黃國華

(上海海事大學(xué) 文理學(xué)院，上海 201306)

一、引言

20世紀(jì)80年代中期以來，大量勞動(dòng)力開始從中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動(dòng)[注]根據(jù)流動(dòng)方向不同，可以把勞動(dòng)力流動(dòng)分為兩類，一種是為提高經(jīng)濟(jì)收入而進(jìn)行的由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)的流動(dòng)；另一種則是為了尋找更適宜的生活環(huán)境而進(jìn)行的由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向環(huán)境更為宜人的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的流動(dòng)。在發(fā)展中國家，第一種類型的勞動(dòng)力流動(dòng)一般強(qiáng)于第二種類型的勞動(dòng)力流動(dòng)，本文的勞動(dòng)力流動(dòng)指的是第一類。，遷移者具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性和活動(dòng)性，其流動(dòng)過程也是符合經(jīng)濟(jì)理性的(蔡昉，1995)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，技術(shù)進(jìn)步飛速發(fā)展，我國的勞動(dòng)力流動(dòng)性無論在微觀、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)，還是所有制層面上，都有了顯著提升(“中國城市勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組，2002)。勞動(dòng)力是重要的生產(chǎn)要素，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，跨區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)要素配置，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新形勢下的運(yùn)用和升華。勞動(dòng)力要素的流動(dòng)勢必改變地區(qū)間生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

針對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，國內(nèi)外學(xué)者做了大量研究工作。例如，勞動(dòng)力的流動(dòng)和再配置對(duì)流入地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長具有積極作用(Steven Davis，1997)；Auer等(2005)以1992—2002年13個(gè)歐洲國家的行業(yè)數(shù)據(jù)為對(duì)象，檢驗(yàn)了代表流動(dòng)頻率的就業(yè)期限對(duì)就業(yè)地勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，得出一條倒“U”型曲線。

國內(nèi)也進(jìn)行了相關(guān)研究。例如，大量實(shí)證分析證實(shí)，勞動(dòng)力流動(dòng)性的提高在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)及地區(qū)差距的擴(kuò)大(李實(shí)，1999；王德等，2003)，對(duì)縮小地區(qū)差距具有決定性作用(姚枝仲、周素芳，2003)，會(huì)加速城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(盛來運(yùn)，2007)等。但也有不少學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)縮小區(qū)域差距的作用甚微，甚至反而擴(kuò)大了區(qū)域差距。孫自鐸(2004)認(rèn)為雖然農(nóng)村勞動(dòng)力輸出對(duì)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民收入有積極作用，但是，這種只有就業(yè)轉(zhuǎn)移而無人口遷移的制度安排，結(jié)果反而是擴(kuò)大了地區(qū)間差距。肖六億(2007)認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)使東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間形成一個(gè)伴隨人才“滲漏”的“勞動(dòng)換工業(yè)品”的物質(zhì)能量循環(huán)，這個(gè)循環(huán)使得東部地區(qū)演化為工業(yè)品的生產(chǎn)中心和經(jīng)濟(jì)中心，中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬泡敵龅?、生產(chǎn)要素提供地和工業(yè)品的消費(fèi)地，這種分工格局?jǐn)U大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。嚴(yán)浩坤、徐朝暉(2008)把勞動(dòng)力流動(dòng)的制度約束模型化，通過理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)，認(rèn)為受現(xiàn)有制度約束的勞動(dòng)力流動(dòng)擴(kuò)大了我國地區(qū)差距。董立彬(2008)認(rèn)為中部地區(qū)與西部地區(qū)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)不但有利于推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展，還為當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場注入了新的活力，為東部創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)市場，于是地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距越來越大，最終出現(xiàn)地理上的二元結(jié)構(gòu)。夏德孝、張道宏(2008)認(rèn)為勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)強(qiáng)化了東部沿海地區(qū)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，弱化了中西部地區(qū)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，從而出現(xiàn)一個(gè)以勞動(dòng)力流動(dòng)為紐帶的經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)外圍，勞動(dòng)力流動(dòng)不僅沒有熨平中心和外圍的經(jīng)濟(jì)差距，反而使其擴(kuò)大。以上國內(nèi)外研究都是從不同角度分析勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的影響，但沒有形成勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力流入地區(qū)及流出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生作用的整體理論分析框架。

本文結(jié)合中國勞動(dòng)力流動(dòng)的事實(shí)，構(gòu)建一個(gè)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力流入地區(qū)及流出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生作用的整體分析框架，分析勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)產(chǎn)生的流入地效應(yīng)和流出地效應(yīng)，并把該效應(yīng)深化為對(duì)流入地的“乘數(shù)效應(yīng)”和對(duì)流出地的“擴(kuò)散效應(yīng)”，進(jìn)而論證“乘數(shù)效應(yīng)”及“擴(kuò)散效應(yīng)”產(chǎn)生的效率差異正是導(dǎo)致區(qū)域差距不但沒有縮小反而逐漸擴(kuò)大的深層次原因之一。

二、勞動(dòng)力要素流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)引致兩種不同的效應(yīng)——流入地效應(yīng)和流出地效應(yīng)，這兩種效應(yīng)產(chǎn)生的效率差異拉大了流入地和流出地之間的差距。

(一)勞動(dòng)力流動(dòng)的流入地效應(yīng)

一般而言，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力流入地區(qū)產(chǎn)生的影響主要有勞動(dòng)力流動(dòng)的企業(yè)區(qū)位選擇及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)的產(chǎn)出效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)的人力資本“補(bǔ)進(jìn)”效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)的技術(shù)和資本生產(chǎn)要素效應(yīng)、勞動(dòng)力流動(dòng)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。

1.勞動(dòng)力流動(dòng)的區(qū)位選擇及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)往往能夠產(chǎn)生兩種不同的外部性，非技能勞動(dòng)力的流動(dòng)能夠產(chǎn)生需求外部性，技能勞動(dòng)力的流動(dòng)能夠引起需求外部性和技術(shù)外部性。由于外部經(jīng)濟(jì)的存在，使得勞動(dòng)力流動(dòng)條件下的產(chǎn)業(yè)聚集成為正常現(xiàn)象，即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，基于較高的非技能型勞動(dòng)力需求及非技能型勞動(dòng)力的流動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集，并促使存在較多技能型勞動(dòng)力的區(qū)域同樣產(chǎn)生聚集現(xiàn)象。勞動(dòng)力流動(dòng)，特別是技能型勞動(dòng)力的流動(dòng)所引起的技術(shù)外部性和需求外部性，正是生產(chǎn)外部性及聚集效應(yīng)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，而生產(chǎn)外部性及聚集效應(yīng)是企業(yè)選擇相同區(qū)位并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集的最主要因素。因此，勞動(dòng)力的流動(dòng)也就成為促使產(chǎn)業(yè)聚集及形成中心——外圍結(jié)構(gòu)布局的主要因素。

2.勞動(dòng)力流動(dòng)的產(chǎn)出效應(yīng)。勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)增長最基本的生產(chǎn)要素，其投入量及投入結(jié)構(gòu)的變化必然影響到經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量，而勞動(dòng)力流動(dòng)勢必影響到流入與流出地區(qū)的勞動(dòng)力供給狀態(tài)，進(jìn)而影響到流入與流出地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。流入地區(qū)勞動(dòng)力供給的增加導(dǎo)致工資水平下降，由此帶來勞動(dòng)力成本的降低；成本降低意味著資本的邊際收益率提高，城市中投資于該類職業(yè)(行業(yè))的資本所有者會(huì)直接受益，于是流入地區(qū)的投資和產(chǎn)出逐漸增加。在增加的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中，政府可以通過征稅獲得資金，用于國家的建設(shè)和發(fā)展，這就是勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)流入地帶來的正外部性。此外，外來流入人口在城市的生活消費(fèi)刺激了消費(fèi)需求，帶動(dòng)了城市商業(yè)的發(fā)展，也推動(dòng)了投資增長，強(qiáng)化了產(chǎn)出效應(yīng)。

3.勞動(dòng)力流動(dòng)的人力資本“補(bǔ)進(jìn)”效應(yīng)。勞動(dòng)力是決定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素，在開放條件下，一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力供給變化決定于勞動(dòng)力的自然增長和勞動(dòng)力流動(dòng)。勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的自然增長產(chǎn)生疊加影響，改變地區(qū)間的勞動(dòng)力自然增長的結(jié)果，從而改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增長能力的對(duì)比。地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距引發(fā)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，并且勞動(dòng)力流動(dòng)存在顯著的規(guī)模性和單一的方向性，勞動(dòng)力流動(dòng)使東部地區(qū)獲得大量廉價(jià)勞動(dòng)力。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要擁有一定規(guī)模的勞動(dòng)力隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)大軍，而當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力在數(shù)量和質(zhì)量上難以滿足需要，因而中西部轉(zhuǎn)移來的勞動(dòng)力不僅可以解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力不足問題。而且過剩供給使東部地區(qū)在勞動(dòng)力市場上處于買方地位，廠商掌控著選擇勞動(dòng)力的主動(dòng)權(quán)，于是東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和城市里的非正規(guī)部門從“民工潮”中挑選出“優(yōu)質(zhì)”勞動(dòng)力充實(shí)到各個(gè)行業(yè)和部門，利用這些廉價(jià)的勞動(dòng)力生產(chǎn)出廉價(jià)產(chǎn)品暢銷于國內(nèi)外市場，從而完成了早期的工業(yè)積累和市場擴(kuò)張。

4.勞動(dòng)力流動(dòng)的技術(shù)、資本生產(chǎn)要素效應(yīng)。東部城鎮(zhèn)的發(fā)展需要大量專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和創(chuàng)新型人才，但當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)難以滿足需要；而在高收入的吸引下，中西部地區(qū)的“智力外流”非常嚴(yán)重。從20世紀(jì)90年代初開始，中西部地區(qū)的高學(xué)歷人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員和具有中高級(jí)職稱的工程技術(shù)人員紛紛向東部沿海地區(qū)流動(dòng)。由于勞動(dòng)力是技術(shù)和知識(shí)這類無形資本依附的載體，伴隨勞動(dòng)力的流動(dòng)，必然會(huì)產(chǎn)生技術(shù)或知識(shí)外溢效應(yīng)。同時(shí)，伴隨勞動(dòng)力流動(dòng)的還有資本流動(dòng)。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展孕育著大量的商機(jī)，由此吸引著中西部地區(qū)的民營企業(yè)家、個(gè)體工商戶、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)和政府官員等，他們是不同類型的直接和間接投資者，他們的流入為沿海地區(qū)注入了大量的資本。勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)資本、技術(shù)要素的流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生效應(yīng)，勞動(dòng)力的流動(dòng)會(huì)作用于資本與技術(shù)要素，體現(xiàn)在勞動(dòng)力身上的人力資本流動(dòng)會(huì)成為生產(chǎn)要素流動(dòng)的核心，帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的流動(dòng)。外溢效應(yīng)引發(fā)外部性，促進(jìn)了勞動(dòng)力流入地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差距的擴(kuò)大。

5.勞動(dòng)力流動(dòng)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。在流向東部地區(qū)就業(yè)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入中，其中一部分是作為“城市掙錢城市花”來消費(fèi)，用于基本生活的需求，如家庭住房、家具購買、日常生活支出及交通、娛樂、教育等各方面的支出，必將增加勞動(dòng)力流入地區(qū)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品及服務(wù)的需求，可以直接為流入地帶來現(xiàn)實(shí)的購買力。同時(shí)，勞動(dòng)力流向東部地區(qū)增加了中西部地區(qū)居民收入，居民收入的提高誘發(fā)中西部地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和消費(fèi)支出的增加，尤其是工業(yè)消費(fèi)品擁有量快速增加；而工業(yè)消費(fèi)品絕大多數(shù)產(chǎn)自于東部地區(qū)，因此，中西部地區(qū)輸出勞動(dòng)力所獲得的勞動(dòng)收入最終轉(zhuǎn)化為東部地區(qū)工業(yè)消費(fèi)品的購買力。中西部地區(qū)居民收入的提高表明東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的潛在市場需求的擴(kuò)大，這又能為流入地帶來潛在的購買力。通過勞動(dòng)力流入地需求效應(yīng)的增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條在區(qū)域內(nèi)得以延伸，進(jìn)而為流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇。

(二)勞動(dòng)力流動(dòng)的流出地效應(yīng)

勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力流出地區(qū)產(chǎn)生的影響主要有勞動(dòng)力流動(dòng)的收入回流效應(yīng)和勞動(dòng)力流動(dòng)的價(jià)格區(qū)域傳遞效應(yīng)。

1.勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)流出地的收入回流效應(yīng)。勞動(dòng)力流動(dòng)的收入回流效應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，外出務(wù)工的收入作為投資資本回流到勞動(dòng)力流出地區(qū)，從而使原來的流出勞動(dòng)力以資本型或投資型勞動(dòng)力的方式流回，成為勞動(dòng)力流出地區(qū)資本原始積累的一個(gè)途徑。另一方面，一般情況下，落后地區(qū)人均收入水平較低；消費(fèi)能力較低，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均收入水平較高，消費(fèi)能力較強(qiáng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)不僅本身能夠在流入地區(qū)產(chǎn)生需求效應(yīng)，而且更重要的是由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入的郵回或帶回，使得流出地的消費(fèi)需求也相應(yīng)提高，消費(fèi)需求增加有利于資本投資收益的提高，從而有利于資本的進(jìn)入和勞動(dòng)力流出地區(qū)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。有資料顯示，我國轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的收入很大一部分流回了中西部地區(qū)，成為中西部地區(qū)重要的收入來源。2009年，河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力總量為2 258萬人，流回的勞務(wù)收入達(dá)到1 695億元[注]數(shù)據(jù)來源于河南省人力資源和社會(huì)保障廳。；2008年，四川省農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模達(dá)2 023.4萬人，通過郵寄或現(xiàn)金的方式流回的勞務(wù)收入1 228億元[注]數(shù)據(jù)來源于四川省人力資源和社會(huì)保障廳。，這些流回到原地的勞動(dòng)收入在很大程度上增加了中西部地區(qū)的居民收入。外出就業(yè)使外出戶的收入水平顯著提高，外出收入已成為外出戶家庭收入的重要來源，外出戶的總體收入水平明顯高于非外出戶，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)更不發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力輸出地區(qū)，這種差距更為明顯。因此，隨著外出勞動(dòng)力的增加，外出勞動(dòng)收入對(duì)中西部居民收入的貢獻(xiàn)越來越大，從而推動(dòng)中西部地區(qū)居民人均可支配收入快速上升。

2.勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)流出地的價(jià)格區(qū)域傳遞效應(yīng)。勞動(dòng)力流動(dòng)是為提高經(jīng)濟(jì)收入而進(jìn)行的由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)的流動(dòng)，由于其流動(dòng)的目的是追求經(jīng)濟(jì)收入的最大化，勞動(dòng)力流動(dòng)必然使其收入水平增加，相應(yīng)地整個(gè)家庭的需求水平增加，進(jìn)而導(dǎo)致市場需求增加，流入地的產(chǎn)品價(jià)格必然上升；對(duì)于勞動(dòng)力流出地區(qū)來講，勞動(dòng)力流動(dòng)意味著原有收入水平的區(qū)域轉(zhuǎn)移，原有積累及總收入轉(zhuǎn)移到流入地區(qū)，而流出地區(qū)的消費(fèi)總需求降低，從而降低了流出地區(qū)的價(jià)格水平。與此同時(shí)，進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力在某些條件下也會(huì)選擇重新返鄉(xiāng)，其在發(fā)達(dá)地區(qū)的高收入轉(zhuǎn)移到相對(duì)落后的地區(qū)，相應(yīng)的市場需求會(huì)增加，繼而導(dǎo)致落后地區(qū)價(jià)格水平的提升。前類情況擴(kuò)大流入地和流出地的價(jià)格差距，后類情況則縮小流入地和流出地的價(jià)格差距，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力流入地區(qū)與流出地區(qū)商品價(jià)格水平的總體影響，要看兩種力量的對(duì)比狀況。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，前類情況一般多于后類情況，所以，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的價(jià)格差距便呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢?？梢?，勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)引起地區(qū)收入發(fā)散，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域增長趨異。

(三)勞動(dòng)力流動(dòng)的流入地效應(yīng)與流出地效應(yīng)的差異拉大了區(qū)域差距

勞動(dòng)力流動(dòng)能使地區(qū)間要素收入趨于相等，這是在地區(qū)間其他資源稟賦趨同的條件下成立的。然而，我國地區(qū)間的資源稟賦仍存在很大差異，東部地區(qū)資本相對(duì)豐富，中西部地區(qū)資本相對(duì)貧乏；中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力豐富，發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力缺乏。資本相對(duì)豐富的地區(qū)比勞動(dòng)力相對(duì)豐富的地區(qū)人均收入要高，落后地區(qū)如果不加速資本積累，不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即便是勞動(dòng)力自由流動(dòng)，其人均收入也難以趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，便會(huì)出現(xiàn)落后地區(qū)收入提高與地區(qū)差距擴(kuò)大同時(shí)存在的局面。

如果我們把經(jīng)濟(jì)改革分為微觀環(huán)節(jié)改革和宏觀環(huán)節(jié)改革，前者的改革越深入，可能產(chǎn)生的區(qū)域間差距越大，后者的改革越深入，越傾向于將區(qū)域間差距縮小。而我國過去改革的現(xiàn)實(shí)恰恰是微觀環(huán)節(jié)的改革超前于宏觀環(huán)節(jié)的改革，這使區(qū)域差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。同時(shí)，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)所產(chǎn)生的兩種效應(yīng)機(jī)制，深入分析可以認(rèn)為是對(duì)流入地的“乘數(shù)效應(yīng)”和對(duì)流出地的“擴(kuò)散效應(yīng)”。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)出效應(yīng)、人力資本“補(bǔ)進(jìn)”效應(yīng)、技術(shù)和資本生產(chǎn)要素效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)實(shí)質(zhì)上正是發(fā)揮消費(fèi)和投資的乘數(shù)作用，會(huì)較大地影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長績效；而收入回流效應(yīng)、價(jià)格區(qū)域傳遞效應(yīng)實(shí)質(zhì)上是一種流入地對(duì)流出地的擴(kuò)散作用。在市場力量的作用下，乘數(shù)效應(yīng)具有累加性和明顯性，擴(kuò)散效應(yīng)具有不確定性和隱弱性；同時(shí)，當(dāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的溢出效應(yīng)為正時(shí)，乘數(shù)效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)(唐松，2008)。因此勞動(dòng)力流入地效應(yīng)的作用往往大于勞動(dòng)力流出地效應(yīng)的作用，由此產(chǎn)生的效率差異正是導(dǎo)致區(qū)域差距不但沒有縮小反而逐漸擴(kuò)大的深層次原因之一。

三、勞動(dòng)力要素流動(dòng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制

從上文的分析中可以看出，勞動(dòng)力流動(dòng)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)生變量，勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)拉大了東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)及收入水平的差異。因此，要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使勞動(dòng)力流動(dòng)的流入地效應(yīng)與流出地效應(yīng)趨于收斂。目前，促使勞動(dòng)力流入地效應(yīng)與流出地效應(yīng)收斂的機(jī)制在于“以城市群發(fā)展，尤其是落后地區(qū)的城市群發(fā)展來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展”。

目前，在推動(dòng)我國城市化的發(fā)展戰(zhàn)略中存在“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)”、“發(fā)展小城鎮(zhèn)推動(dòng)城市化”、“控制大城市、發(fā)展中小城市”與“發(fā)展大型城市”的戰(zhàn)略選擇。其實(shí)，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展、發(fā)展小城鎮(zhèn)推動(dòng)城市化的模式已經(jīng)受到質(zhì)疑，這不僅因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展緩慢難以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化，同時(shí)也以及小城鎮(zhèn)人均占用面積比大中城市大很多，以及通過農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市化模式抑制了居民消費(fèi)率的提高等。我國城市化滯后，抑制大型城市發(fā)展的戰(zhàn)略使得我國城市化水平更加滯后。而大力發(fā)展大型城市，會(huì)使得位數(shù)較少的大城市得以迅速發(fā)展，而周邊地區(qū)卻因?yàn)榈貌坏胶罄^資金而衰落，處于低速徘徊狀態(tài)，影響區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終也會(huì)影響到大城市自身的發(fā)展。因此，根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)，我們提出以城市群發(fā)展，尤其是落后地區(qū)的城市群發(fā)展來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略模式，強(qiáng)調(diào)由于落后地區(qū)區(qū)域性中心城市蔓延而自發(fā)形成的周邊中小城市的勞動(dòng)力吸納作用，使之成為有效的勞動(dòng)力吸納“漏斗”，通過勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)縮小其與地區(qū)中心城市、與先進(jìn)地區(qū)大中城市的經(jīng)濟(jì)差距，熨平地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鴻溝。

目前在我國，由于東部與中西部地區(qū)之間存在的區(qū)域差距，勞動(dòng)力一般是從落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)的東部地區(qū)；由于城市與農(nóng)村之間存在的城鄉(xiāng)差距，勞動(dòng)力一般是從農(nóng)村流向城市。通過城市群，尤其是落后地區(qū)的城市群發(fā)展，可以盡可能地實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)的勞動(dòng)力互流，促進(jìn)城市與農(nóng)村勞動(dòng)力的互流，通過勞動(dòng)力流動(dòng)的流入地效應(yīng)和流出地效應(yīng)，弱化地區(qū)和城鄉(xiāng)差距。

促使落后地區(qū)區(qū)域性城市群的發(fā)展，可以通過勞動(dòng)力流動(dòng)的流入地效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的快速發(fā)展，形成一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)隆起帶，實(shí)現(xiàn)局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起。落后地區(qū)區(qū)域性城市群能夠吸引附近農(nóng)村居民流入，農(nóng)民們既可以尋找到城市生活的真實(shí)感，實(shí)現(xiàn)多年的城市夢(mèng)，又符合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和心理感覺，不像進(jìn)入大中城市所費(fèi)成本那樣高，也不會(huì)因?qū)Υ蟪鞘猩钌瓒斐尚睦砜謶指?。同時(shí)，落后地區(qū)區(qū)域性城市群還可以吸納發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力的流入。近年來由于東部地區(qū)高昂的房價(jià)及較高的生活成本，勞動(dòng)人口開始呈現(xiàn)出向中西部遷移的潮流。無論是前類勞動(dòng)力的流入還是后類勞動(dòng)力的流入，都可以通過勞動(dòng)力流動(dòng)的企業(yè)區(qū)位選擇及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)出效應(yīng)、人力資本“補(bǔ)進(jìn)”效應(yīng)、技術(shù)和資本生產(chǎn)要素效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)周邊城市的快速發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起。

落后地區(qū)的區(qū)域性城市群的快速發(fā)展，可以強(qiáng)化流出地的收入回流效應(yīng)，通過稅收優(yōu)惠、土地出讓、提供便利等措施，鼓勵(lì)原來流到東部沿海大中城市的勞動(dòng)力以資本型或投資型勞動(dòng)力的方式流回，擴(kuò)大原勞動(dòng)力流出地區(qū)的資本原始積累，縮小東部與中西部的區(qū)域差距；同時(shí)，可以通過提高落后地區(qū)區(qū)域性城市的農(nóng)民工工資，減少農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的成本，增加農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的收入流回量，擴(kuò)充農(nóng)村地區(qū)的家庭收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展；可以強(qiáng)化價(jià)格區(qū)域傳遞效應(yīng)，促使外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力的收入回流，提高勞動(dòng)力流出的農(nóng)村地區(qū)的整體收入，帶動(dòng)農(nóng)村市場的需求增加，繼而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾睾蜕唐穬r(jià)格水平的上升，反過來進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)的收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距。

綜上所述，只有重點(diǎn)發(fā)展落后地區(qū)的城市群，才能構(gòu)建起“和諧”的經(jīng)濟(jì)均衡點(diǎn)，促進(jìn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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