寇小兵，周雪銘，劉解龍

(1.湖南省交通廳，湖南 長沙 410000； 2.長湘高速公路建設開發(fā)有限公司，湖南 長沙 410000； 3.長沙理工大學 湖南 長沙 410004)

在我國新型工業(yè)化和新型城市化發(fā)展進程中，現代交通網絡體系建設與和諧交通建設具有日益重要的意義。做好“三個服務”，促進社會和諧是交通事業(yè)在現階段改革發(fā)展中的新任務與新貢獻[1]。因此在我國應對世界金融危機方略中，大力加強以交通為重點的基礎產業(yè)發(fā)展，已經成為擴內需、促增長、調結構的重要力量。特別是在建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(以下簡稱兩型社會)的改革發(fā)展進程中，綜合各個方面而言，建設和諧交通更具有重要意義，它是建設兩型交通的基礎與重點。在科學發(fā)展時代，和諧交通是交通運輸業(yè)落實科學發(fā)展觀的客觀要求和基本內容。作為國家兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，兩型社會的理念應當體現到各行各業(yè)的發(fā)展之中，而且，湖南近幾年的交通事業(yè)大發(fā)展，也為交通運輸業(yè)做好“三個服務”，促進社會和諧提供了良好條件與大好機遇。因此，我們在兩型高速建設過程中(特別是具體到長湘高速公路建設中)，從和諧交通建設的宏觀角度與戰(zhàn)略高度深化認識和把握方向，是服務和推動兩型社會建設的重要保障。

一、立足社會發(fā)展把握和諧交通的重要地位

(一)和諧交通是和諧社會建設的重要內容

在現代社會中，隨著對外開放日益擴大，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，無論是人們活動內容的豐富還是活動半徑的擴大，無論是各地區(qū)、各部門之間的關系發(fā)展還是城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌協調發(fā)展關系的變革，都要求交通能夠提供越來越安全可靠、經濟高效、便捷舒適乃至個性化的保障，將社會更好地聯結為一個充滿活力的有機整體。相對于其他產業(yè)來說，作為基礎產業(yè)的交通，對于未來發(fā)展的影響是廣泛而持久的，這一功能與特點決定了交通必須比其他產業(yè)具有更長久的適應性。也就是說，在我國今天發(fā)展交通事業(yè)，不僅要能夠更好地帶動其他產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好三個服務功能，而且要著眼長遠與未來。在現在與未來，近期與長期的關系中注重和諧問題。因此，建設和諧交通首先要將交通作為和諧社會建設的重要組成部分，根據和諧社會建設的基本要求，確定和諧交通的發(fā)展方向與建設內容。

(二)建設和諧交通是交通行業(yè)踐行“三個服務”的必然要求

我國改革開放的進一步深化，需要交通更好地發(fā)揮服務國民經濟發(fā)展、服務人民生活、服務社會主義新農村建設功能。和諧交通意味著交通能夠在國民經濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮自身的作用，并不只是簡單地保持一種與其他方面的平衡關系。因此，在世界金融危機出現后，我國確定的相關對策中突出了加快基礎產業(yè)發(fā)展的內容與取向。不僅通過交通產業(yè)的發(fā)展帶動經濟發(fā)展，通過交通產業(yè)的結構調整，帶動相關產業(yè)結構變化，而且為我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供進一步的保障。這是一種體現發(fā)展要求，充滿活力的和諧。無論是和諧社會建設還是和諧交通建設，都需要體現事物發(fā)展規(guī)律和時代發(fā)展要求。因此，繼續(xù)擴大交通供給能力，不斷提高運輸服務水平，加強和諧交通建設，就能主動適應經濟社會發(fā)展的客觀要求，發(fā)揮好交通促進和諧社會建設的積極作用。

(三)和諧交通是服務兩型社會建設的重要力量

建設和諧交通對兩型社會建設具有不可替代的重要作用。我國以武漢城市圈和長株潭城市群為建設兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，目的在于探索具有中國特色的新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展道路，突破發(fā)達國家工業(yè)化和城市化的發(fā)展模式，切實轉變我國經濟社會的發(fā)展方式，促進發(fā)展速度與發(fā)展質量的和諧統(tǒng)一。在這一改革試驗中，無論是城市圈城市群的發(fā)展，還是新型工業(yè)化的推進，以及兩型社會的全面建設，不僅需要交通支撐，發(fā)揮交通的基礎性作用，而且需要交通先行，發(fā)揮交通的帶動作用。同時要重視的是，兩型社會建設綜合配套改革試驗，為交通運輸業(yè)自身的兩型化改革與發(fā)展，提高交通運輸業(yè)與兩型社會建設適應性與和諧性，提供了良好條件與重要機遇?，F在，我國交通產業(yè)為大發(fā)展時期，也是經濟結構轉型升級的重要時期，對于經濟轉型升級來說，符合資源節(jié)約與環(huán)境友好要求是重點所在，對交通運輸業(yè)的發(fā)展也提出了更高要求。即重視和諧交通建設，強調以和諧交通建設服務兩型社會建設，實現和諧交通與兩型社會建設的統(tǒng)一，全面落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，落實《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》，發(fā)揮交通產業(yè)對兩型社會建設的帶動和促進作用。

二、新階段發(fā)展和諧交通的時代內涵

(一)和諧交通建設要突出以科學發(fā)展觀為指導

思想是行動的指南，以科學發(fā)展觀指導交通運輸業(yè)的發(fā)展，是建設和諧交通的根本保障。在國民經濟的各個行業(yè)中，交通運輸業(yè)與經濟社會的聯系面最為廣泛，對經濟社會發(fā)展尤為重要，因此，以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，在交通運輸業(yè)的發(fā)展中具有更為深遠的指導意義，以和諧交通為主題和主線推進科學發(fā)展觀的落實，促進交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)新，具有更為突出的時代內涵。[2]

具體些說，和諧交通是一個不斷發(fā)展變化的概念，它的內涵是開放的和發(fā)展的，包括復雜而豐富的內容，也有相應的指標。我們認為，從一般角度而言，和諧交通，是一個具有三位一體結構特點的系統(tǒng)工程，包括了三個層次具有緊密聯系的內容，一是交通本身的系統(tǒng)化程度的和諧性；二是交通與經濟社會發(fā)展的和諧性；三是交通與生態(tài)環(huán)境的和諧性。因此，促進和諧交通建設，不僅要使每個方面的功能都得到充分發(fā)揮，而且要提高三個方面之間的系統(tǒng)性與協調性。這三個方面較好地體現了科學發(fā)展觀的全面協調可持續(xù)的要求。從科學發(fā)展觀的角度而言，和諧交通建設一是要在這個三位一體內容的基礎上更加突出以人為本的理念，立足人的需要和發(fā)展，突出和諧交通建設的人本內涵；二是要圍繞安全可靠、經濟高效、便捷舒適、網絡體系要求，突出交通的服務功能；三是著眼綠色環(huán)保可持續(xù)目標，突出和諧交通的生態(tài)特色。所以，對于和諧交通建設的理解、把握和實踐，要樹立更為科學的整體觀和發(fā)展觀，全面協調，統(tǒng)籌兼顧，提高現代交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

(二)和諧交通建設要提高與現代經濟社會發(fā)展的適應性

和諧交通既指交通運輸業(yè)與現實的經濟社會發(fā)展狀況相適應的關系，也指交通運輸業(yè)充分發(fā)揮自身在特定階段的重要職能。例如，我國現階段正處于新型工業(yè)化和新型城市化發(fā)展的重要時期，對交通運輸業(yè)的適度超前發(fā)展提出了新的要求。交通運輸業(yè)不僅要與此相適應，而且要積極主動地轉變發(fā)展方式，使自身的超前發(fā)展與超前轉型升級相結合，發(fā)揮更加全面的支撐和帶動作用。交通產業(yè)的適度超前是我國經濟社會發(fā)展所處階段的客觀需要，體現了交通與經濟社會發(fā)展過程中的特殊關系與功能。然而，適度超前是一個需要慎重把握與科學決策的重要內容，不顧實際的超前發(fā)展會破壞和諧關系。特別是高速公路建設方面要重視這一點。交通運輸部近日公布的“2009年上半年公路水路交通運輸經濟運行情況”顯示，全國新開工高速公路建設項目111個，建設里程1.2萬公里，計劃總投資約7000億元，同比分別增長3.6倍、5.9倍和6倍。世界高速公路里程最多的國家美國，也只有8萬公里左右。而到2009年6月，中國已建成的高速公路就已經達到7.5萬公里左右。

三、圍繞服務兩型社會需要建設和諧交通

(一)和諧交通建設要突出發(fā)展主題

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。只有發(fā)展才能提高交通運輸業(yè)與國民經濟和社會發(fā)展的適應性與和諧性。據資料顯示， 2007年，我國交通固定資產投資為7 800億元(交通運輸部管轄范疇內)，其中，公路方面的投資為6 500億元。2008年，全國的交通固定資產投資總量在8 000億元左右。在拉動內需措施的推動下，后兩年交通固定資產投資規(guī)模年均達到1萬億元水平。就湖南省而言，“十一五”高速公路發(fā)展規(guī)劃根據經濟社會發(fā)展需要與時代發(fā)展進行了兩次調整，一次由3 500公里調整到4 723公里，再進一步調整到5 300公里。高速公路發(fā)展規(guī)劃的調整，一方面使湖南高速公路落后的局面得到極大的改善，另一方面為湖南在世界金融危機時期實現彎道超車發(fā)揮了積極作用，帶動了湖南的經濟發(fā)展。全省在建高速公路27條，建設里程3 014公里，總投資1 876億元。其中新開工高速公路18條，建設里程2 135公里，相當于前10年開工總里程，總投資1 450億元。到2012年，全省高速公路通車里程將突破5 700公里，92%的縣市區(qū)在半小時內都可以上高速。據分析，高速公路每億元投入，可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1 800個，間接就業(yè)崗位2100個。高速公路每公里建設需鋼材500～1 500噸(平均1 000噸)，水泥4 000～12 000噸(平均9 000噸)，瀝青平均1 900噸。由此可見，交通運輸業(yè)的大發(fā)展提高了自身與經濟社會發(fā)展的適應性與和諧性，在帶動和促進經濟社會發(fā)展，促就業(yè)、保增長、調結構、強基礎等方面發(fā)揮了重要作用。

(二)和諧交通建設要加強發(fā)展方式轉變和突出兩型交通要求

今天的發(fā)展是科學發(fā)展，和諧交通建設不能偏離發(fā)展主題，要切實改變發(fā)展效益和質量不高、發(fā)展方式傳統(tǒng)陳舊的現象，做節(jié)約資源能源的先行產業(yè)。我國的交通業(yè)正處于大發(fā)展時期，建設和諧交通不僅重要，而且面臨良好時機。交通發(fā)展要在不斷解決基礎設施總量和有效供給能力不足等突出矛盾的同時，積極應對能源短缺、環(huán)境惡化所帶來的重大挑戰(zhàn)，一方面，必須實現能源利用效率的顯著提升，在結構性節(jié)能、技術性節(jié)能和管理性節(jié)能等方面創(chuàng)造顯著成效。另一方面，必須加大新的新型能源、清潔能源和替代能源的研發(fā)應用，在能源替代方面取得實質進展。

交通運輸業(yè)是全社會僅次于制造業(yè)的油品消費第二大行業(yè)，與資源能源的矛盾突出，石油資源尤為緊缺，人均可采石油資源僅相當于世界平均水平的7.7%，石油消費大量依賴進口，對外依存度已接近50%的警戒線，而且有進一步加大趨勢。我國交通運輸的石油消費總量就已經占全社會石油消費總量的33%以上。在世界范圍內，交通部門的能源消耗占到全球石油消費的一半。預計到2010年，全球汽車量將增到10億輛以上。國際能源機構(IEA)的研究報告中指出：2000年全球約50%的石油消耗在運輸部門，到2020年全球運輸用油將占石油消耗的60%以上。運輸用油將是未來全球石油需求增長的主要驅動。當前我國交通行業(yè)能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低，其中載貨汽車百噸公里油耗比國外先進水平高30%左右，內河運輸船舶油耗比國外先進水平高20%以上。因此，交通運輸是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要領域之一。特別是本世紀頭20年，我國正處于社會全面轉型的重要歷史時期，工業(yè)化和城市化水平的快速提高，交通日益重要，客貨運輸需求持續(xù)旺盛，交通運輸能源需求快速增長。特別是城市交通機動性的快速發(fā)展，城市交通中車輛尾氣排放污染、噪音污染、交通事故、通行效率、行人安全、溫室效應、城市品位、生活質量等方面，存在的問題日益突出與嚴重，在相當程度上超過了我們現有的管理能力，交通管理上的跟隨性、被動性與超負荷性較為突出。城市的交通和諧建設難度越來越大。這就決定了我國必須加快構建節(jié)能型綜合交通運輸體系，將交通運輸業(yè)作為節(jié)能減排的重點行業(yè)，切實轉變交通發(fā)展方式，提高服務能力與服務成效。在轉變交通運輸業(yè)發(fā)展方式中要將轉變公路發(fā)展方式放在重要位置[3]。

節(jié)約資源能源，加強交通節(jié)能減排，不斷提高能源利用效率，發(fā)展低碳交通，以最小的資源消耗和環(huán)境代價為經濟社會發(fā)展和人民生活提供更多更好的服務，既是緩解我國能源環(huán)境壓力的必然選擇，也是交通運輸業(yè)自身的兩型化建設與和諧發(fā)展的主要內容。交通運輸是石油消費的重點行業(yè)，是溫室氣體和大氣污染排放的重要來源之一?，F在，我國交通運輸業(yè)的二氧化碳排放量超過3億噸，預計到2015年和2030年將分別達到5.22億噸和11.08億噸。而且，機動車尾氣排放已成為城市大氣的主要污染源，我國一些大城市中機動車污染物排放占大氣污染物的比重在60%左右。這種狀況會隨著汽車消費的增加而進一步加劇。根據《中國生態(tài)問題報告》分析，交通建設、礦產開發(fā)等引起的生態(tài)破壞已成為生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，并且呈日益加重的發(fā)展趨勢。

生態(tài)環(huán)境功能與質量下降，不僅嚴重影響著社會發(fā)展質量與人民生活質量，抵消了發(fā)展的成果，而且惡化著人與自然的長遠關系，埋下發(fā)展的隱患。如果不加快交通運輸業(yè)發(fā)展方式的轉變，交通發(fā)展與兩型社會建設之間的矛盾就會不斷加劇，和諧交通就難以實現。20世紀80年代以來，歐美等發(fā)達國家開始著手建立道路環(huán)境保護法律體系和管理機制，采取道路建設與環(huán)境保護統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、建設和養(yǎng)護并重的策略，使得道路建設與環(huán)境保護工程融為一體，向著自然和諧、天人合一的方向發(fā)展，路域生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復的理念已經成為世界各國發(fā)展道路建設的原則，也是我國21世紀的道路建設的主題。因此，交通與生態(tài)環(huán)境之間的關系要進一步豐富和擴大。不僅要重視交通運輸業(yè)發(fā)展對資源的占用與影響，更要重視交通運輸業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境的改善保護等方面帶來的有利條件。擴大和提高交通運輸業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧面與和諧度。在現代交通運輸業(yè)的發(fā)展中，在特別重視資源節(jié)約與環(huán)境友好理念的強化與應用，在規(guī)劃設計施工建設管理運營等各個環(huán)節(jié)，都一以貫之地體現這一理念和原則，堅持將這一理念與原則進一步具體化和指標化，形成新的行業(yè)規(guī)范與標準，促進體制機制的創(chuàng)新。

(三)建設和諧交通與兩型高速公路要重視科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新在解決交通發(fā)展中面臨的問題，促進交通和諧，在兩型社會建設中的地位與作用是重要的和不可替代的。就我國交通運輸業(yè)的整體發(fā)展而言，要不斷提高運輸裝備的科技含量和安全性、舒適性、便捷性。加大決策支持、智能交通、安全保障、減災防災等方面的科技研發(fā)和應用，提高管理水平。信息技術是當今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術之一，交通運輸行業(yè)是信息技術應用和發(fā)展的重要領域之一。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，資源整合、業(yè)務協同，示范引領、分類指導”的原則，注重消化吸收信息前沿技術，加大創(chuàng)新，重點開展交通運輸行業(yè)綜合性和區(qū)域性信息應用建設，推進政府管理、公眾服務、電子商務“三大信息系統(tǒng)”建設，加強資源整合和信息共享，逐步建立統(tǒng)一的政策標準體系和協調機制，形成開放、兼容的現代交通運輸信息網絡，發(fā)揮交通運輸信息化整體效益和規(guī)模效益，更好地支撐加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)[4]。兩型高速公路建設也一樣，甚至要更加重視和突出現代科技的作用。于是我們向交通運輸部申報了“兩型科技示范工程”。2009年11月11日，交通運輸部正式批復同意長湘高速公路組織實施資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技示范工程。這是交通運輸部第五個科技示范工程，也是湖南省第一條組織實施的兩型科技示范路。這既是提高長湘高速公路科技做含量重要機制，也是創(chuàng)新兩型高速公路建設科技的嚴峻挑戰(zhàn)。在具體施工建設過程中，長湘公司是如何實踐“兩型”科技示范工程所確定的目標和理念的？根據“兩型”科技示范工程所確定的目標和理念，我們不僅在工程各個環(huán)節(jié)強化科技意義，形成濃厚的依靠科技創(chuàng)新建設兩型高速和在兩型高速建設中注重科技創(chuàng)新的氛圍，而且將通過開展關鍵技術攻關、科技成果集成創(chuàng)新、科技成果推廣應用等方式，在工程建設中實施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”交通建設技術，提高科技創(chuàng)新能力和管理水平?，F已開展高速公路建設中土地資源節(jié)約與保護利用技術研究等7項關鍵技術攻關，重點推廣應用公路邊坡柔性支護技術等10項技術成果。所有這些，有效提高了長湘高速兩型化建設的能力與成效，也形成了自己的特色和亮點[5]。

四、建設和諧交通服務兩型社會要在實踐探索中發(fā)展：韶山高速公路建設的和諧理念與兩型化探索的啟示

建設和諧交通服務兩型社會，既是一個理論問題，更是一個實踐問題。我們需要在實踐中探索和諧交通建設的科學方法和最佳途徑，以更好地服務于兩型社會建設。眾所周知，我省韶山高速公路建設在這方面進行了卓有成效和富有啟示的實踐探索，有著不少值得學習借鑒的內容。

韶山高速公路從設計、建設、管理等各個環(huán)節(jié)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)為背景和機遇，堅持打造兩型社會的先行示范工程，將資源節(jié)約與環(huán)境友好放在了十分重要的位置，追求路與環(huán)境和諧、人與路和諧、車與路和諧、資源節(jié)約與人地和諧、公路建設與地方發(fā)展和諧、以人為本與社會和諧的“六大和諧”理念和目標，形成了“車在路上走，人在畫中游”的自然景觀效果。韶山高速公路是落實科學發(fā)展觀和推進長株潭城市群建設兩型社會綜合配套改革試驗的先行示范工程，是體現以人為本思想的便民惠民工程，是統(tǒng)籌經濟社會文化生態(tài)發(fā)展的和諧創(chuàng)新工程，也可以說，它是地方經濟社會發(fā)展的金色工程，是人與自然和諧相處的綠色工程，是愛國主義教育的紅色工程，它突出了和諧交通的系統(tǒng)性，也彰顯了和諧交通的時代精神，為和諧交通與兩型社會建設提供了新的啟示。

公路建設與自然環(huán)境和諧，基本要求是“最大限度保護、最小程度破壞和最大限度恢復”。最大限度保護是環(huán)境設計的核心，最小程度破壞是整個施工過程中必須遵循的原則，最大限度恢復是針對公路與自然生態(tài)環(huán)境相和諧必須采取的最基本的技術和工程措施，以確保公路與自然生態(tài)環(huán)境之間的和諧以及新動態(tài)平衡系統(tǒng)的建立。韶山高速公路在生態(tài)環(huán)境友好方面設計中，秉承尊重自然、順應自然思想，使道路與沿途自然環(huán)境融為一體，盡量減少人工痕跡的理念。而且要求施工中注意節(jié)約資源和保護環(huán)境相結合，不僅盡量減少資源占用，而且努力保持生態(tài)環(huán)境的完整與和諧，將社會環(huán)境友好與生態(tài)環(huán)境友好有機結合起來，相互促進。

人與路和諧。這是堅持以人為本的具體體現。公路設計一切從人的需求出發(fā)，從人們的經濟社會活動角度出發(fā)，滿足人對公路交通的多種層面的需求。出行需求需要公路的安全性、舒適性和便捷性，司乘人員在公路上行駛時對視覺景觀和人文景觀的需求，道路給司乘人員提供良好的視覺享受和獨特的精神愉悅享受。韶山高速的安全與容錯設計、人性化交通設施等是很好的體現。

車與路和諧。確保車輛在路上安全舒適行駛，具體設計運用了以運行速度概念為基礎的路線設計方法。傳統(tǒng)公路線形指標的檢驗大多依賴孤立的設計參數，符合局部段落的線形組合，這是一種靜態(tài)的思維模式。兩型公路速度設計則注重與車輛運行速度相適應。韶山兩型高速公路速度設計從公路線形入手，優(yōu)化平縱組合，改善線形布置，避免了長直線、頻繁變坡、相鄰路段運行速度突變、直接平曲線相連的曲率半徑相差較大等缺陷，并增設減速帶等設施，保證了車輛暢通與快速安全通行，營造出優(yōu)美的公路運營環(huán)境。

資源節(jié)約與人地和諧。在公路建設前結合當地社會主義新農村建設規(guī)劃對公路沿線區(qū)域可能造成的水系污染和斷頭路等現象先行理順和規(guī)劃設計，堅持公路建設與資源節(jié)約并重，將資源節(jié)約與集約利用理念貫穿至整個規(guī)劃設計的始終，確定可行和最優(yōu)修復方案后，再研究確定公路線性設計并施工建設。采用合理的線性布置，路基邊坡盡可能采用曲線代替直線，盡可能地節(jié)約土地資源和少占良田，盡量少拆建筑物，避免對山體開挖；盡量采用較緩坡比，放緩高陡邊坡，取消小坡度，減小工程對自然的負面影響。

公路建設與地方發(fā)展和諧。高速公路設計理念與線路布局不僅考慮了兩型社會建設的性質與要求和公路與歷史人文景觀的和諧，而且注重更好地帶動地方經濟社會發(fā)展和方便人民生活。同時，韶山高速認真做好了管理部門在公路交通管理部門生活區(qū)污水處理的規(guī)劃設計，減少高速公路污水對周圍居民生產生活與生態(tài)環(huán)境的不利影響。還充分考慮了沿線區(qū)域內的社會人文、生態(tài)平衡、經濟環(huán)境、自然景觀以及預防污染、保護名勝古跡等，同時也考慮長株潭綜合交通目標，實現韶山高速與其他交通方式的有機藕聯。

以人為本的社會和諧。高速公路建設從選線到設計的全過程，都把環(huán)境保護設計和工程方案一齊抓，使線路盡可能避開工廠、學校、醫(yī)院、村莊、旅游景點、野生動物保護區(qū)、文物古跡和水源頭等環(huán)境敏感區(qū)，力求采用環(huán)保新技術和新材料，把公路工程與自然環(huán)境融為一體。特別是韶山兩型高速規(guī)劃設計中，對擾民負面影響因素做了深入研究，將努力減少和消除公路建設營運對周邊民眾不良影響放在十分重要的位置，在便民設計、交通噪聲防治、大氣污染防治等方面，都做了大量有效的改進。韶山高速在公路附近的學校、工廠、居住區(qū)等人口集中區(qū)域，根據具體情況采取噪聲防治措施，如修建生態(tài)隔音圍墻、設置聲屏障、臨路兩側密集植樹綠化、建筑物設置雙層窗或封閉外走廊等。同時，對隔音設施進行外觀美化和生態(tài)優(yōu)化處理，如運用高分子吸音材料制成隔音墻，并涂以不同色彩美化增強視覺感，有利行車安全，也有利于行車人員感受到人與人之間的相互尊重與關心。

[參考文獻]

[1]李盛霖.做好“三個服務” 促進社會和諧[J].求是，2007(14).

[2]李盛霖.認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神為構建社會主義和諧社會做貢獻[N].經濟日報，2006-11-23.

[3]馮正霖.加快轉變公路交通發(fā)展方式[DB].交通運輸部網站，2010-03-03.

[4]李玉梅、陳國裕.李盛霖：轉變發(fā)展方式 加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)——交通運輸部部長李盛霖答本報記者問[N].學習時報，2010-2-21.

[5]周雪銘.打造湖南首條“兩型科技示范高速公路”[N].中國經濟時報，2010-03-09.