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        張學(xué)良與東北大學(xué)之“國(guó)立化”進(jìn)程

        2010-04-03 07:19:20黃曉通
        關(guān)鍵詞:東北大學(xué)張學(xué)良勢(shì)力

        黃曉通

        (吉林大學(xué)文學(xué)院,吉林長(zhǎng)春 130012)

        國(guó)立大學(xué),顧名思義,為“國(guó)家所立”之大學(xué),考察近代教育史實(shí),一般國(guó)立大學(xué)往往具有以下特征:由中央教育部統(tǒng)一管轄,教學(xué)、管理諸事宜服從中央之統(tǒng)一規(guī)定;辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仰賴(lài)中央財(cái)政、國(guó)家稅收的支持;中央政府的意志在學(xué)校得以貫徹。上世紀(jì)30年代至40年代,武漢大學(xué)、四川大學(xué)等一大批高校相繼變?yōu)閲?guó)立大學(xué),從政治角度看,是國(guó)家統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)在教育領(lǐng)域的延伸,從教育角度看,則是地方大學(xué)由經(jīng)濟(jì)自給、教學(xué)自主而轉(zhuǎn)為國(guó)家管理、中央統(tǒng)攝的過(guò)程?!皣?guó)立化”進(jìn)程中之典型,當(dāng)屬東北大學(xué)。

        一、 張學(xué)良執(zhí)掌東大:“虛位的中央”

        東北大學(xué)成立于1923年,主要由奉天和黑龍江兩省出資興辦,屬地方性質(zhì)的大學(xué)。張作霖時(shí)期的東北處于高度自治的狀態(tài),故東大初期的校務(wù)管理、人事安排、財(cái)政收支諸事項(xiàng)均由東北當(dāng)局自主管理。1928年,國(guó)府在形式上統(tǒng)一了全國(guó),但張學(xué)良“與國(guó)民政府在政治上實(shí)行‘合作分治’,軍事上自成一體,經(jīng)濟(jì)上自征自用,黨務(wù)上‘婉拒’國(guó)民黨勢(shì)力進(jìn)入東北”[1]。由于張氏勢(shì)力還很強(qiáng)大,國(guó)民政府尚不可能掌控東北地方的國(guó)家資源,遑論高校之“國(guó)立化”?因此東大事實(shí)上并不聽(tīng)命于國(guó)民政府教育部門(mén),只是在形式上對(duì)三民主義表示接受,而行政組織上仍保持著高度的自主權(quán)。此亦是東北政局“中央虛位”特征的具體體現(xiàn)之一。

        張學(xué)良宣稱(chēng)要認(rèn)真研究“黨中真諦”,“切實(shí)訓(xùn)練黨務(wù),使東北民眾成為真正國(guó)民黨黨員”[2]。蔣介石則“把事前簽好‘介紹人蔣介石’的入黨介紹書(shū)送給張學(xué)良,轉(zhuǎn)發(fā)東北文武官員集體入黨,本來(lái)反黨人員一夜之間成為國(guó)民黨黨員”[3],相應(yīng)地,許多東北大學(xué)行政人員也迅速成為國(guó)民黨黨員,這些表面文章當(dāng)事人均心知肚明,這些舉措不會(huì)對(duì)東大產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

        1929年,東大經(jīng)張學(xué)良敲定,將校歌歌詞“沐春風(fēng)時(shí)雨之德化,仰光天化日之昭昭” 一句,改為“沐三民主義之圣化,仰青天白日之昭昭”,以示與中央思想上的高度統(tǒng)一。同時(shí)又根據(jù)教育部規(guī)定將原來(lái)的科制改成學(xué)院制,課程上也增添“黨義”一門(mén),專(zhuān)授三民主義。自此三民主義成為文法各院系第四學(xué)年的必修課。然而大學(xué)中修習(xí)三民主義存在許多困難,因沒(méi)有合格的老師,校方只能隨意找一些人來(lái)?yè)?dān)任教習(xí),因此教學(xué)質(zhì)量難以保證,東大的政治思想課程僅剩下擺設(shè)的作用。

        學(xué)校行政方面,中央勢(shì)力也與地方勢(shì)力進(jìn)行一定程度上的博弈。張學(xué)良將總務(wù)長(zhǎng)制改為副校長(zhǎng)制,任劉鳳竹為副校長(zhǎng),秉承張氏意志治理學(xué)校。原總務(wù)長(zhǎng)只負(fù)責(zé)校務(wù),不干涉教務(wù),由各科/院長(zhǎng)負(fù)責(zé)各系的教學(xué)安排。相比之下副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制事權(quán)統(tǒng)一,掌管全面,更加上經(jīng)費(fèi)分配方面的原因,劉與各院長(zhǎng)的矛盾日益加劇。文學(xué)院院長(zhǎng)周天放、法學(xué)院院長(zhǎng)臧啟芳、工學(xué)院院長(zhǎng)高惜冰曾在1927年組成“六一學(xué)會(huì)”,提倡師生應(yīng)立場(chǎng)一致,這個(gè)學(xué)會(huì)是為“在教授和學(xué)生中間建立群眾基礎(chǔ)” 而成立的,亦有“宣傳當(dāng)時(shí)國(guó)民黨的一些政策”之意[4],自是“劉和周、臧、高互相傾軋,有增無(wú)減”[5]。1930年春,劉鳳竹在獲取張學(xué)良同意后撤銷(xiāo)周等三人職務(wù),并以?huà)炫品绞酵ㄖ?。這一事件首開(kāi)排斥“中央勢(shì)力”之先河,其意義不言而喻。不久后,張學(xué)良成立東大董事會(huì)(后改為委員會(huì)),將個(gè)人負(fù)責(zé)制改為委員會(huì)制,張自任委員長(zhǎng),而委員中以東北人氏居多,中央勢(shì)力難以插入其中。

        而一次選舉風(fēng)波更將中央—地方矛盾展現(xiàn)出來(lái)。1931年初,南京國(guó)民政府召開(kāi)國(guó)民會(huì)議,各地機(jī)關(guān)與事業(yè)單位須選舉代表參加。張學(xué)良擬“內(nèi)定”趙雨時(shí)、王卓然、王化一三人為代表,而學(xué)生執(zhí)意選汪兆蟠、孫國(guó)封等人,互不相讓。學(xué)監(jiān)不知所措,遂找汪等人商量,汪等以選舉為學(xué)生自由為由樂(lè)觀其成。時(shí)東大諸院“特別是文法學(xué)院各班的班長(zhǎng)多是國(guó)民黨員”,對(duì)校方的行為頗為不滿(mǎn),其中法學(xué)院政治系一班班長(zhǎng)解茂棣公開(kāi)指責(zé)指定候選人的行為是無(wú)視東大師生的選舉權(quán)。其后選舉結(jié)果揭曉,汪、孫得票最多,而張學(xué)良指定三人均未當(dāng)選。張學(xué)良一方面表示“這次選舉,沒(méi)有任何成見(jiàn),誰(shuí)當(dāng)選都可以”[6],一方面授意相關(guān)人員強(qiáng)制學(xué)生選舉趙等三人,同時(shí)將汪、孫監(jiān)禁,最后將汪調(diào)離東大。

        在這一時(shí)期東大內(nèi)部的各種爭(zhēng)議與糾紛,實(shí)則是中央與東北地方派系政治斗爭(zhēng)的延伸。盡管張學(xué)良集團(tuán)的作為并不值得肯定,但每個(gè)政治勢(shì)力都有其生存原則,尤其在大爭(zhēng)之世的民國(guó)時(shí)代,這是我們不能苛責(zé)于前人的。應(yīng)該看到的是,這一時(shí)期,東大秉承張學(xué)良的意志推行各項(xiàng)教改措施,例如“增設(shè)學(xué)院”、“南北合?!?、“增添系科延聘教授”等等[7],雷厲風(fēng)行,絕少掣肘。因此東北大學(xué)雖是地方大學(xué),在設(shè)施規(guī)模及師資力量上卻不遜色于關(guān)內(nèi)、南方各大名校,在20年代末30年代初的中國(guó)高校中亦處領(lǐng)先位置。

        二、九一八事變后: 東大內(nèi)遷與“名義上的國(guó)立”

        九一八事變發(fā)生,張學(xué)良從“力避沖突”到“不抵抗主義”[8],短短數(shù)月,致使沈陽(yáng)乃至全東北落入敵手。東北地方勢(shì)力退居關(guān)內(nèi),寄居他鄉(xiāng),財(cái)政支絀,無(wú)法支付東大的經(jīng)費(fèi),不得不依靠國(guó)府中央的財(cái)政支持。1933年?yáng)|大正式啟用國(guó)立東北大學(xué)關(guān)防,成為名義上的國(guó)立大學(xué)。東北當(dāng)局、中央與東北大學(xué)的關(guān)系自此發(fā)生微妙變化,東北勢(shì)力稍作退讓,中央勢(shì)力日益靠近,東大之自主權(quán)利隨之漸削。

        鑒于內(nèi)遷后的原東北當(dāng)局財(cái)力衰微,張學(xué)良于1932年與財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙協(xié)商改東大為“國(guó)立”,并在次年三次呈請(qǐng)教育部、財(cái)政部、行政院撥“設(shè)備費(fèi)十萬(wàn)元,并按月?lián)苤S持費(fèi)洋三萬(wàn)元”[9]。自此東大的經(jīng)費(fèi)逐漸變?yōu)橛芍醒胴?cái)政部接濟(jì)。1933年6月中央財(cái)政部即從煙酒稅中付給東大6000元費(fèi)用。尤其在當(dāng)年9月,華北財(cái)政隸屬中央,財(cái)政部開(kāi)始每月定期補(bǔ)助東大25000元及每年設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)20000元。而東大得到中央資助后,經(jīng)濟(jì)狀況稍微好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作也得以正常展開(kāi)。

        而1933年重組的東北大學(xué)委員會(huì),中央與地方勢(shì)力代表的比重,與1931年相比發(fā)生了一定的變化。首先在組織上劃分執(zhí)行委員和常務(wù)委員兩部,其次名額由原來(lái)的11人增至34人,委員長(zhǎng)由時(shí)任國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)的宋子文兼任,張學(xué)良退居副委員長(zhǎng)。相應(yīng)地,中央人員之比重也大為增加。這屆委員會(huì)人員構(gòu)成大致可分三類(lèi),一為原東北集團(tuán)人員(如王樹(shù)翰等),約占23%;一為國(guó)民黨中央政權(quán)內(nèi)人員(如宋子文、孔祥熙等),約占62%;一類(lèi)是社會(huì)賢達(dá)、文化名流(如胡適等),約占15%。這屆委員會(huì)的人數(shù)比例,可稱(chēng)是中央勢(shì)力與東北勢(shì)力消長(zhǎng)的晴雨表。盡管如此,東大1936年《組織大綱》中仍然大書(shū)“省立東北大學(xué)”,張學(xué)良從國(guó)外考察歸來(lái)后還制定了一系列治理東大的措施與方案,他所主張的軍事化訓(xùn)練與管理,也在王卓然的校政實(shí)施中得到充分的體現(xiàn),顯然對(duì)東北大學(xué)起主導(dǎo)作用的仍是張學(xué)良集團(tuán)。

        此外,值得*意的是,起初張學(xué)良對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)并不熱衷,他曾主張學(xué)生謹(jǐn)慎行事,不要使學(xué)校受不良影響,讀書(shū)乃學(xué)生之主要任務(wù)。然而在中央勢(shì)力的進(jìn)逼,自身實(shí)力的消退,以及民族危機(jī)進(jìn)一步加深的形勢(shì)下,他須要尋找新的有力支持者,于是中國(guó)共產(chǎn)黨影響下的學(xué)生運(yùn)動(dòng)就成為了他關(guān)心的對(duì)象?!耙欢ぞ拧边\(yùn)動(dòng)之后他指示學(xué)?!把鲃?dòng)分子來(lái)陜一談”[10]51,“令每院與補(bǔ)習(xí)班各派學(xué)生代表二人赴西安聽(tīng)訓(xùn)”[11],會(huì)見(jiàn)時(shí)表示“同學(xué)們的行動(dòng)感動(dòng)了我,我支持同學(xué)們的行動(dòng)”。并致函邵文凱要求釋放學(xué)生,而邵本是原奉系政權(quán)成員,也愿意賣(mài)給故主一個(gè)人情,對(duì)于國(guó)民政府搜捕和捉拿進(jìn)步學(xué)生之命令只是“有限度”地執(zhí)行,許多被捕學(xué)生都是在張的營(yíng)救下獲得釋放的。

        1936年的“艷晚事件”,標(biāo)志著中央與張學(xué)良的矛盾已表面化。是年夏,張學(xué)良邀東大學(xué)生代表宋黎等赴陜談話(huà),隨著宋等人真實(shí)身份(中共地下黨員)的暴露,8月28日,國(guó)民黨陜西省黨部奉蔣介石電令,將在張學(xué)良保護(hù)下進(jìn)行抗日救亡活動(dòng)的宋黎、馬紹周、關(guān)羽蒼三人逮捕。而宋當(dāng)場(chǎng)被楊虎城17路軍憲兵營(yíng)巡邏隊(duì)奪回并交至張學(xué)良。被救回的宋黎“為了擴(kuò)大事態(tài),促使張公開(kāi)走向抗日,就加一把火說(shuō):‘張校長(zhǎng)是這里的代總司令,他們逮捕您的學(xué)生和職員,竟不通過(guò)您,這不是無(wú)法無(wú)天,目無(wú)司令嗎’”[10]213。張深以為然,此后邵力子與東北軍交涉時(shí),張學(xué)良以陜西省黨部“捏造假報(bào)告,誣陷好人”[12]為由拒不奉命,更派衛(wèi)隊(duì)包圍黨部救出馬、關(guān)二人,并搜查出國(guó)民黨將要逮捕的東大學(xué)生黑名單。張學(xué)良事后致電蔣介石,申訴陜西省黨部一不經(jīng)過(guò)他本人,二無(wú)正式手續(xù)擅自派出便衣逮捕總部職員馬紹周等人,“全體官兵當(dāng)即群情憤慨,學(xué)良迫不得已,直接向黨部稍示懲戒,并索還被捕人員,惟因事出倉(cāng)促,未能事先呈報(bào)鈞座,不無(wú)魯莽之處,自請(qǐng)?zhí)幏?。被捕的馬紹周等人擬交總部軍法處機(jī)關(guān)嚴(yán)加審處”。蔣介石雖然大為不滿(mǎn),卻因忙于兩廣事變,無(wú)暇西顧,便回電“我弟處理此案,殊失莽撞,所請(qǐng)予以處分一節(jié),應(yīng)免置議”[13]630,等于默認(rèn)了張學(xué)良的行動(dòng)。

        由此可見(jiàn),盡管東大名義上已經(jīng)屬于國(guó)家,也在一定程度上受到中央的影響,然而張學(xué)良無(wú)論在施政上還是治校上仍然可以自行其是。如紀(jì)念“一二·九”一周年活動(dòng)時(shí),張學(xué)良命令孫銘九帶領(lǐng)一部分士兵,名義上協(xié)助國(guó)民黨軍警憲兵彈壓學(xué)生游行,而實(shí)際上保護(hù)學(xué)生[14]。東大這種名義上國(guó)立而實(shí)際上自治的狀態(tài)持續(xù)了相當(dāng)一段時(shí)間,直至西安事變的爆發(fā)。

        三、張學(xué)良被軟禁:中央接管東北大學(xué)

        西安事變后,張學(xué)良開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的幽禁生涯。中央任命臧啟芳為東大代校長(zhǎng),負(fù)責(zé)接收東大。而張學(xué)良所任命之東大秘書(shū)主任周鯨文就成為了反對(duì)改組的校方代表,他聯(lián)合部分學(xué)生激烈地阻止教育部的接收工作,由此發(fā)生了一系列的沖突。

        臧啟芳奉命而來(lái),起初試圖以雙方協(xié)商的方式完成接收,他親自訪問(wèn)周鯨文,卻無(wú)法達(dá)成共識(shí)。東大校方以“不能由教育部徑派校長(zhǎng),及東大校長(zhǎng)照章應(yīng)由大學(xué)委員會(huì)推選”為理由,拒絕部令,退還部函,阻止臧啟芳接收東大之行動(dòng)[15]。而在東大學(xué)生內(nèi)部,針對(duì)國(guó)立化問(wèn)題,分為“贊成改組接收派”、“反對(duì)派”及少數(shù)“中立派”。在這種情緒化的氛圍當(dāng)中,雙方的表現(xiàn)漸漸失去克制與理性,臧啟芳授意四十余國(guó)民黨籍學(xué)生“在學(xué)校搗亂、打架”,周鯨文即出面開(kāi)除其中尖銳分子18人;臧又帶領(lǐng)一些學(xué)生,在校門(mén)口搖旗吶喊,制造聲勢(shì);周則派雇請(qǐng)的打手和校警手持武器站立校門(mén)內(nèi)。局面漸漸失去控制。

        1937年初東大食堂的沖突事件,便是東大對(duì)中央接收抵觸情緒的集中表現(xiàn),當(dāng)時(shí)東大食堂一兩人因口角發(fā)生斗毆,不少學(xué)生“均被卷入漩渦,結(jié)果受傷十余人”[16]。中央醫(yī)院一受傷學(xué)生(系贊成改組派)稱(chēng)“無(wú)故被學(xué)校當(dāng)局和學(xué)生自治會(huì)職員唆使數(shù)十人加以?xún)礆?計(jì)向地方法院提起訴訟,狀告秘書(shū)主任周鯨文,秘書(shū)徐仲航,自治會(huì)職員王一福、廷榮懋、王玉璋、江榮生等人[17]。兩日后東大期末考試,未參加考試者達(dá)七十余人,因互毆逃往校外的學(xué)生則多達(dá)四十余名。面對(duì)諸多的不安定因素,學(xué)生自治會(huì)讓部分同學(xué)加強(qiáng)防備,避免破壞考試。校方也展開(kāi)調(diào)查,對(duì)相關(guān)學(xué)生給予開(kāi)除或記大小過(guò)等不同程度的處罰。臧啟芳對(duì)接收工作頗感棘手,騎虎難下。而東大對(duì)學(xué)生的處理方法,也令教育部頗為不滿(mǎn),認(rèn)為“因遵從部令,歡迎改組,并徹底剿共(之學(xué)生),竟遭周鯨文抗令不交及非法開(kāi)除處分,蓋生等宗旨光明而義正大,致惹周氏之怒”,教部“對(duì)周之處分絕不承認(rèn)”[18]。雙方遂至僵持態(tài)勢(shì)。

        原東北地方人士和許多學(xué)生認(rèn)為維持現(xiàn)狀較好,不贊成國(guó)立化,而監(jiān)禁中的張學(xué)良的態(tài)度更是有力地鼓舞了學(xué)校當(dāng)局和部分學(xué)生的意志。周鯨文曾南下向張學(xué)良及各委員報(bào)告校務(wù),“張堅(jiān)決表示應(yīng)盡力維持現(xiàn)狀,各委員主張亦同,結(jié)果頗良好,本校經(jīng)費(fèi)已有具體辦法,一切校務(wù)均照常進(jìn)行”[19]。西安分校的一部分反對(duì)改組的學(xué)生也緊急赴北平,與在北平反國(guó)立化的學(xué)生群體匯合,共同斗爭(zhēng)。校內(nèi)反對(duì)派在校內(nèi)呼應(yīng),集體簽名主張“維持現(xiàn)狀”。另一方面,東大也正面臨著來(lái)自國(guó)府教育部和社會(huì)輿論的巨大壓力,那些被周開(kāi)除的學(xué)生,已得到北平各界的密切關(guān)*,教育部則藉此掌握了輿論上的主動(dòng),宣稱(chēng)“本愛(ài)護(hù)學(xué)生學(xué)業(yè)之宗旨,對(duì)于原有教師,茍能教導(dǎo)有方者,決不稍加更動(dòng)”,“力爭(zhēng)和平進(jìn)行”,“對(duì)于校秘書(shū)主任周鯨文,平素教學(xué)不力”,“故意刁難”,“決擬與嚴(yán)厲之糾正”[20];同時(shí),教育部又以斷絕經(jīng)濟(jì)來(lái)源相脅:“停發(fā)該校經(jīng)費(fèi),對(duì)該校純正教員學(xué)生,另籌妥善救濟(jì)辦法”[21]。

        這時(shí)的東北大學(xué)自身也處于重重危機(jī)之中,中央教育部與校方的對(duì)峙、學(xué)校內(nèi)部各派的斗爭(zhēng),正在導(dǎo)致東大逐步走向分裂。教育部停發(fā)在北平東大之經(jīng)費(fèi),實(shí)施救濟(jì)辦法,并在開(kāi)封成立東大辦事處,這一系列“分而治之”的政策促使許多學(xué)生老師紛紛南下投汴,形成了各分校自顧不暇,不遑串聯(lián)的態(tài)勢(shì)。最終北平東大無(wú)法維持,于1937年5月17日宣告解散。至此,東北大學(xué)實(shí)現(xiàn)國(guó)立化的最后障礙已被排除。但東大一部分學(xué)生仍不贊成改為“國(guó)立”,對(duì)此教部又予特定補(bǔ)償,以懷柔與安撫政策徹底瓦解了這些學(xué)生的抗?fàn)帯TS多在外的東大學(xué)生自行解散,或入國(guó)立東大各學(xué)院繼續(xù)學(xué)業(yè)。國(guó)立東大恢復(fù)課業(yè)后,張學(xué)良雖對(duì)此結(jié)果已無(wú)可奈何,但他依舊對(duì)“學(xué)生學(xué)業(yè)頗關(guān)懷,除電平友人轉(zhuǎn)令該校學(xué)生專(zhuān)心上課外,并由東北元老,決定先將該校在平交行所所存基金三萬(wàn)五千元提用,‘可維持該校一年之用’”[22]。應(yīng)該說(shuō)這一舉動(dòng)為緩解東大緊張的經(jīng)濟(jì)狀況起到了一定的作用。

        內(nèi)外形勢(shì)的交迫,使東大的國(guó)立化終于成為現(xiàn)實(shí),這也是當(dāng)時(shí)大多數(shù)地方性大學(xué)的命運(yùn),其間充滿(mǎn)著各種勢(shì)力的利益沖突,以及對(duì)教育毫無(wú)裨益的政治爭(zhēng)端。而東大國(guó)立化之后,學(xué)?;謴?fù)了秩序,學(xué)生得安于課業(yè),為八年抗戰(zhàn)中“弦歌不輟、桃李芬芳”奠定了基礎(chǔ);另一方面,中央勢(shì)力進(jìn)駐東大核心,逐漸干涉到大學(xué)自主與學(xué)術(shù)的獨(dú)立性,并進(jìn)一步消除反對(duì)的聲音,使東大由“國(guó)立化”而“黨化”。

        四、 幾點(diǎn)結(jié)論

        從以上的分析來(lái)看,中央與以張學(xué)良為代表的東北地方勢(shì)力之消長(zhǎng)深刻影響著東北大學(xué)的命運(yùn),二者之間的互動(dòng)貫穿了整個(gè)東北大學(xué)國(guó)立化的過(guò)程。

        (1) 九一八之前,東北大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本來(lái)自于東北地區(qū),中央并未參與其中。張學(xué)良任東大校長(zhǎng)和東北易幟之后,盡管中央在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有些許滲透,加設(shè)了三民主義課程,在校內(nèi)培植了一些國(guó)民黨員,但大多數(shù)新轉(zhuǎn)變的國(guó)民黨員也只是形式上掛個(gè)稱(chēng)呼而已,并未在實(shí)質(zhì)上服從于國(guó)民黨的統(tǒng)治。東北大學(xué)的管理建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)活動(dòng)均循“易幟”之前的模式發(fā)展著,并未受太多的影響。

        (2) 東大遷徙關(guān)內(nèi)至西安事變前這一階段,中央勢(shì)力不斷滲透學(xué)校內(nèi)部,與張學(xué)良集團(tuán)爭(zhēng)奪東大領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán);另一方面,東大在中央勢(shì)力的沖擊下在表面上作了一些適應(yīng)國(guó)立化要求的調(diào)整,成為名義上的國(guó)立大學(xué),但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)仍是地方大學(xué),盡管財(cái)政上接受中央補(bǔ)助,但仍然仰賴(lài)張學(xué)良多方籌集的款項(xiàng),故在張學(xué)良兼任校長(zhǎng)時(shí),東大“不受任何方面支配,仍是一個(gè)獨(dú)自為政的高等學(xué)府”[13]579,即便常處異地,張學(xué)良仍能遙控東大。學(xué)生運(yùn)動(dòng)當(dāng)中張的立場(chǎng)也直接影響東大當(dāng)局和北平憲兵司令部的態(tài)度,中央勢(shì)力既然不能完全統(tǒng)攝張學(xué)良之東北地方勢(shì)力,則難控制學(xué)校當(dāng)局。

        (3) 西安事變后張學(xué)良被軟禁而失去權(quán)力,東北軍遭到肢解,東北地方政權(quán)的勢(shì)力也漸漸瓦解。國(guó)府中央以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)接管東大,以周鯨文為代表的原東大校方竭力抵制,終于也不能阻擋東大國(guó)立化進(jìn)程迅速推進(jìn)之勢(shì)。而東大由地方性大學(xué)變?yōu)閲?guó)立大學(xué),固然是國(guó)家與地方博弈的一個(gè)縮影,然而就大學(xué)教育的各個(gè)方面來(lái)說(shuō),都產(chǎn)生了巨大的影響。就其積極方面而言,由于九一八對(duì)東大的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重創(chuàng),東北地方政權(quán)無(wú)力持續(xù)支付東大的經(jīng)費(fèi),內(nèi)遷的東大在規(guī)模和師資等方面都大為縮水,又因?yàn)闀r(shí)局的動(dòng)蕩,很多教學(xué)科研工作無(wú)法正常開(kāi)展,東大變?yōu)閲?guó)立大學(xué)后,由教育部統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)一管理,教學(xué)和研究均按照部章施行,學(xué)校的運(yùn)行得到較大的保障,為東大的繼續(xù)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。其消極的影響在于,東大國(guó)立化后,中央勢(shì)力占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),原東北地方勢(shì)力被清除,國(guó)民黨教育部統(tǒng)管一切,其中體現(xiàn)出對(duì)教育權(quán)力的壟斷欲與官長(zhǎng)意志,頗不弱于張氏政權(quán)。張氏父子及其軍人集團(tuán)無(wú)意干涉大學(xué)的治學(xué)自由,而強(qiáng)大的“黨國(guó)”則急于統(tǒng)一知識(shí)界的話(huà)語(yǔ)權(quán),企由“國(guó)立化”催進(jìn)至“黨化”,這必然危及大學(xué)之獨(dú)立自主與學(xué)術(shù)自由。此后東大“學(xué)術(shù)自由,開(kāi)放靈活”的精神光芒已難再現(xiàn),取而代之的則是企圖消除反對(duì)力量和統(tǒng)一思想的“國(guó)立東北大學(xué)”。

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