使用新的安全工器具和施工工器具時(shí)，一定要先掌握它們的性能，在了解透徹后，才能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)熟練使用。

4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員要合適到位

根據(jù)施工量和施工任務(wù)，合理安排好工作負(fù)責(zé)人和工作班成員是至關(guān)重要的。工作負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確掌握工作班人員的精神狀態(tài)，千萬(wàn)不能安排體力不支、情緒糟糕和生病的人員從事危險(xiǎn)作業(yè)。

5 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全要管控到位

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控是安全管理的一項(xiàng)極其重要內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)活動(dòng)的基本場(chǎng)所，也是安全生產(chǎn)管理水平的集中表現(xiàn)場(chǎng)所。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管控能力是制約農(nóng)電安全管理水平提高的瓶頸。如何加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，提升安全管控水平，是值得研究和關(guān)注的問(wèn)題。目前，不少員工在一定程度上還存在工作隨意性較大，安全意識(shí)有待加強(qiáng)的缺點(diǎn)，尤其在施工安全管理方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

(1)管理缺位。工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)召開班前會(huì)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行任務(wù)分工后，放松對(duì)工作班成員的作業(yè)過(guò)程管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有得到很好的管控。

(2)管理錯(cuò)位。在施工任務(wù)較重、難度較高的情況下，通常會(huì)設(shè)置專責(zé)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特定人員、特定地段、特定任務(wù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。部分專責(zé)監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)未能履行管理職責(zé)，造成現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)在一定程度上失控。

(3)管理越位。有些單位負(fù)責(zé)人及管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，權(quán)責(zé)不分明，有隨意指揮的現(xiàn)象，取代了工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)，干擾了施工作業(yè)步驟，分散了作業(yè)人員的注意力。

總之，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、務(wù)細(xì)。在安全管理中應(yīng)建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，從細(xì)節(jié)入手，從身邊做起，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，努力營(yíng)造和諧、平安的農(nóng)電作業(yè)環(huán)境。